“一带一路”背景下肇庆市旅游竞争力评价研究

赵玉崟，杨进贤，林津帆

（广东理工学院，广东 肇庆 526070）

一、引言

2013年，席习近总书记平提出了共建“一带一路”重大倡议，得到国际社会高度关注。“一带一路”是我国走向全球化的战略方针，经过多年发展，已经对我国旅游服务贸易产生了重大影响，2015年早已被确定为我国的“丝绸之路旅游年”，旅游业已成为“一带一路”建设的重要载体。广东省是“一带一路”建设中的重要支撑区域，2014年广东省就已提出“积极参与21世纪海上丝绸之路”并列入重要规划之中。随着消费升级，旅游休闲已成为促进经济增长的新动力。广东省作为旅游大省，2019年广东省旅游总收入达15157.95亿元，同比增长11.4%，2021年春节假期期间广东省旅游总收入204.8亿元，旅游业已然成为广东省的支柱经济产业之一。在“一带一路”方针指引下，广东省旅游服务贸易必会受到深刻影响，迎来旅游业发展新的大好时机，在后疫情时代，具有先导性的旅游业将会受到更多的关注。

在旅游业蓬勃发展的过程中，旅游竞争力作为衡量区域旅游业发展程度的术语，逐渐受到重视。张河清、邓泽平和王蕾蕾（2019）通过构建特殊区域旅游竞争力评价模型，对广东省国家全域旅游示范区进行了旅游竞争力评价；史翔翔（2019）则对中部地区城市的旅游竞争力进行了实证评价。周玄德等（2020）和贺小荣等（2020）分别对江苏省和湖南省各市的旅游竞争力进行了实证研究。此外，李春莹等（2020）对福建省县域的全域旅游竞争力进行了研究评价。无论从宏观层面还是微观层面，关于旅游竞争力的研究成果已经较为丰硕，而在“一带一路”背景下就某一城市旅游竞争力评价的相关研究还鲜有，因此，本文聚焦于，“一带一路”背景下肇庆市旅游竞争力进行评价研究。

肇庆市旅游资源丰富，文化历史底蕴丰厚，是中国优秀旅游城市和国家历史文化名城，并且早在2015年9月就成为了联合国海陆丝绸之路城市联盟创始成员。但就2019年广东省各市旅游总收入来看，肇庆市2019年旅游总收入仅为340.82亿元，排在倒数第三位，处在广东省旅游业发展中的尾部。在“一带一路”背景下，旅游业有着巨大的红利，旅游业是旅游服务贸易的基础，因此有必要对肇庆市的旅游竞争力进行梳理评价，以抓住机遇进一步提振肇庆市的旅游竞争力，提高旅游经济发展水平。

本文以肇庆市下辖三市辖区（端州区，高要区，鼎湖区）、四县（广宁县，德庆县，封开县，怀集县）和一代管县级市（四会市）为对象，利用熵权TOPSIS法更为客观科学地对肇庆市下辖各区县的旅游竞争力进行评价，并基于“一带一路”背景提出促进肇庆市旅游经济发展的相关建议。

二、肇庆市旅游竞争力评价实证分析

（一）竞争力评价方法

C.L.Hwang和K.Yoon于1981年首次提出TOPSIS法，可依据各项指标对多个研究对象进行比较评价，而熵权TOPSIS法是进一步对TOPSIS法进行修正，即先对评价对象各指标权重利用熵权法进行确定，再运用优劣解距离法对评价对象计算出综合评价得分。

（二）肇庆市旅游竞争力评价指标体系之构建

本文以肇庆市下辖各县市区作为主要研究对象，利用熵权TOPSIS法进行旅游竞争力评价研究。旅游资源、市场服务与交通这三大要素是旅游业生存和发展的根基，是旅游业竞争力的集中体现，尤其是在“一带一路”政策红利下更加明显，因此本文将旅游竞争力作为评价肇庆市旅游发展的目标层，将旅游资源、市场服务与交通作为一级评价指标。在借鉴其他学者研究成果的基础上，联系肇庆市实际情况，经过反复论证，选取了能贴切反映一级指标竞争力的九个二级指标，分别为乡村旅游开发数量、A级景区数量、文化与文物事业机构个数（仅含文化馆、公共图书馆、博物馆与美术馆）、星级宾馆（酒店）个数、住宿企业个数、餐饮企业个数、运营客车数量、高铁站到行政中心的距离、公路通车里程数，从而科学客观地体现出肇庆市的旅游竞争力（评价指标体系详见表1）。

表1 肇庆市旅游竞争力评价指标体系

旅游资源竞争力：旅游产业囊括的旅游资源主要有各种有形的自然景观和无形的人文历史等。旅游产业不同于一般产业，主要是在旅行中满足消费者的猎奇心理和愉悦身心的需求，而且大部分旅游资源具有本地特色，无法在空间中转移，因此本文在反映旅游资源竞争力指标的遴选中，选择了能体现旅游资源具备一定地方垄断性且对国内外游客具有较大吸引力且能够吸引投资的相关指标：一是代表旅游业发展新方向的乡村旅游开发数量；二是具有国家评级的A级旅游景区数量；三是代表着当地人文环境与历史传承的文化与文物事业机构个数。

