1076万大学生就业难何解？

姚佳莹

为拓宽高校毕业生就业渠道，各方都在想办法。图/IC

6月，1076万大学生即将正式毕业。

因尚未签订就业三方协议，就读于陕西某一本高校的孟玉近来很烦恼。“把你的空白协议书给我，我来想办法。”5月26日，孟玉又收到了学院老师的就业敦促信息，他已成了老师的重点关注对象。“钉钉、电话、微信连环call（呼叫），我已经不敢接了。”孟玉說。

孟玉手中并非没有offer（录用通知），但由于岗位与自己的预期差距较大，打算继续求职的他迟迟未签下三方协议。“马上要给处分了，你抓紧。”孟玉称自己甚至收到了这样的信息。

有同样烦恼的还有奶茶，他说，“辅导员一直催，只要考研没过、没出国留学都要签三方协议，有时还让论文导师来收集就业信息。他们不关心学生是否找到了喜欢的工作，反正盖了真章就行。”奶茶是成都某一本高校英语专业学生。

为避免辅导员的催促，奶茶在一家教培机构盖了三方协议的章，但她坦言，自己并未打算在这一机构就业，而是计划考事业编。

据《财经》记者了解，为提升就业率，一些高校将签署三方协议与领取毕业证和学位证、党员关系、论文答辩成绩等挂钩，要求毕业生尽快落定工作。

这现象背后，折射出1076万高校毕业生面对的严峻就业形势。

据《财经》记者调查了解，在经历被称为求职黄金时期的“金三银四”后，仍有很多毕业生处于求职状态。

截至5月10日，重庆市应届高校毕业生去向落实率达50%左右;截至5月22日，宁夏应届高校毕业生的去向落实率为34.42%;截至5月25日，湖南省应届高校毕业生的毕业去向落实率为44.43%;截至5月底，河南省高校毕业生平均毕业去向落实率为37.11%。

6月15日，国新办举行新闻发布会，介绍5月国民经济运行情况。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍，5月全国城镇调查失业率为5.9%，比上月下降0.2个百分点，其中，16岁-24岁人口调查失业率为18.4%;31个大城市城镇调查失业率为6.9%。

“毕业即失业”“最难就业季”几乎是每年高校毕业生在求职时期的感慨，但今年的感受似乎更加真切。

“内卷”的考研难解就业压力

宛青是广东某一本高校统计学专业的学生，为了提升学历竞争力，增加就业选择，她准备跨考暨南大学的经济统计学研究生。

2月，研究生考试成绩公布，得知自己的分数比去年的国家线低，宛青意识到“完了”。“那时候我就知道肯定过不了，这一届考研太卷了，国家线只会提高。”宛青说。

如宛青所料，3月11日，2022届全国研究生考试国家分数线公布，分数线之高让考研学生和培训讲师都感到惊异。除了军事学和农学的分数线维持不变，其余大部分学科都至少提高了10分，热门学科如经济学从348分提高到360分，法学从321分提高到335分，教育学从337分提高到351分。

其实，近五年国家线一直处于波动状态，有升有降，但各学科分数线同时提高，且均至少提高10分的情况还是首次。“研究生考试迈入了新的阶段。”在国家分数线公布的当天，一名考研培训讲师如此说道。

其中原因在于考研人数远超往年。教育部数据显示，2022届全国研究生报考人数约457万，几乎相当于每2名应届毕业生中，便有一人考研。近几年来，研究生报考人数呈逐年上升态势，2019届约290万，2020届约341万，2021届约377万，但2022届研究生报考人数增幅最大，增加了约80万人。

相较之下，研究生录取规模相对稳定。2022届研究生院校计划招生人数约110万，这意味着将有300多万考生落榜。综观近几年研究生录取规模，除2020年因新冠疫情有所扩大，其余年份的增长并不明显。2020年，新冠疫情暴发，为分流就业压力，研究生的招录规模从2019届的约81万人提高到约111万。到了2021届，招录人数约118万，变化不大。

