农田水利水电工程施工质量控制存在的问题分析

王晓莉

摘要：农田水利水电工程作为农业生产的基础设施，在抗旱防涝、农田灌溉方面发挥着不可替代的重要作用。但是，受到自然环境、施工材料、施工技术等因素的影响，农田水利水电工程在施工过程中常常暴露出一些质量问题与缺陷，以至于工程项目的正常使用功能受到严重影响。针对这一问题，施工单位应当及时查找出影响施工质量的主要因素，并从内控机制、现场管理、施工人员等诸多方面为切入点，通过建立科学完善的管理制度来增强各级人员的质量意识与责任意识，进而将农田水利水电工程发生质量事故的概率降到最低点。基于此，本文将着重围绕农田水利水电工程施工质量控制存在的问题，以及采取有效控制策略展开全面论述。

关键词：农田水利水电;施工质量;存在的问题;控制策略

农田水利水电工程一旦出现质量问题，不仅会影响施工进度，增加施工成本，而且也会影响水利水电工程的正常使用功能。因此，施工单位应当高度重视每一个施工环节的质量控制工作，并通过完善管理措施、提高技术水平、健全管理机制等方法来杜绝质量事故的发生。另外，由于农田水利水电工程具有分散性、施工周期长、隐蔽工程多的特点，这就需要施工单位的质量控制人员在具备专业理论知识的同时，应当积极借鉴和汲取更多的实践经验与成功案例，以确保水利水电工程质量得到有效控制。

1 影响农田水利水电工程施工质量的主要因素

1.1 自然环境因素

近年来，随着农田水利水电工程规模的不断扩大，施工周期也变得越来越长，这就使一些规模较大的农田水利水电工程常常出现跨年施工的现象。比如以北方地区为例，当冬季到来时，受到冰冻、大雪等极端天气的影响，工程施工进度将严重滞后。当夏季到来时，受到暴雨、大风等恶劣天气的影响，施工质量也将大打折扣。另外，由于我国幅员辽阔，各个地区的地质条件、水文条件存在明显差异。比如对于地下水较为丰富的地区，在修建水利水电工程时，极大的增加了施工难度，这就给施工质量造成直接影响。由此可见，施工单位要想确保工程施工质量，首先需要克服的是自然环境因素带来的不良影响。

1.2 材料因素

农田水利水电工程中常用的施工材料包括钢筋、水泥、石料、木材等，如果这些材料存在质量问题，那么工程的整体质量也受到严重影响。比如在水库大坝施工过程中使用的钢筋材料强度等指标不符合设计标准，那么当工程竣工以后，水库大坝抵御洪水侵蚀的能力将大幅下降，在这种情况下，水库极易出现溃坝、决堤等事故，进而给农业生产与人民群众的生命安全造成直接威胁[1]。

1.3 施工因素

施工因素主要涉及两方面内容，第一是施工组织管理因素，第二是施工技术因素。其中，施工组织管理是指在施工过程中，施工单位现场组织管理混乱，管理制度欠缺，现场监督检查环节薄弱，以至于埋下了重大的质量隐患。而施工技术的影响因素主要是指施工单位在工程项目实施以后，依然采用一些传统的、落后的技术类型，使得施工技术与工程实际严重不符，这也给施工质量造成直接影响。

1.4 人为因素

农田水利水电工程施工专业性强，对施工质量要求高，因此，这就需要一支专业的施工队伍与质量监管團队的支撑。但是，一些具备施工资质的单位为了获取更多施工项目，常常将一些分项工程与分部工程转包给一些不具备施工资质的单位或个人，一旦工程项目实施以后，这些单位所雇佣的临时施工人员，既没有经过专业训练，也没有实际施工经验，导致质量事故频发。另外，由于监理人员在监督工程施工质量过程中，常常采取“睁一只眼闭一只眼”的态度，即使发现了质量隐患，也不采取任何纠正措施，以至于小问题越积越多，最后演变成为大事故。

