兽用抗菌药使用减量化试点工作的调研与思考

文│孙田 董燕萍 张雪君 朱志刚 蒋向君 单玉平（江苏省连云港市畜牧兽医站）

长期以来，兽用抗菌药被广泛应用于畜禽生产，特别是规模化养猪生产过程中，抗菌药既是预防动物疫病和促进动物生长的重要手段，也是治疗动物疾病的首选。但是，抗菌药的不规范、不合理的使用，打破了抗菌药物和细菌耐药之间的平衡，带来了药物残留、细菌的耐药性和猪肉产品安全等诸多问题。加强兽用抗菌药全面整治，开展减量化试点工作，规范药物的使用，从源头上解决动物源细菌耐药、整治兽药残留超标的问题，全面提升畜禽绿色健康养殖水平，促进畜牧业高质量发展，维护畜牧业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生物安全，这也是今后畜牧业健康发展的必然选择。

从2018年，江苏省启动兽用抗菌药使用减量化试点工作，目前已开展4批。江苏省连云港市有16个规模场申请开展此项工作。为全面了解连云港市试点工作整体推进情况、试点成效、存在的困难与问题，通过实地考察，与基层兽医人员、养殖场座谈等调研基础上，及时总结了连云港市试点工作的经验和成效，分析存在的问题和不足，深入思考连云港市畜牧业抗菌药减量化工作抓手，并提出具体建议。

一、基本情况

连云港市是畜牧养殖大市，据国家统计局连云港调查队统计数据，截至2021年12月，连云港市生猪存栏160.27万头，超额完成省定116万头年度考核目标任务，生猪存栏目标完成率（138.2%），生猪产能稳定回升，猪肉供应充足，其他畜禽生产稳中有升。能繁母猪存栏14.04万头，同比下降13.15%，低产能繁母猪淘汰加速，存栏结构趋于优化；全年累计生猪出栏246.52万头，同比增加24.81%。

2018年以来，连云港市兽用抗菌药使用减量化试点覆盖生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛等畜禽品种，目前共实施4批次16个养殖企业参加试点，其中生猪6家，蛋鸡3家，肉鸡1家，蛋鸭1家，奶牛2家。5家规模养殖场已通过省级专家现场评价验收，8家正在序时推进，1家未通过，2家因生产变动终止试点。

二、主要做法

1.强化兽用抗菌药使用减量化技术支持。

（1）组建一支减抗技术专家队伍。连云港市3名专家入选全省兽用抗菌药使用减量化技术专家组成员，对试点场开展一系列减抗技术服务工作，如技术咨询、实际指导、跟踪检查、评估论证等，为全市试点工作提供技术支持和服务保障。

（2）探索研究减抗综合技术。连云港市动物卫生监督所、市畜牧兽医站联合相关企业开展减量化技术集成与研究，综合运用一系列技术，在饲养管理、兽药使用、生物安全等方面加强，制定针对生猪、肉鸡等不同畜禽品种的技术方案。

（3）开展畜产品药物残留监测与评价。定期对试点养殖场畜产品抗菌药物残留进行抽样监测，分析药残风险点，并及时反馈试点养殖场。

2.推动养殖企业开展减抗试点。

（1）树立正确的使用观念。加强对人员的培训，树立正确使用药物的观念，并熟悉各种抗菌药的使用方法。做到按照国家兽药使用安全规定规范使用兽用抗菌药，严格执行兽用处方药制度和休药期制度，坚决杜绝使用违禁药物。

（2）完善使用制度。完善和执行合理规范用药制度。建造专用的兽药房，建立并完善药物的出入库、使用管理等制度和用药台账记录。科学实施联合用药，能用一种抗菌药治疗，就不用多种抗菌药；能用一般级别抗菌药治疗，就不用更高级别抗菌药。

（3）提高畜禽疾病防控水平，减少使用促生长类兽用抗菌药。鼓励试点场应用先进生产模式，改善饲养环境条件，加强生物安全措施，综合运用动物疫病免疫、病原与抗体监测、疫病净化技术等手段实施科学防控，全面提高健康生态养殖水平。

3.建立养殖环节抗菌药物使用追溯机制。督导所有参加试点的养殖场建立抗菌药物使用档案，并及时在江苏养殖环节兽药追溯系统铭农养殖云平台上填报相关信息，定期做好信息收集，及时反馈药物使用情况及效果。

三、试点场实施成效

下面以通过省级验收的3家养殖场为例，具体说明减量化试点工作的成效。

1.江苏灌南牧原农牧有限公司。江苏灌南牧原有限公司注册成立于2016年12月，其母公司牧原股份是一家集约化养殖规模位居全国前列的农业产业化国家重点龙头企业，是我国自繁自育自养大规模一体化的较大生猪养殖企业。