胡杨考研也落榜了，除了焦虑，他更觉得自己“输了”，他是湖南某211高校新闻系的学生。

在同学眼中，胡杨爱读书。“大学期间我看了很多书，包括政治学、社会学、哲学等领域，我打算学遍人文社科。”胡杨说。法学作为“学遍人文社科计划”的一环，再加上律师的职业梦想，胡杨决定报考中国政法大学的法学专业。“我放弃了学院保研的机会，想证明一下自己。”胡杨说。

胡杨班里30名学生有近20人参加了研究生考试。“同学都知道我读那么多书，万一他们考上了，而我考不上，岂不是很没面子？而且我本来可以保研，但我选择了更难的路，就更怕失败了，我一定要考过。”胡杨说。

然而，胡杨未过国家线，甚至由于长时间的精神紧张和失眠，被医院诊断为中度焦虑及轻度抑郁。

5月中旬，胡杨还在进行药物治疗，他打算调试好状态，继续“二战”。“学习本就是我热爱的事情，之前太多的杂念已经让学习都变了味儿。我在试着不在意别人怎么看我、他们在干什么，我只想专注自己的步伐，专心做自己原本热爱的事。”胡杨说。

宛青也打算二战。她关注的培训讲师建议，为确保在2023届研究生考试中胜出，除了专业课成绩要突出，英语和政治均得至少达到70多分，而这两个科目并不属于拉开差距的科目，在前几年往往及格即可。“虽然考研一年比一年卷，但我有了一战的经验，二战时有充分的时间准备，就专心地再考一次，毕竟仅凭本科的学历太难找工作了。”宛青说。

“金三银四”变“铜三铁四”？

由于本科学校属普通一本，非双一流院校，思瑜报考了上海财经大学传播学专业的研究生。

比大多数人幸运，思瑜的初试成绩为389分，高出国家线约20分，但她同样没能跻身那“110万人”中，初试分数并未在总成绩中帮她拉开差距。“进了复试，我总成绩只比上一名少1分，389分看起来不低，但这个分数在新闻传播学里只属于普通水平，卷成这样，真的挺无语的。”思瑜说。

不愿再经历一次激烈的竞争，思瑜考研失利后选择了直接就业。“之前很焦虑，主要是不太能接受高学历低就业。我宁愿暂缓半年参加秋招，也不会随便签第一份工作。”思瑜5月中旬对《财经》记者说。

洛添来自广东省一所普通一本院校，专业为数学与应用数学，他也考了研，由于在备考时学得有些吃力，在得知考研未能“上岸”后，洛添决定“干脆去找工作”。

洛添投遞简历的岗位主要是大数据分析方向，直到5月19日，他未收到任何面试邀请，“投的十多份简历全都石沉大海”。之后洛添决定降低求职标准和岗位要求，但具体再投哪些类型的岗位，他显得有些迷茫。“今年匹配的岗位确实少了，我也不知道还有哪些合适的岗位，再继续找找吧。”洛添说。

在5月中旬尚未确定工作的毕业生不在少数，本该是求职黄金时期的“金三银四”，在今年被毕业生们称为“铜三铁四”。据智联招聘发布的《2022大学生就业力调研报告》，截至4月中旬，在有就业计划的毕业生中，46.7%已获得offer，相较2021年的62.8%，降低了16.1%。已签约的毕业生占15.4%，比2021年的18.3%降低了2.9%。录取率的降幅显著，这意味着由于招聘岗位减少，毕业生的选择空间缩小，岗位竞争加剧。

部分企业“毁约”事件也并不少见。5月，理想、小鹏两家造车新势力便先后因“毁约应届校招生”而陷入舆论风波。而在去年的秋招中，造车新势力们在校园招聘中上演了“抢人大战”，纷纷开出优厚待遇。

此外，以往处于就业金字塔顶端的互联网企业，亦收缩了招聘规模。

程灵就读于北京服装学院的视觉传达专业，在去年的秋招期间，她顺利进入一家互联网企业，在品牌营销设计岗位实习。今年春节前，组长告诉程灵，组里有一个转正名额，将优先考虑她。

《财经》记者在5月中旬的一天与程灵联系时，她正等着拿到学位证和毕业证后，办理转正手续。因为同班同学大部分尚未找到合适工作，相较之下，程灵的求职之路显得颇为顺利。然而第二天，好友收到了程灵的信息：“我转不了正了。”