2 农田水利水电工程施工质量控制存在的主要问题

2.1 施工现场质量监管环节薄弱

农田水利水电工程施工质量的现场监管人员包括施工单位的质量检查员以及监理单位指派的监理人员。对于施工单位的质量检查员来说，多数人员都属于兼职岗位，在对工程施工质量进行监督检查的同时，也身兼其它职务，在这种情况下，质量检查人员常常忽略了一些关键部位与关键区域存在的质量问题与缺陷。如果不及时对这些质量问题进行处理和返工，那么将埋下重大的质量隐患。比如混凝土在浇筑过程中出现错台现象，如果不及时处理，一旦工程竣工以后，新铺筑的混凝土层也会产生大量的裂缝，进而严重影响工程的整体质量。另外，对于监理人员来说，常常缩减对施工现场的检查频次，或者对待监督检查工作经常抱有一种敷衍了事的心态，以至于施工过程中出现的质量问题与缺陷常常被忽略，这都成为质量事故发生的导火索[2]。

2.2 施工材料质量不过关，机械设备管理不当

施工材料质量决定着水利水电工程的整体施工质量，而一些施工单位为了节省施工成本，往往在施工材料上面大做文章，采购一些质量不合格、价格低廉的材料，一旦这些材料应用在工程项目上面，则极易埋下重大的质量隐患。另外，施工机械是修建水利水电工程的动力保障，如果机械设备性能不过关，那么施工进度与质量也将受到严重影响。比如以碾压设备为例，如果设备的碾压强度等指标不符合行业标准要求，那么在碾压过程中，压实度等指标将出现严重不符合的现象，在这种情况之下，一些水工建筑物的基础强度将受到严重影响，进而使水利水电工程的使用寿命大幅缩减。

2.3 质量管理机制不健全

质量管理是施工单位各项工作的重中之重，如果施工质量出现问题，那么，不仅会影响施工单位的对外形象与信誉，同时，也会给施工单位造成巨大的经济损失。但是，一些施工单位由于过度追求经济效益，而忽略了质量管理的重要性，以至于在工程项目实施之前，未提前建立和完善质量管理机制，使得在施工过程中现场管理出现混乱格局，质量管理人员责权利不明确，一旦出现质量事故，常常出现相互推诿的情况，这就给施工质量控制工作增加了难度。比如现场施工人员由于违反操作规程而引发质量事故，在这种情况下，负责施工质量管理的质量检查人员将责任直接推给了生产部门，而生产部门将责任直接推给了技术部门，在这种恶性循环的状态下，质量事故的事后处理工作迟迟无法展开，进而使一些小问题逐渐转变成为大事故，施工单位也因此面临着巨大的经济损失。6EAFC2CB-6AB7-4B08-A229-FB812109167D

2.4 施工技术水平亟待提升

施工技术与水利水电工程施工质量存在着必然联系，首先，如果施工单位采用的施工技术仍然是几十年前所使用的技术类型，那么将与当下的水利水电工程不相匹配，尤其在修建水工建筑物时，如果技术不过关，水工建筑物的整体强度与质量将受到严重影响。其次，近年来，在农田水利水电工程施工方面，出现了大量的新技术与新工艺，但是，如果施工单位不经过事前调查与了解，而贸然选用这些新型的施工技术，也会与工程施工实际出现冲突，进而给质量事故的发生埋下诸多隐患。最后，由于水利水电工程施工单位数量呈现出逐步递增态势，一些资质等级低的单位为了承揽更多的工程项目，常常采取“打法律擦边球”的方法，来获取工程项目的施工权，但是，这些单位由于资质等级低，施工设备少，施工技术人员水平低，导致施工质量事故频发[3]。

3 农田水利水电工程施工质量有效控制策略

3.1 增强责任意识，加大监管力度

于施工单位而言，在施工项目实施之前，首先应当组建一支经验丰富的质量管理团队，并由技术部门指派专人负责对现场施工质量进行全程监督与检查。为了提高监管效力，施工单位应对质量管理人员进行专业系统的培训与考核，考核合格后方可履行上岗手续。于监理单位而言，出于对建设单位、施工单位与当地农业生产负责的态度，应当进一步增强自身的责任意识与大局意识，在对工程施工质量进行监督检查过程中，需要做到以下几点：第一，不遗漏监督检查死角，对重点部位、重点区域进行重点排查，一旦发现质量问题或缺陷，应当及时告知施工单位，并督促施工单位在最短的时间内完成整改工作。第二，进一步加强与施工单位项目负责人的沟通交流频次，除了利用电话、通知、文件等常用的模式进行沟通以外，还可以利用微信、微薄等社交软件进行实时交流，进而可以及时获取最新的施工现场动态信息。第三，监理人员应当不断提升自身的职业素养与专业技术水平，尤其在对工程施工质量进行检查与评定时，应当明确每一道施工工序的质量检查要点与施工质量的评价标准。

