教育信息化2.0背景下县级教育技术中心职能转变探析

摘  要  面对教育信息化2.0新发展阶段的挑战，县级教育技术中心应与时俱进，顺应教育信息化新理念、新任务的需要，明确自身角色，强化自身能力建设、主动作为，发挥多种角色的功能和作用。

关键词  教育信息化2.0；县级教育技术中心；教育现代化；智慧教育

中图分类号：G527（255）    文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2022）15-0001-03

0  引言

教育技术中心是浙江省承担教育信息技术应用管理与服务、装备采购与管理、勤工俭学管理与实施等职能的教育厅（局）属事业单位，其构成源自浙江省对各级教育装备中心（处、室、站）和电化教育馆（中心、站）的调整、合并和划并，如浙江省教育技术中心即为浙江省电化教育馆与浙江省教育装备和勤工俭学管理中心合并组成的。

2018年4月，为积极推进“互联网+教育”发展，加快教育现代化和教育强国建设，教育部印发《教育信息化2.0行动计划》（以下简称《2.0行动计划》），旨在以教育信息化支撑引领教育现代化，推动我国教育信息化整体水平走在世界前列。《2.0行动计划》下发后，浙江省积极行动，于同年12月印发《浙江省教育信息化三年行动计划（2018—2020年）》，要求全面深入推进浙江教育数字化转型发展，促进浙江教育高质量发展和率先高水平实现现代化。这些文件既是县级教育技术中心开展教育信息化实践工作的重要指导，进行组织建设和能力建设的重要依据，也是对县级教育技术中心工作提出的新要求。

1  县级教育技术中心的职能转变

1.1  县级教育技术中心的职能

在《2.0行动计划》等文件下发前，浙江省县级教育技术中心基本以教育装备的配置与管理等以器物为核心的工作为主。以磐安县教育技术和信息中心（以下简称“磐安县教育技术中心”）为例，其成立之初的主要职能包括：负责全县学校教育教学仪器和装备的集中采购与管理工作；指导全县教育网络、数字学校、实验室、图书馆等建设；组织和开展教育技术的比赛与培训工作。

1.2  县级教育技术中心发展困境

在《2.0行动计划》等文件下发后，根据教育部、浙江省的有关要求，磐安县教育技术中心开始进行教育信息化2.0的实施推进工作，但由于职能、认识高度、专业水平等因素影响，实施工作出现一些问题。

1.2.1  不适应创新引领的新需要

教育信息化2.0的显著特征是信息技术由原有的支持和辅助教学的作用转向融合创新，而磐安县教育技术中心的工作是为教育教学提供设备、设施、资源等方面的支持，这就导致现有职能与教育信息化要求的融合创新、引领发展的需要不匹配，不能更好地引领学校的教育信息化改革与发展。

1.2.2  不适应系统化发展的新需要

教育信息化必须以系统思维统筹推进，兼顾点与面、信息化推进与教育改革发展，实现教学与管理、技能与素养、小资源与大资源等协调发展。教育信息化2.0发展的重要目标是“重构以人的发展为核心的全新教育生态”[1]。但在工作中，磐安县教育技术中心基本处于相对独立的状态，与县域内教学研究、教师培训、基础教育、教育评估与督导等部门沟通协同不畅，只能从职能的角度，选择与部署相关的教育装备和信息化管理工作，不能从系统、全局的高度进行规划。

1.2.3  不适应专业化发展的新需要

《2.0行动计划》中明确指出，教育信息化需要完善和加强顶层设计和开展智慧教育探索与实践。但无论是顶层设计还是探索与实践，都需要很高的专业水平，而以磐安县教育技术中心现有人员的知识能力结构，不能科学地制订区域教育信息化发展规划，也不能科学地对县域教育信息化进行顶层设计，难以更好开展智慧教育的研究与实践，与教育信息化发展要求不匹配。

2  县级教育技术中心角色重构

为迎接教育信息化2.0发展新阶段的挑战，2019年，磐安县教育局与浙江师范大学开展战略合作，同时与浙江大学、湖州师范学院等高校开展交流，采取走出去、请进来相结合的方式，通过专家讲座、骨干培训等，不断提高对教育信息化2.0的认知，并将县教育技术中心职能重新定位为信息技术驱动教育教学创新的倡导者、政府教育信息化决策的咨政参谋者、科学规划教育信息化发展的智慧众筹者、教育部门整合融合的协调员、教育信息化的管理与治理者、学校和教师技术应用的服务者。