市场服务竞争力：旅游产业的发展除了依托具备区域特色的旅游资源外，还需要有完善的、不同层次的食住配套服务，能够使国内外游客舒心地在旅游地游玩与过夜，这样可以进一步刺激当地旅游经济的发展。因此在反映市场服务竞争力时选取了如下指标：一是拥有评级的、代表区域食住最高水平的星级宾馆（酒店）个数；二是体现基本住宿市场服务能力的住宿企业数量；三是体现当地餐饮市场服务能力的餐饮企业个数。

交通竞争力：交通是旅行中的重要一环，是游客前往旅游目的地重要的考量因素。距离的近远影响着游客对旅游目的地或旅游景点所在地的选择，便利的交通可以为旅游地导入更多的流量。因此在反映交通竞争力时本文选择了如下指标：一是能体现地区交通便捷性的客车运营数量；二是代表着游客对肇庆市下辖各旅游目的县（市、区）选择倾向的高铁站到各（县市区）行政中心的距离；三是能体现地区基础交通建设水平的公路通车里程数。

（三）数据处理与结果分析

肇庆市旅游竞争力评价指标体系的统计数据主要来源于肇庆市统计年鉴（2020）和“开放广东”数据平台等政府相关部门的公开数据。根据评价方法构建89的判断矩阵，即需要评价的细分对象有8个，每一个评价对象有9个评价指标，通过步骤（1）将矩阵正向化，然后将正向化后的矩阵经过步骤（2）进行标准化处理，然后通过第（3）个步骤确定每个指标的权重，最后计算得出综合得分（权重计算结果见表2）。

从表2可以得知，在一级指标权重中，权重最高的指标是旅游资源竞争力B1，反映了所评价对象地旅游资源在旅游竞争力中作为最重要的影响因素，可见旅游资源是肇庆市各县市区旅游竞争力的核心体现。在一级指标旅游资源竞争力B1下的二级指标中，A级景区数量C2指标权重占比最大，体现出A级旅游景区对于旅游资源竞争力而言具有相当重要的地位。其次是乡村旅游开发数量C2，乡村旅游是当前旅游活动中的新兴热点，对国内外游客吸引力较高，影响力也较大。文化与文物事业机构个数C3所占比重最小，但也是一个不容忽视的部分，当前人们的旅行已经不是纯粹的观光，更加注重精神层面的获得，融入了很多文化交流与教育的因素，因此肇庆市各县（市、区）的文化资源是旅游竞争力中的一个重要补充，这样也容易满足国内外游客在旅行中的文化需求。

表2 肇庆市旅游竞争力评价指标权重

市场服务竞争力B2在一级指标权重中位居第二位，市场服务在旅游竞争力中的影响程度弱于旅游资源对旅游竞争力的影响，但市场服务是旅游活动的重要支撑与配套，亦是肇庆市旅游竞争力的关键体现。在其二级指标中，住宿企业个数C5对于市场服务竞争力产生的作用最大，说明住宿企业个数提供的产品和服务是支撑市场服务竞争力的一股基础力量，这有助于增加留肇过夜旅游人次的接待数量。其次是餐饮企业个数C4，可为国内外游客提供基本的餐饮服务。星级宾馆（酒店）个数C4比重最小，主要是由于星级宾馆（酒店）提供的住宿和餐饮面向的人群要相对少一些。

交通竞争力B3在一级指标中所占的权重位居第三位，说明交通竞争力对于肇庆市旅游竞争力的综合评价产生的影响较小，但也是不可忽视的。交通往往能够把旅游资源盘活，从而促进旅游业以及其他相关产业的发展，因此交通的发展对于旅游竞争力的影响也不容小觑，而且能够增强旅游业的溢出效应。在交通竞争力B3指标的下一级指标中，运营客车数量C7所占权重最大，说明运营客车数量对旅游交通竞争力的影响最大，国内外游客在进入肇庆市后交通出行必不可少，而客车运营数量正是对城市旅游交通便捷性的重要体现。高铁站到行政中心的距离C8权重也较大，高铁为人们的出行带来了极大便利，更是国内外游客来肇的便捷渠道，而游客乘高铁到达后选择去肇庆市哪个县（市、区）旅行时距离便是一个重要的影响因素。公路通车里程数C9在交通竞争力中所占权重较小，主要是由于当前自驾游等方式还方兴未艾，尤其是国外游客在租车行情、交通规则熟悉等方面存在着一定困难。