“我的组长也措手不及，一直就等着我签合同，突然就说没办法转正了。我们组有三个实习生，原本说的是我必留，另外两名贴纸设计实习生可能再留一个，结果一个都没留下。”程灵对《财经》记者说。

“领导给的理由是，公司原本的UI设计师离职，公司需要急招UI设计师，再加上疫情影响，我这个名额就省了。很窒息，几个星期前，我还在准备述职报告。”程灵说。

高焕似乎要幸运多了，她拿到了一家头部人工智能公司的offer，然而，大厂不断传出“人员优化”“员工毕业”的消息，让高焕很忐忑。

两年前，日语专业本科毕业的高焕在一家数据分析公司实习，前辈的一句“你这个学历是不好找工作的”，让她下定决心考研。高焕的职业目标很清晰，她想成为一名产品经理，因此，在决定考研时，她更看重学校的知名度和区位，最终考取了上海财经大学新闻系。

高焕在就读研究生期间，就有计划地在多家企业实习。“我们学校在互联网领域的竞争力不是特别强，所以我疯狂刷实习，希望积累多一点实践经验。”高焕说，她在蔚来汽车、海底捞、复星集团、字节跳动等企业均实习过。

回忆求职过程，高焕表示“赶上了N次裁员”。“第一次是在字节跳动，当时字节的暑期实习本来是有转正机会的，但后来发现并没有，我便联系了其他部门，直接加入秋招面试。当我进入第四轮面试时，正好赶上字节的商业化部门优化，校招名额都没了。”高焕说。

从字节结束实习后，高焕面试了一家视频网站的实习岗位，面试官要求实习后必须转正，这很符合高焕的心理预期。她原本以为工作已落定，然而，该视频网站亦开始大规模降低人力成本，高焕再次失去了转正机会。“这些经历让我很担心，虽然我现在已经签了三方协议，但其实这个公司最近也在进行人员优化，很害怕对方会毁约。”高焕说。

工作尚未落定的毕业生还在焦虑中求职，已签约的学生则担心能否履约，这个毕业季较以往充斥着更多的不确定性。这种不确定性除了来自经济增长压力、行业变化等原因，也与中国的劳动力市场的变化相关。

人才供需的结构矛盾

据国家统计局发布的数据，虽然5月的全国调查失业率较4月下降了0.2个百分点，但31个大城市城镇调查失业率仍在上升，5月为6.9%，4月为6.7%，均高于全国调查失业率水平。

中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院教授金维刚认为，导致今年毕业生就业困难的主要原因是：今年以来，国内疫情反弹，一些地区经济运行处于停滞或半停滞状态，大量企业陷入停产歇业或半停产歇业的困境，不少企业特别是中小微企业甚至破产倒闭。

在金维刚看来，一些行业受疫情影响较大，特别是餐饮、宾馆、商业零售、交通运输、旅游等行业陷入全行业亏损状态。此外，由于全球经济整体下行，一些外资企业被迫撤出中国并转移到东南亚，导致对劳动力需求显著减少，不少企业不仅不需要新增招聘毕业生，而且还不得不降低人力成本，实行经济性裁员。“可以说，今年疫情对经济及就业的影响远超前两年。”金维刚对《财经》记者说。

总体就业形势之下，使得本就存在的人才供需结构矛盾愈加突出。

看到就业市场上的大多数岗位都属于产品和技术岗，思瑜萌生了疑问：“难道文科生的尽头就是考公和销售？”

在今年就业环境下，招聘需求增加的行业主要匹配的是理工科专业。而此前一度成为就业热门的教培行业因为种种原因，招聘需求大幅缩减。据智联招聘发布的2022年一季度《高校毕业生就业市场景气报告》，2021年四季度开始，教培行业的高校毕业生招聘需求人数逐月下降，高校毕业生就业景气指数从2021年1月的19.49下降至2022年3月的0.71。

该报告亦显示了一些行业招聘需求在增加，如电子和通信行业，高校毕业生就业景气指数从2021年四季度的0.52上升到2022年一季度的1.23。此外，进入2022年后，生物医药行业的求职人数在上升，但招聘需求仍大于人才供给。从宏观数据看，产业数字化、智能化的转型态势持续。据国家统计局6月15日发布的5月国民经济运行情况，高技术制造业增加值同比增长4.3%，明显高于规模以上工业增加值的0.7%;从投资上看，1月-5月，高技术产业投资同比增长20.5%，远高于固定资产投资的同比增长水平。

