有效解决“桥或船”的问题

戚义明

推动经济持续健康发展，不仅要有正确思想和政策，而且要有正确工作策略和方法。习近平经济思想不仅提出一系列新理念新思想新战略，而且提出一系列正确的工作策略和方法。这些策略和方法，是为实现战略政策目标服务的，是唯物辩证法的生动体现，是推动经济高质量发展的科学方法论。

保持战略定力。习近平总书记指出，“风云变幻，最需要的是战略定力”“不论国际形势如何变幻，我们要保持战略定力、战略自信、战略耐心”。当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，改革发展形势正处于深刻变化之中，面临许多新情况新问题。我们要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展。从历史的长视角来看，我国发展仍然处于重要战略机遇期，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。特别是我国发展仍具有诸多战略性的有利条件，也就是习近平总书记所概括的，有中国共产党的坚强领导、有中国特色社会主义制度的显著优势、有持续快速发展积累的坚实基础、有长期稳定的社会环境、有自信自强的精神力量。我们要科学分析形势、善于把握大势，增强历史自信，保持战略定力，增强发展信心。要发扬历史主动精神，因势利导、顺势而为，在时代前进潮流中把握主动、赢得发展。

坚持稳中求进。习近平总书记指出：“我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”大国政贵有恒，不能随便“翻烧饼”。我们要坚持稳中求进工作总基调，正确处理改革发展稳定的关系。“稳”和“进”，是辩证统一、互为前提的。只有稳扎稳打、步步为营、促进经济社会大局稳定，才能为改革发展的“进”创造条件;同时，只有改革发展前进了，也才能进一步夯实“稳”的基础。“稳”和“进”，一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，我们要坚持稳字当头、稳中求进，把握宏观调控的度，提高宏观调控的针对性和精准度。一方面，要加大宏观政策实施力度，继续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，增强应对复杂局面和各种挑战的底气。另一方面，要坚定不移深化改革，激发市场主体活力，积极推进供给侧结构性改革，深入实施一系列经济发展战略，扩大高水平对外开放，推动经济高质量发展。

坚持系统观念。习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”世界是普遍联系的统一整体，认识世界、改造世界要坚持普遍联系的系统观点，做经济工作同样要坚持系统观念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。要统筹国内国际两个大局，统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强政策协调配合，使发展的各方面相互促进，不能顾此失彼、畸轻畸重。要坚持两点论和重点论的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。

坚持问题导向。习近平总书记指出：“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”问题是时代的声音，是事物矛盾的表现形式。增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。在新阶段新征程上，新矛盾新问题层出不穷，我们要突出问题意识，坚持问题导向，及时研究重大战略问题，及早部署关系全局、事关长远的问题，对经济社会发展进行指导。要聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，深入调查研究，勇于突破创新，坚持试点先行和全面推进相促進，不断提高改革发展决策的科学性，推动经济社会全面协调可持续发展。要深刻认识社会主要矛盾变化，深刻认识人民对美好生活的向往，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

坚持底线思维。习近平总书记指出：“增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。”我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，始终有着强烈的忧患意识、风险意识。当前，我国经济发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。我们要辩证认识和把握国内外大势，坚持一分为二看问题，既看到有利的一面，也看到不利的一面。特别是要树立和坚持底线思维，从坏处着想，做最充分的准备，努力争取最好结果，做到有备无患。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。要贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于斗争、善于斗争，有效防范和化解各种风险挑战，牢牢守住安全发展的底线。

坚持久久为功。习近平总书记反复强调：“一分部署，九分落实。”“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。”我们要对“国之大者”心中有数，强化责任担当，脚踏实地、真抓实干，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神，不折不扣抓好党中央关于经济工作的各项决策部署和政策措施落实，产生实际效果，把美好的蓝图不断变为现实。要转变工作作风，坚持实事求是，尊重客观规律，把更多力量和资源向基层下沉，在务实功、求实效上下功夫，力戒形式主义、官僚主义。推动经济高质量发展是一项长期历史任务，不可能毕其功于一役。我们要树立正确政绩观，敢于担当、锐意改革，久久为功、步步为营，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，积小胜为大胜，一步一个脚印向前迈进。

总之，战略政策与策略方法是辩证统一的。我们学习贯彻习近平经济思想，不仅要对标对表这一思想提出的一系列科学的战略政策，而且要坚持正确的策略和方法，解决“桥或船”的问题，推动党中央关于经济工作的一系列重大战略决策得到有力有效执行，在实践中落地生根、开花结果。

（作者系中共中央党史和文献研究院研究员）