经过计算，进一步得到肇庆市各县（市、区）指标竞争力评价排名与旅游竞争力综合评价得分排名（如表3和表4所示）。

表3 肇庆市各县（市、区）指标竞争力评价排名

表4 肇庆市各县（市、区）旅游竞争力综合评价排名

结合相关学者的划分标准以及肇庆市各县（市、区）的实际情况，把肇庆市各县（市、区）旅游竞争力划分为三个层次（如表5所示）。

表5 肇庆市各县（市、区）旅游竞争力水平

进一步对表5数据进行空间可视化表达可得到肇庆市各县（市、区）旅游竞争力水平空间分布情况，如图1。

图1 肇庆市各县（市、区）旅游竞争力水平空间分布图

综上可知，肇庆市旅游竞争力综合评价得分为良好的仅有端州区与德庆县，占全市的25%，且在空间分布上表现为集中在肇庆市的南部，说明肇庆市整体旅游竞争力还不够强，存在一定程度的两极分化。端州区与德庆县得分分别为0.550743172、0.550467217，综合得分十分接近。这两地区的细微差异可在表3中可以得到体现，端州区的市场服务竞争力成绩最为突出，在一级指标中的市场服务竞争力以1分的综合评价得分排名第一，体现出端州区市场服务能力水平处于肇庆市中的领先地位，并且其交通建设表现同样不错，0.58321961的成绩排名全市第二，端州区的旅游资源竞争力得分排位中间区位，表现并不如其市场服务与交通表现好；德庆县旅游资源竞争力以0.92615718的得分处于全市领先水平，其旅游资源要比端州区丰富，而德庆县在市场服务上则不及端州区的市场服务表现好，差距较大，同样在交通竞争力表现上，德庆县得分没有端州区高，但差距不是很大。

旅游竞争力处于中等水平的地区有四会市、怀集县、高要区、广宁县、鼎湖区与封开县六个地区，综合得分分别为0.426115487、0.290395488、0.284613336、0.271598664、0.252061403、0.210404465。其中四会市是中等水平中的最高得分，其旅游资源竞争力与市场服务竞争力这两个一级指标竞争力表现较好，交通竞争力表现一般。相对于得分良好的端州区与德庆县，四会市的交通竞争力弱于这两个地区，其旅游资源竞争力不及德庆县，而市场服务竞争力更是远不及端州区，具有相当大的差距。怀集县、高要区、广宁县、鼎湖区与封开县的旅游竞争力综合得分差距不大，得分均处于2到3这一区域间，各一级指标竞争力表现各有优劣。封开县旅游竞争力综合评价得分排名靠后，其一级指标竞争力均处于较为落后的水平。

三、提升肇庆市旅游竞争力的建议

第一，充分发挥好肇庆市旅游竞争力较强区域的辐射带动作用。旅游竞争力综合评价得分为良好的端州区与德庆县，其旅游竞争力较强，为更好地融入“一带一路”建设，在加大对自身旅游资源的投入与开发力度，打造文化型旅游景点，进一步优化市场服务，加强旅游配套设施建设的前提下，应充分利用好这两个区域的辐射作用，依托各地旅游资源和区位特点，带动周边旅游竞争力较差区域的旅游经济发展。

第二，增强旅游宣传推广活动。肇庆市应积极参加“一带一路”沿线国家及地区的宣传推广活动，深度对接“一带一路”倡议，增加创新营销投入，制定合适自身的推广计划前往沿线国家及地区进行宣传，让肇庆市旅游走向世界，同时可以在国内举办旅游文化节等活动吸引国外游客与旅游企业，不断提升肇庆市旅游知名度和影响力。在当前疫情的影响下，还可以参加举办线上旅游展览会，提高自身旅游资源的识别度。

第三，加强周边区域合作。肇庆市东边地区如广州、佛山旅游资源较强，西边地区则有桂林等市有着很强的旅游影响力，这些区域都是“一带一路”重要的节点城市和支撑区域，通过与这些区域加强合作，打造“大湾区旅游走廊”与“粤桂画廊”，加强区域间的旅游经济往来联系，实现区域联动，可进一步为肇庆市旅游导流，从而提升人气和旅游服务贸易水平。

第四，完善旅游风险管控及营商环境。“一带一路”沿线国家由于文化、经济、政治环境等不同，这给肇庆市旅游企业对外宣传推广及投资时带来了很大的风险，因此肇庆市旅游企业应该增强风险防范意识，主动了解“一带一路”沿线国家及地区的法律法规，提高对风险的预判及管控，并积极同沿线国家和地区建设旅游服务贸易法制，共同打造良好的旅游经贸环境。

第五，加强旅游服务人才培养与储备。当前肇庆市旅游业从业人员素养还不足以充分满足国内外游客需求，为了能够更充分享受到“一带一路”为旅游业带来的红利，肇庆市应加强对旅游服务人才和经贸人才的培养和储备，通过与肇庆市高校合作，培养具有高外语水平、具有国际经济与文化视野的高素质人才，进一步提升接待能力，为国内外游客带来更好的旅游体验。