2.1  创新的倡导者

改革创新是时代精神的核心体现，也是教育信息化现实与未来发展的必然要求。《2.0行动计划》的核心要义是创新引领[2]。为了彰显信息技术对教育发展的革命性影响，县级教育技术中心要树立改革创新的意识，坚持用信息技术驱动和引领教育教学改革与发展，做技术驱动教育教学创新的倡导者。

2.2  政府决策的参谋

教育信息化2.0的根本使命是全面推动教育现代化，创造信息时代的新教育[3]。因此，县域教育信息化的发展规划一定要融入县域教育的整体规划之中，融入县域国民经济与社会发展规划之中。县级政府只有将教育信息化纳入政府教育公共服务体系、写入县政府规划和政策中，才能为教育信息化发展提供强有力的政策和财政保障。县级教育技术中心应发挥咨政功能，做好政府决策的参谋，向政府有关部门汇报、宣传（讲）教育信息化对推动县域教育现代化、教育质量提升、教育公平发展等方面的作用。

2.3  规划信息化发展的智慧众筹者

面对不断发展变化的教育信息化思想与观念，各级教育部门出台的教育信息化政策与文件和日新月异的教育信息化产品和服务，仅仅依靠县级教育技术中心很难作出客观、系统和科学的决策，需要从外部借智引智，采用智慧众筹的方式，利用专家的智慧，提高教育信息化发展规划的决策水平。

2.4  整合融合的协调员

面对不断发展变化的教育信息化新形势、新样态，县级教育技术中心要有整合与融合的意识。从过程上看，教育信息化是教育和技术整合融合的过程，如果只关注技术，忽视教育的需求和应用，势必导致硬件装备和软件系统被搁置弃用的问题。因此，县级教育技术中心必须主动作为，对接教研部门和学校等单位，了解、激发他们的需求，为他们提供适合的、需要的产品和服务，让教育信息化加快融入教育教学与管理体系之中。

2.5  管理与服务者

制度是组织人类公共生活、规范和约束个体行为的一系列规则[4]，是现代治理的重要策略与方法，也是提高治理能力和水平的重要途径，其具体表现为政策和规章。教育信息化是具有改革创新属性的过程，更需要用制度激励、规范、监督各项工作，县级教育技术中心应制订并完善相关制度来规范管理者和治理者的职责。县级教育技术中心的核心职能是服务，强化服务意识，提高服务水平，既是履行服务宗旨，也是保持服务属性的必然要求。对于学校、教师的技术应用能力的提升，县级教育技术中心应做好贴心周到、专业精准的服务，以加快县域教育信息化的进程。

3  县级教育技术中心发展策略

面对教育信息化发展的新阶段、新形势、新思想和新任务的挑战，县级教育技术中心必须转变思想、修炼内功、创新性地开展工作，保持发展活力。《2.0行动计划》等文件颁布后，磐安县教育技术中心通过内部研修、外出学习等方式，深刻领会文件精神，对教育信息化2.0发展新阶段的时代需要有了充分的认识，进一步明确了县域教育信息化发展的方向。

3.1  树立创新意识，坚持技术驱动创新发展理念

信息技术本身具有自主性、建构性和变革性，有着变革和重构教育教学的重要功能。县级教育技术中心应具备利用信息技术赋能、激发、催生和支持教育改革与创新的意识，把教育信息化融入区域整体教育改革与发展之中。中国工程院院士卢锡

城[5]在分析数字技术蕴含巨大的变革潜能基础时，就明确提出“信息技术具有催生创新的作用，信息技术催生颠覆性创新”。教育信息化2.0行动计划就是以“用技术激发和催生改革与创新”理念，大力推进“互联网+教育”“人工智能+教育”“大数据+教育”等技术与教育的融合，催生教育变革与创新。据此，磐安县教育技术中心以“技术驱动教学创新”为发展思想，设计“师生网络空间创新应用”“大数据驱动教学评价改革”“人工智能技术赋能英语课堂”等具有教学改革与创新性质的教育信息化应用项目。

3.2  提升教育信息化政策保障力度

推进教育现代化离不开地方政府的重视与支持。2019年，为“办好人民满意教育”，推动全县教育跨越式发展，磐安县发布《关于加快推进教育现代化 促进磐安教育高质量发展的实施意见（2019—2022）》（以下简称《实施意见》），磐安县教育局和磐安县教育技术中心主动沟通汇报，积极建言咨政，为《实施意见》的出台提供了理论依据和可行措施。

