新农村建设背景下农村土地污染与防治探究

袁诚 杨利博 李眈朋

摘 要：经济的迅速发展大大改善了农民的生活水平，但同时也带来了土地污染等一系列问题。我国对环境治理、土地污染等问题高度重视，提出要对农村进行经济、政治、社会等方面的建设，并将环境优美作为新农村建设的目标之一。因此，应当认识到我国农村土地污染现状及土地污染防治的意义，以江西省为例，深入分析农村土地污染原因与现状，并针对土地污染提出合理的防治举措，推进社会主义新农村的建设。

关键词：新农村建设;土地污染;污染防治;江西省

在城市化进程的推进及工业化的不断发展下，江西省农村土地土壤环境受到各种化学废弃物的污染，如一氧化碳、颗粒物等。此外，农民长期对于化学肥料的不恰当使用也导致土地污染严重，具体表现为土壤肥力下降、理化性质改变及有害金属积累等方面。因此在新农村建设背景下，为了实现环境优美的目标，应当重视土地污染与防治问题，多方面采取相应的防治措施帮助改善土地现状，缓解污染问题。

1 现状

土地环境污染是指一块土地因受到采矿、工业过程中的废弃物，或是其他农用化学物质的侵害时所导致的土壤本身原有的理化性状发生恶化的一种现象。受到损害，性状恶化之后，土地的生产力会明显下降，生产出的作物质量也会大大下降，食用该土地产出的农作物会对人体及动植物产生巨大的危害，同時性状恶化的土地也会对农民所居住的环境造成危害，不利于优美环境的建设。

我国农村土地污染面积较大、涉及面较广。根据环保部门估算，每年由于土壤污染导致的各种农业经济损失巨大，可达200亿元。主要有4类污染源，包括工业、交通运输、生活污水及农药化肥等农业污染。工业中废气、废水及固体废弃物的排放可能会导致土壤酸化，同时会影响土壤质量，减少土地粮食产量，同时还会导致疾病的传播。交通运输过程中车辆排放的废气在造成空气污染的同时也会影响土壤质量。此外在农业生产中，农药及化肥的不恰当使用也是导致土地污染的主要原因，残留的农药及化肥不断积累，会造成土壤污染，长时间积累会影响植物对锌及铁元素的吸收，还会影响种植作物的质量。还有一些重金属物质及化学药品、农村生活污水的不恰当排放都会造成农村土地污染，各方面因素不仅严重影响了土壤质量和土地生产力，还会对周围的环境造成严重的破坏，阻碍农业的可持续发展与新农村的建设。

近年来，我国对土地污染防治越来越重视，但在防治过程中仍存在对土壤污染认知片面、修复过程缺乏科学性、重治理轻调查等问题。针对以上问题，应当学习其他国家土地污染防治的经验，并对土地污染问题有充分深刻的认识，因地制宜，根据不同地区的情况寻找最恰当的防治措施。

2 研究意义

土地污染不仅会导致周围的环境受到影响，同时对经济及农产业生产都会造成巨大的损失。因此，应当认识到农村土地污染防治的重要性及意义所在。进行农村土地污染防治研究能够缓解农村土地污染问题，减轻土地污染给经济生产及居民生活带来的负面影响，缓解耕地资源紧缺问题，维护子孙后代的利益，推动社会主义新农村的建设，实现打造优美农村环境的目标。本文将以江西省为例，分析江西省农村土地污染现状以及提出的一系列相应整治措施，探讨有效的土地污染防治措施，旨在为其他新农村的建设以及土地污染防治工作提供借鉴性建议。

3 江西省农村土地污染现状、防治措施及成效

3.1 土地污染现状

江西省地下矿物资源丰富，储量位于全国前3位的主要有铜、钨、银、锡、锡等资源，是目前我国地下矿产资源与供给配套水平较高的省份之一。随着现代化工业的不断进步，丰富的煤炭和矿产资源给江西省带来了更多的发展机会，但与此同时煤炭以及矿产资源所带来的环境污染不可忽视，“三废”已经成为造成严重土地污染的主要来源之一。同时，资源的持续消耗和农用化学药品投入也会对乡村土地带来严重的污染。在过去每年由于严重的土壤重金属污染，江西省粮食会减产80多万t，同时还会有10万多t的粮食遭到污染，无法食用。

3.2 江西省土地整治规划措施

在《2021年全区生态环境保护暨深入打好污染防治攻坚战工作实施方案》中，江西省明确提出实施土壤环境质量提升行动。要加强土地污染风险管控，不断提升与改善土壤环境的质量，为安全的农产品及安全的居民环境打下基础。

3.2.1 健全地方性法规和标准体系

江西省目前已经出台《江西省土壤污染防治条例》、风险管控标准等一系列地方性法规、标准和规范性文件。法律法规与标准体系的建立是土地污染防治的基本保障，明确权责便于多方更好地进行土地污染防治。