数据亦显示，文科学生就业率低于理工科学生。据智联招聘发布的《2022大学生就业力调研报告》，截至4月中旬，理学、工学、医学等专业型学科就业情况较好，其中29.5%的理学求职毕业生已签约，而经管类、人文学科等专业签约情况排名靠后，89.5%的经管类求职毕业生仍未签约。

这并不意味着文科毕业生能力不足，而是反映了在文科专业的设置中，一些高校对培养学生何种能力，以及如何培养该能力缺乏清晰的定位。

胡杨便提到了学校新闻专业课程设置的脱离实际和滞后问题。“新闻学本来就更偏实践，但教我们新闻采写的老师并没有实操经历。大数据时代下，数据新闻是重要的行业趋势，但如何运用技术工具，我们的老师也不是很懂。尽管学校设置了网络传播概论的课程，但上课学的H5都已经是好几年前的技术了;还有新闻编辑课，我们已经到新媒体时代了，老师却还在讲报纸怎么排版。”胡杨说。

洛添则提到学科设置同质化的问题，他所在理学院的数学系有统计学和应用数学两个专业，前者偏理论，后者偏实践，但所学课程差别不大。“除此之外，工学院还有大数据分析专业，课程设置也差别不大，但从专业名称上看，如果是数据分析岗位，大数据分析专业看起来更对口。”洛添说。

可以注意到，今年已有多个省份发布高校专业结构调整的指导意见。5月23日，福建省教育厅发布《关于普通本科高校学科专业结构调整优化的指导意见》，明确将建立学科专业动态调整机制，引导高校优化升级特色学科专业，调整撤销与高校办学定位不匹配、与经济社会发展需求脱节以及全省布点较多、规模较大、就业去向落实率低的学科专业。

5月31日，江西省教育厅印发《普通高等学校本科专业结构优化调整指导办法（试行）》，鼓励设置急需紧缺和新兴专业，严格设置新增专业条件，压减停撤错位过剩低质专业。对连续两年毕业去向落实率低于50%的专业点，给予红牌警示，责令其停止招生。

据软科教育信息显示，近五年来，在高校撤销的专业中，管理专业居榜首，如公共事业管理，且裁撤数量逐年增加。

中国人民大学劳动人事学院教授、中国就业研究所所长曾湘泉认为，“这几年，两个轮子外卖，三个轮子快递，四个轮子出行，‘轮子经济发展得不错。但在老龄化的背景下，对服务业的发展还是不够重视，需要受过良好高等教育的人加入。因此，人才结构需调整，特别是有些专业要压缩，不能搞太多虚头巴脑的专业。毕业生要有动手能力，提升就业软实力，包括服务意识、团队合作精神等。”

曾湘泉认为，高等教育不是简单的学历升级，从专科升为本科，本科升为硕士，更要强调能力培养。“在政策建议方面，我们提出‘一减一增，减就是压缩管理类、文史哲的招生数量。30年前就有学者说过，高中毕业上大学不适合直接读管理专业，迄今这个问题都没有解决，应下决心压缩。继续推行覆盖100万人的‘见习计划，并可以考虑扩大到在校的三年级或四年级，在校生的见习计划可以解决学校课程脱离实际的问题。”曾湘泉表示。

“百万见习计划”是由人社部、财政部、国资委等部门共同发起的缓解大学生就业难的举措，由2019年1月1日开始实施，为期三年，对象为离校两年内未就业高校毕业生和16岁至24岁失业青年，旨在提高高校毕业生的综合素质，丰富工作经验，增强市场就业竞争力。

保就业要先保市场主体

为拓宽高校毕业生就业渠道，各方都在想办法。

不少高校发布公开信，号召各界为应届毕业生提供就业岗位。5月25日，暨南大学新闻与传播学院发布了帮扶促就业的公开信，号召校友发挥岗位优势，挖掘工作资源，为学院毕业生提供就业信息、就业岗位和指导。4月16日，南京大学化学化工学院在致用人单位和校友的信中提到，希望校友提供就业信息，诚邀用人单位为学子提供就业岗位和发展平台。进入6月，复旦大学管理学院向校友以及社会人士发出求助信，由于疫情影响，原计划的校园招聘活动被迫延期或改为线上，希望能提供更多崗位给管理学院的毕业生。