3.2 严把材料质量关，健全采购数据库

由于农田水利水电工程项目较为分散，分部与分项工程較多，以至于使用的材料种类繁多，因此，施工单位应当严把材料质量关，尤其在材料的采购环节，应当利用大数据技术建立一个材料供应商数据库，并将所有提供大宗材料与基础材料的供应商纳入到数据库当中。在采购材料之前，施工单位首先可以利用大数据技术分析、筛选功能，提取出合格供应商的名单，然后遵循“优中选优”的原则，确定最后的材料供应商。在材料采购阶段，采购人员与质量管理人员应对材料的各项指标、性能参数进行检测，检测合格后方可与供应商签订采购合同。由于农田水利水电工程所处的位置，多数属于交通不发达地区，这就给材料运输增加了难度，为了保障材料安全，在运输过程中，施工单位应当采取苫盖等保护措施，避免材料受到大风或者雨水的侵蚀。在材料保管阶段，仓库保管人员应当树立高度的主人翁责任意识与大局意识，在对材料做好安全防护措施的同时，应对每一种材料认真做好标识与分类工作，以确保进场材料质量受到影响。在材料使用阶段，质量管理人员如果发现材料质量存在问题或者缺陷，应当及时予以剔除，并对更换后的材料质量与性能指标重新进行检测，检测合格后方可使用[4]。

3.3 完善管理机制，加大执行力度

农田水利水电工程施工质量控制工作的高效展开，需要一个科学完善的管理机制的支撑，因此，施工单位应当事先建立一套完整的管理制度体系，并将与施工质量管理、控制工作相关联的制度条款纳入到体系当中，以避免遗漏管理死角。比如以《岗位目标责任制》为例，在该制度的各项条款当中，施工单位应当明确各级管理人员的质量管理目标与权限，一旦在施工过程中出现质量事故，应当第一时间确定直接责任人，进而为事故处理工作争取大量的时间。比如在修建水渠围堰时，由于钢筋数量不足，以至于围堰的整体强度受到严重影响，面对这种情况，负责该施工项目的技术人员应当承担直接责任，当确定责任归属以后，需要及时采取返工或者返修的方法，对质量事故进行处理，并将处理结果及时反馈给上级主管领导。另外，在各项质量管理制度执行过程中，各级管理人员之间应当建立长期的沟通往来关系，同时营造一个相互监督的局面，如果发现个别人员存在工作疏忽或者失职现象，应当及时将这一情况汇报给上级主管领导，进而为工程施工质量构筑一道坚固的防护屏障。

3.4 规范招标市场，提升专业水准

为了避免一些资质等级低的施工单位出现“浑水摸鱼”的现象，农田水利水电管理单位与建设单位应当进一步规范招投市场，提升市场准入门槛。在招标过程中，应当严格审查施工单位的资质等级、硬件设施、专业技术人员数量等内容，当确定中标单位以后，应当指派专人负责对施工单位的各种软硬件设施以及专业技术队伍的综合执业能力进行审查，以确保中标的施工单位符合招标文件的各项要求。另外，对施工单位来说，应当结合现场施工技术人员的岗位职责权限，建立一个长效的远期培养计划，并利用技术人员的业余休息时间，采取集中培训、专业讲座、远程培训或者专家座谈的方法，来提升技术人员综合素养与执业水平。同时，在施工过程中，技术人员应当积极采用新技术、新工艺与新材料，在提升工程施工质量的前提下，为当地农业生产的高效展开提供强大的技术支撑。

4 结语

针对农田水利水电工程施工质量控制工作存在的问题，施工单位应当予以高度重视，并及时查找出问题产生的根源，然后制订一套切实可行的解决方案，将施工过程中出现的质量问题与隐患消灭在萌芽状态，进而为地方农业生产修建出更多高质量的水利水电工程。

参考文献

[1] 安清利.影响水利工程施工质量的主要因素与控制措施[J].农村经济与科技，2021，32（16）：60-62.

[2] 赵圆圆.水利水电工程施工质量与安全管理[J].科技风，2021（20）：185-186.

[3] 鄂世焕.农田水利工程施工质量管理策略[J].乡村科技，2021，12（3）：121-122.

[4] 王萍.农田水利水电工程施工质量控制存在的问题及对策[J].江西农业，2020（6）：51，53.6EAFC2CB-6AB7-4B08-A229-FB812109167D