3.2.2 监测土壤污染状况，及时普查

针对重点行业及企业的用地土壤污染状况要做到及时调查，并构建完整的报告向上汇报，以便结果能够进一步地进行转化，为土壤防治提供依据。在农村土地污染防治过程中，相关部门高质量完成江西省土壤污染状况普查，获得分析数据77万余个，大量的数据便于相关部门及时掌握污染现状，并采取相应措施。江西省提出要建立土壤信息管理平台，利用信息技术初步实现土壤与地下水防治工作的管理。

3.2.3 建立动态污染区块名单，实时监督

在土地污染防治过程中，相关部门不断动态更新疑似污染地块名单、已被污染地块名单和建设用地土壤污染风险管控和修复名录，并依法向社会公开。建立污染地块名单并将名单及时发布，做到了信息的公开透明便于相关企业以及部门进一步采取防治措施。

3.2.4 对工业污染设施采取措施

对可能造成地下水串层污染的报废矿井、钻井、取水井实施封井回填。完成江西省2470座加油站8526个地下油罐的更新改造。

3.2.5 持续开展地下水污染防治工作

土壤污染与地下水污染相互影响，相互作用。由于企业排放的废弃物及底料垃圾等产生的污染物可以通过土壤渗透到地下水，同时地下水受到污染后积累的污染物也可以渗透进入到土壤中，二者相互影响所以地下水污染防治工作也是土地污染防治的重要一部分内容目前江西省启动并建设水污染防治监测网络体系;同时对化学生产企业、工业聚集区、矿山开采区等重点污染源进行地下水环境状况调查评估，依据评估结果进行相应的风险管控。从水源源头进行调查，监控其质量，进行风险评估，减少废水对土地污染的影响。B43F9E47-26B5-44BC-8274-6197D0BDF388

3.2.6 梯次推进农村生活污水治理工作

针对农村生活污水排放导致土地污染的问题，政府提出要加大农村生活污水治理力度，进一步探索推廣适宜的污水处理技术模式，优先解决乡镇所在地、中心村、水源保护地、旅游村庄、环鄱阳湖村庄等重要区域生活污水问题。由于污水管网建设需要投入大量的资金，所以可推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，将二者形成一个污水治理整体。在这个过程中，农村也要将村庄污水管网建设纳入村庄整治重点内容。

3.2.7 强化固体废物污染防治

江西省提出要对重点行业及重点区域加强管理并建立分类制度，便于不同情境下的固体废物处理。有序推进塑料污染治理工作，推进“白色污染”综合治理，及时回收可降解塑料，减少白色垃圾袋及一次性塑料袋的使用。

3.2.8 深入推进垃圾分类和处置

深入贯彻落实《南昌市生活垃圾分类管理条例》，提升居民的环保及垃圾分类意识，开展生活垃圾分类工作，进一步提高生活垃圾回收利用率。做好生活垃圾的转移工作，减少垃圾填埋及分解时对土地造成的污染。

3.3 成效

2020年江西省对264家土壤环境重点排污单位进行了监测，江西省土壤环境重点排污单位达标259家，超标5家，其中废水超标2家（见表1），废气超标3家，废水有阴离子表面活性剂、五日生化需氧量和化学需氧量共3种污染物超标（见表2）;废气有一氧化碳和颗粒物共2种污染超标。结果显示，土壤环境重点排污单位达标率高达98.1%，土壤环境状况总体较好且较为稳定，土地防治取得了一定的效果。

从江西省土地污染防治的案例中可看出，要推动土地污染防治工作的进行，首先需要对土地污染现状有全面的了解与认识，及时更新土地污染名录或者及时普查都是为了更好地了解当前污染现状便于相关部门进一步采取应对措施。根据造成土地污染的原因一一对症下药，针对水污染采取地下水污染防治与农村生活用水污染防治等相应的措施，减少废水对土地造成污染。针对固体废物与垃圾，采取垃圾分类及治理等工作，减少垃圾在堆放填埋过程中对土地造成的污染。在土地污染防治过程中，江西省最具创新的措施是建立并发布了污染地块名单，做到了信息的透明公开，对江西省的重点企业进行检测，对江西省土地污染状况进行普查，信息的透明公开便于防治工作的进一步开展。可见，在土地污染防治过程中，要因地制宜，针对造成土地污染的原因对症下药，才能够在防治工作上取得成效。

4 结语

新农村建设是一项长久且重要的任务，而土地污染防治正是其中重要的内容。因此，在新农村建设背景下，各地政府及农民应当对土地污染问题有充分的认识，深入分析造成土地污染的原因，根据当地的特点采取相应的措施进行土地污染防治。相关政府可以建立健全相关法律法规、加大宣传力度提高农民环保意识、建立土地污染信息公开平台等，多管齐下，改善土壤质量，对“三废”及农药化学药品等污染源进行监控，从源头上减少与切断污染，推进优美环境的建设。

参考文献

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[2] 李敏.新农村建设中的环境污染及措施的探讨[J].环境与发展，2014（1）：12.

[3] 魏燕.新农村建设背景下农村土地管理的几点建议[J].低碳世界，2018（8）：22.

作者简介：袁诚（1996—），男，江西南昌人，硕士在读，研究方向为农业资源利用。B43F9E47-26B5-44BC-8274-6197D0BDF388