国家层面此前已相继出台保市场主体以保就业的相关举措。

5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，国务院总理李克强要求，把稳增长放在更突出的位置，着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降。当天，财政部发布了加大创业担保贷款贴息力度等六项措施，助力市场主体纾困发展;国资委发布免房租、货车贷款延期还款、支持创新等27条举措，推动央企助力中小企业纾困解难。

5月31日，国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，明确6方面33项具体政策措施及分工安排，其中便从财政、货币政策、稳岗支持等方面助力中小企业发展。

金维刚向《财经》记者表示，解决高校毕业生就业问题需要采取一系列对策措施，其中之一是抓好就业政策落实。“包括拓展企业就业渠道，落实社保补贴、培训补贴政策，激励中小微企业更多吸纳毕业生就业;督促国有企业扩大招聘毕业生规模，加快扩招任务落地;开拓重大战略就业岗位，引导毕业生到重点领域就业;鼓励支持基层就业，落实就业补贴、高定工资档次、购买服务等政策，围绕社区服务、教育医疗、农业技术等人才紧缺领域开发岗位。”金维刚表示。

中国社科院经济研究所研究员王震建议，探索针对高校应届毕业生的失业保障制度，让他们不至于“掉下去”。

“目前，我们的失业保险是面向已有初次就业、再经历失业的群体，实际上大量未初次就业、较长期失业的人是未被关注到的，多数时候他们才更需要保障。例如大学生毕业后，在没有家庭补助的情况下，持续数月没有收入，可以建立针对这部分群体的保障制度，哪怕保障水平低一些也可以。借此帮助应届毕业生度过这段困难时期，让他们可以有更充裕的空间寻找合适的岗位。”王震对《财经》记者表示。

首都经济贸易大学副教授、中国人民大学中国就业研究所研究员毛宇飞也建议，应继续推进“百万见习计划”。“大学生毕业后，虽然没有直接与企业签订劳动合同，但允许在企业见习，由政府提供见习费用，相当于政府替企业为大学生发工资。在经过大概两年的见习期后，可以选择留在企业或重新求职，这实际上也能解决一部分毕业生的就业。”毛宇飞表示。

按照惯例，高校应届毕业生的就业率统计在7月和12月各进行一次。毛宇飞还建议，考虑到今年的特殊情况，可以适当延长就业统计的时间点。

地方层面亦有动作。6月1日起，上海逐渐恢复正常生产生活秩序。此前两天，上海便推出了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，文件提到，将精准发力，着力帮助重点群体就业，中小微企业只要招录应届毕业生，就按规定予以一定补贴。

安徽亦鼓励企业吸纳应届高校毕业生，对中小微企业新招用应届高校毕业生并签订一年以上劳动合同、稳定用工六个月以上、按规定缴纳社会保险费的，按照1000元/人标准给予一次性吸纳就业补贴。

山东省则是紧盯创业。对首次创办小微企业的毕业生，发放不低于1.2万元创业补贴;高校毕业生个人、合伙创业的，分别给予最高20万元、60万元创业担保贷款。

北京大学国家发展研究院院长姚洋认为，各个城市都应向上海学习，对于提供就业岗位的企业给予补贴。“我们不能指望企业遇到了困难还要雇人，每家企业都要为自己负责任，它的現金流没了，活不下去就要关门。所以，各地政府还是要拿出一些真金白银来，给中小企业发放就业补贴。”

王震表示，应届毕业生也应树立科学的就业观，从长远角度规划自己的发展，不要过多纠结于毕业后的一年半载。“毕业的前三年在社会上摸爬滚打，是正常的现象，甚至是有了多段工作经历后，才可能够找到匹配自己能力和兴趣的职业，应该俯下身段，多去几个行业转转。此外，也不应简单地运用就业率衡量大学教学质量，让大学去给学生施加就业压力。”王震补充道。

（应受访者要求，文中所涉大学生均为化名）