时期加强治安保卫工作岗位责任制落实的建议

郑添元

摘要：进入新时期，炼化企业面临的内外部环境日趋严峻复杂，特别是当前一个时期以来，疫情常态化防控、安全生产以及党的二十大即将召开，这些大事、要事交织，为企业抓好治安保卫、安全稳定工作提出了严峻挑战。作为企业内保部门，治安保卫部进入新时期以来，也面临着新形势、新问题和新挑战，在这种严苛形势下，如何进一步加强治安保卫工作岗位责任制落实，扎扎实实抓好内部治安保卫工作，为企业安全生产、党的二十大胜利召开创造稳定和谐的良好环境和氛围十分迫切和必要。本文就加强炼化企业治安保卫工作岗位责任制落实与各位同仁进行探讨。

关键词：治安保卫;岗位责任制;落实

岗位责任制是石油石化企业的优良传统，是炼化企业夯实基础管理、提升管理能力的有效手段，更是兰州石化建设黄河流域一流炼化企业的有力举措。进入新时期，炼化企业面临的内外部严峻形势、国之大事、企之要情相互交织，各种利益诉求多发频发，企业生产经营和安全稳定面临严峻挑战。在这种情况下，企业内保部门理应站在前列、干在实处，以奋发有为的姿态、踏踏实实的作风，把岗位工作责任制落到实处，为企业创造和谐稳定的生产经营环境，以治安防范良好成效助力企业以生产经营良好业绩喜迎党的二十大胜利召开。

一、新时期落实治安保卫工作岗位责任制的重要意义

进入新时期，炼化企业的转型升级、安全生产为企业治安保卫工作赋予了新的使命和职责，如何在面临新形势、新任务、新特点的情况下，落实治安保卫工作岗位责任制，对于提升企业管理水平、加强企业基础建设责任重大、意义重大。

落实治安保卫工作岗位责任制是践行全面从严治党的重要举措。治安保卫工作是加强基层治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是落实全面从严治党、加强党的建设的有机组成部分。党的十九大以来，党和国家对加强基层治理体系和治理能力现代化建设高度重视，明确提出“5-10年基本实现基层治理体系和治理能力现代化”的重大目标。治安保卫工作要实现这一重大目标，就是要在全面推进岗位责任制落实上下功夫，通过持续夯实工作基础，压实岗位职责，夯实企业发展基础，以安全和谐稳定的工作业绩不断打牢从严治党的基础。

落实治安保卫工作岗位责任制是企业高质量发展的必然要求。治安保卫工作是企业管理的重要组成部分，担负着企业维护和谐稳定、安全保卫、治安防范的重要职能，是企业管理过程中不可或缺的重要一环。在新的历史时期，治安保卫工作更是被赋予了新的时代内涵和职责使命。当前兰州石化要建立黄河流域一流示范炼化企业，在做好安全生产、效益提升的前提下，如何能够保证长治久安、和谐稳定是不可缺少的题中之意，因此，加强治安保卫工作，落实岗位责任制是助推企业高质量发展的有效手段，是促进企业高质量发展的必然要求。

落实治安保卫工作岗位责任制工作是实现企业长治久安的基本要求。当前一段时期以来，随着疫情常态化管控，企业内部外部发展环境日趋复杂，特别是作为特大型炼化基地的兰州石化，对外接触广泛、人员往来出入频繁，加之企业具有易燃易爆、高温高压特点，稍有不慎，就可能产生造成企业的不安全因素，因此，治安保卫工作责任重大，把住“入口”，严控“出口”，持续夯实治安保卫工作基础，持续加强岗位责任制落实，是保证企业长治久安的有力举措和基本要求。

二、治安保卫工作中面临的新形势、新特点、新任务

当前一段时期，受地缘政治等不利因素影响，国内外环境错综复杂，不稳定、不确定因素很多，发生各种风险的可能性增大，特别是石油石化企业面临着特殊严峻的形势，给企业内保工作提出了新挑战、新任务和新课题。特别是今年以来，是党和国家的政治大年，重大活动多，政治和社会敏感点多，如何确保特殊敏感时期企业安全稳定，加强企业内保工作，落实岗位责任制，确保一方平安，确保企业和谐稳定，具有十分重要的政治意义。

一是企业面临环境复杂多变，治保工作难度加大。由于油气设施在国民经济和社会生活中的重要地位，“东突”等暴力恐怖分子始终把油气生产设施列为恐怖袭击的目标，重要油气设施的防恐形势异常严峻。兰州地处省会城市中心，兰州石化是我国西部原油、成品油及油气管网的重要中转站，担负着畅通能源供应、保障能源安全的重任，被国家列为“重点防恐地区”，企业处在重要战略位置，进一步增加了治安保卫工作的难度和风险。

二是人员流动密集，厂区周边治安保卫形势不容乐观。公司属于城市型炼厂，处在城乡结合部的重要位置，企业规模大、占地广、治安防范面积较大，加之历史原因，生产区、居民区界限不够明晰，随着近些年人口流动速度加快，周边环境比较复杂，治安防范、保持生产生活秩序的难度不断增大，为进一步做好治安保卫工作提出了新的挑战。

三是安全环保压力较大，治安保卫责任重大。炼化企业是特大型石油化工企业，具有易燃、易爆、易中毒、易发生二次灾害的特质，安全生产要求高;兰州石化地处黄河上游，任何疏忽，都有可能酿成重大事件，在社会上甚至国际上都会产生负面影响，不容我们有任何麻痹思想和侥幸心理，作为企业内保力量和治安保卫部门，“看好人、守好门”责任重大、使命光荣，为企业创造安全稳定的社会治安环境面临的压力和责任十分巨大。

四是不稳定群体多，治安保卫多元化挑战提升。兰州石化是一个老企业，历史积淀形成的包袱比较沉重，随着社会的发展，特别是近些年持续重组改革和利益格局的调整，一些深层次矛盾不断显现，人们的思想更加活跃，利益诉求和矛盾问题不断叠加交织，特别是通过网络等渠道制造舆论负面影响的手段日益复杂，给企业改革发展稳定带来新的压力和严峻考验，这些也给做好企业治安保卫工作带来了多元化的挑战。

五是防恐基础和技术手段比较薄弱。反恐怖防范形势依然严峻，信息预警、防范处置体系不够完善，单位、部门之间联防联动机制还没有完全建立，大部分干部员工认为恐怖袭击离自身遥远，群防群治作用发挥不够。技防设施和规范要求还有较大差距，视频监控等现有技防设施，一些探头图像模糊，存储时间短，设备线路逐渐老化，故障频发，在维护公司生产区域治安秩序方面作用发挥不够。

综上所述，上述问题都是制约企业安全稳定运行的關键因素，我们要正确分析和判断公司面临的治安保卫形势，宁可把问题想的更多一些、更严重一些，千万不可放松警惕、麻痹大意。