江苏灌南牧原有限公司实施减抗试点后，一年中年出栏生猪、每头生猪均重、出栏生猪总重量分别增加7652头、0.11千克、907.6622吨；每年使用抗生素总量减少154.8千克，药物使用量同比下降12.53%；每生产1吨猪肉所用抗生素减少20.51克，抗生素使用量下降18.96%；用于购买抗生素药物的资金减少6.9724万元，用药成本减少13.37%；猪群死淘减少615头，同比下降6.66%（表1）。

表1 灌南牧原减量化试点实施情况

2.东海桂柳家禽有限公司。东海桂柳家禽有限公司位于江苏省连云港市东海县，主要业务有樱桃谷祖代、父母代种鸭的养殖、商品鸭苗孵化和销售。

东海桂柳家禽有限公司实施减抗试点后，一年中白羽肉种鸭的种蛋日均产蛋量增加2000枚，产蛋率增加4.4%；年使用抗生素总量减少10.2千克，药物使用量同比下降19.77%；每生产1吨种蛋的抗生素类药物的使用量减少23.14克，用药使用量减少27.80%（表2）。

表2 东海桂柳减量化试点实施情况

3.连云港圣德畜禽养殖有限公司。连云港圣德畜禽养殖有限公司主要进行育雏和养殖白羽肉鸡。

该公司实施减抗试点后，一年中白羽肉鸡的育雏量、出栏肉鸡数量、出栏毛鸡重量分别增加1万羽、5.2万羽、713.5吨；抗生素用药总量减少54千克，药物使用量同比下降了30.77%；用于购买抗生素药物的资金减少13.28万元，用药成本减少29.99%；鸡群死淘率下降2个百分点，同比下降6.6%（表3）。

表3 连云港圣德畜禽养殖有限公司减量化试点实施情况

综合上述3个养殖企业的减抗试点情况，可以看出，减少抗生素使用后效果较好，一是生产水平稳中有升；二是药物使用成本下降；三是群体死淘率下降；四是每吨畜产品抗生素使用量减少，药物残留减少，畜产品更加安全。

四、存在问题

1.减抗技术推广实施对养殖场要求较高。目前，减抗技术的实施要求较高，养殖场要有健全的养殖管理制度，完备的设施设备，还要有专业的人员队伍和较高环境控制水平，对大型养殖企业而言，无抗养殖技术推广应用相对容易。但连云港市中小规模场群体依然较大，其饲养管理水平不高，普遍存在养殖密度过大，环境卫生较差、运输车辆及人员进出消毒不彻底，物料、人员、工具交叉窜舍，病猪隔离以及死猪无害化处理不及时等问题，饲养、管理条件无法满足兽用抗菌药使用减量化要求。

2.无抗养殖短期会增加部分中小养殖场疾病发生风险。多数养殖场中，使用抗生素类饲料添加剂是预防和治疗疾病的主要手段，对抗生素已经产生了强烈的依赖心理，突然减少或者不使用抗生素，短期内管理水平和疾病防控措施跟不上，容易导致畜禽疾病发生率上升，养殖效益明显下降。养殖场为了规避风险，减少损失，仍会选择使用抗生素或含抗生素的饲料添加剂。

3.养殖场参与的积极性不太高。应用减抗技术，短期内意味着养殖投入成本增加，用于改善饲养管理，强化环境卫生和生物安全。因此，养殖场对减抗国家政策和技术的推广显得不太关心。一些饲料生产企业在激烈的市场竞争中，为赢得客户，往往会根据养殖场的要求添加一些药物。如此种种原因，导致了无抗技术的推广应用困难重重，举步维艰。

五、对策建议

1.加强宣传教育和技术推广，转变固有观念。通过加强宣传、培训，普及抗生素滥用对养殖行业的危害、对人类的危害、对生态环境的危害，并逐渐提高养猪从业人员对“无抗养殖”的认识，树立“少用药、慎用苗”的健康养殖理念，在实际养猪生产中摆脱对抗生素的使用依赖。

2.加快技术研究和推广，总结出地方可行性方案。目前国家对于大型规模养殖场开展减量化工作，对于设施设备、人员素质、管理水平等要求相对较高。国家应鼓励科研院所、技术推广机构等相关机构，加快研发抗生素替代品，加快探索出经济、可行、易操作的减量技术，确保在减抗的要求下，实现畜禽养殖业高效绿色发展。

3.加强监管力度，优化养殖环境。针对无抗养殖的推广，政府部门应出台相应政策及规范措施，建立健全畜产品优质优价机制及处罚机制，进一步规范养殖环节投入品使用与监测评价，调动养殖场应用无抗养殖技术的积极性。