截至2021年底，磐安县完成100%的班级安装一体机多媒体，100%的学校建有智慧教室和创新实验室，100%的初高中学校通过大数据实施精准教学，100%的义务段学校应用智慧英语教学系统，100%的师生享有优质教学资源和网络学习空间等多个项目的实施工作，在智慧校园示范校建设、人工智能教育和5G教育应用试点等方面也取得良好的成绩。

3.3  借智引智，提高教育信息化决策水平

2019年，为将浙江师范大学的科研成果、技术优势、人才资源与磐安县经济、教育等发展融为一体，磐安县人民政府与浙江师范大学主动对接，签署战略合作协议，其中，智慧教育品牌建设是合作的重要任务。协议签订后，在浙师大专家的深入指导和参与下，磐安县先后论证并设计“大数据实施精准教学”“智慧英语教学创新应用”“网络学习空间创新应用”等一系列教育信息化应用项目。磐安县教育技术中心积极参与项目方案设计和相关设备的政府采购工作，并通过线下培训、线上答疑等方式对学校开展组卷技巧、阅卷切割、数据分析等方面的技术指导，推动精准教学的有效开展。

3.4  促进整合与融合，提高教育信息化应用水平

为保证教育信息化项目在教育中得到有效应用，磐安县教育技术中心以“应用需求、主动对接、服务教学”为指导思路，积极主动与教育局多个科室加强沟通协调，坚持需求导向，取得良好的效果。例如：2019年3月，磐安县教育技术中心与教研室合作，设计“信息技术支持的课堂表达教育”教学改革项目，提高英语课堂效益；同年10月，磐安县教育技术中心与基础教育科合作，开发“阳光招生平台”，实现“数据多跑路，家长不跑腿”；2020年10月，磐安县教育技术中心与督导室合作，创建“督学巡课”平台，实现线上教学监督，方便教育行政部门、教研部门对教学行为的指导与督查。

3.5  加强制度建设，提高教育信息化管理水平

为推进教育信息化2.0的顺利实施，磐安县教育技术中心先后出台《磐安县教育信息化工作考核暂行办法》《磐安县教育技术装备专项资金使用管理暂行办法》《磐安县中小学“智慧校园建设示范校”评估标准（试行）》《磐安县中小学移动学习终端装备与应用管理制度（试行）》《磐安县学校首席信息官（CIO）制度（试行）》等制度，保证县域教育信息化工作稳步、有序开展，逐步形成良好的教育信息化生态运行系统。

3.6  增强服务意识，促进深入实施

磐安县教育技术中心始终坚守服务使命，把服务深入教育信息化全过程、全流程。2019年，磐安县教育技术中心将各种类型的教育信息化服务事项、服务内容和服务方式制订成服务项目向学校和教师公布，主要包括设备技术服务清单、教学应用指导和培训服务清单、采购与支付服务清单等。以设备技术服务清单为例，在这个清单中，磐安县教育技术中心明确列出所能提供的各项教育信息化服务的方式、响应时间和达到效果等，供全县学校和教师“点单”。截至目前，以服务为宗旨的讲师团为全县学校开展线下服务107场次，覆盖全县幼儿园、小学、初中、高中各学段，通过送理念、送技术，促进资源共享和教师专业成长。

4  结束语

我国教育信息化已经步入创新发展的2.0阶段，县级教育技术中心应与时俱进，不断加强自身能力建设，积极适应教育信息化发展新阶段和新任务的要求，承担新时代赋予的使命，进而在教育现代化进程中发挥和凸显自身的价值，保持县级教育技术中心的活力。

参考文献

[1] 胡钦太，张晓梅.教育信息化2.0的内涵解读、思维模式和系统性变革[J].现代远程教育研究，2018（6）：12-20.

[2] 王珠珠.教育信息化2.0：核心要义与实施建议[J].中国远程教育，2018（7）：5-8.

[3] 杨宗凯.教育信息化2.0：新时代信息技术变革教育的关键历史跃迁[J].教育研究，2018（4）：16-22.

[4] 燕继荣.现代国家治理与制度建设[J].中国行政管理，2014（5）：58-63.

[5] 卢锡城.颠覆性创新与信息技术：兼谈高水平计算机人才培养[J].中国大学教学，2015（8）：4-8.

作者：於宏强，磐安县教育技术和信息中心主任，中学一级教师，研究方向为教育信息化管理（322300）。