基层农业技术推广中存在问题与对策

白士刚

摘要：农业技术是促进农业发展的重要力量，对农业发展具有决定性影响，也与提高人民生活质量有关。农业部门的一项重要任务也是积极落实农业技术大范围宣传和推广工作，尤其是在基层农业技术的推广，其不仅直接影响到农村生产结构的转变和现代化，而且决定着农业和农村现代化的发展。因此，推广部门还应根据新标准，提高对基层农业技术推广的重视程度，结合实际制定科学的推廣计划，加强推广力度，确保更好地设计和应用新的农业技术，以提高经济效益，落实农业现代化的发展，提高农民的生活质量。

关键词：基层农业;技术推广;问题;对策

0 引言

农业我国社会经济产业结构中的重要组成部分，其对于维护国家粮食安全和社会发展有着关键作用。近些年来我国的农业科技水平逐渐升高，农业经济的发展态势也比较良好。推广工作中所应用的基层农业技术扩散体系对于农业科技的进步有着积极作用和影响，同时满足了农民技术方面的需求。随着现代农业科技的发展和大量先进技术的应用，基层农业技术推广体系实现了科学完善和发展，并逐渐成为实施农业现代化的重要选择。结合实际建立科学的基层农业技术推广体系，同时正确认识到农业技术与农民需求之间的关系，能够在一定程度上为实现农业现代化起到显著的推动作用。与此同时，农业技术推广体系在实际应用过程中还存在着一些问题，对其进一步推广和应用造成限制，因此需要制定有效的解决办法，确保基层农业技术的顺利推广和应用。

1 农业技术推广工作的重要性

农业作为人民生计发展的基础保障，农业技术在其中发挥着关键作用和效果。科学技术是现代社会最重要的生产力。结合当前农业发展的实际情况可以得知，必须要始终坚持科学技术发展道路，使农业具备更强的生产能力。传统农业种植技术不能很好的适应人口增长和社会发展需求。部分农业技术缺乏先进性和核心科技内容，对于农业活动的顺利展开起不到实质性的作用。要想提高农业发展水平，国家和相关部门应大力落实农业科技研发和技术推广工作。农产品是农机的重要产品，农产品质量一直是人们共同关心的问题。加快推进农业科技生产步伐，这样在提高农业生产质量的同时还能显著改善农产品的销售情况，使得农业经济水平实现进一步提升。目前农业群体比较多，受到市场经济的影响，农民收入渠道逐渐增多，农产品在农民总收入中占据着较大比例。针对这一点内容，积极推广基层农业技术，基层农场能够在新产品的支持下不断提高农产品质量。种植这些产品的数量和质量是为了满足社会大众的需要，提高农民的经济收入，从而加快农村建设。

2 基层农业技术推广中存在的问题

2.1 推广资金不到位

基层农业技术推广工作中经常面临着资金缺乏的问题。我国在农业新技术研发和推广等工作方面投入的资金比较少。相比较部分发达国家来说还存在着较大差距。货币短缺造成基层农业技术推广工作难以顺利展开。比如部分地区受自然条件的限制和影响，农业种植和发展环境比较落后，农作物种植过程中需要用到大量的化学肥料物质。在这种情况下会造成土壤硬化问题，同时降低土地的经济价值。相关部门而无法对其给与足够的重视和关注，农民缺乏技术储备，因此经济效益每年都在恶化。同时，农民们由于害怕冒险而不愿投资新技术开发和推广工作。推广资金不到位问题严重限制了推广工作中人员的进一步发展，其所得到的工资和报酬比较低，后续各项工作难以继续进行。

2.2 推广内容与农民的实际需求不符

至关重要的是，要在基层开展工作，根据当地条件，并考虑到农民的需要，推广农业技术。但是，当前存在着推广内容与农民实际需求不一致的问题。推广内容和形式是由当地农业技术部门所制定的，其需要对顾问的专业素质和能力水平进行综合考虑和分析。实际的推广只是单方面的工作，有明显的限制。即使完成了推广任务，推广人员也只是一步一步地对农民进行技术和知识方面的培训，所推广的技术和知识是否符合农民的实际需要这一问题，并没有引起管理人员和推广人员的关注。如果促销不能与农民实际需要保持较高的一致性，其对于农民增收是无法起到良好帮助作用的。

2.3 基层农业技术推广服务对象的学习能力较低

现阶段，许多农业技术主要集中在农民身上，有的农民对农业生产有着传统的观念，仍然习惯于农业生产过程中的陈旧生产方式，没有认识到先进科学技术对农业生产的积极影响，对农民的知识有限，对宣传内容和先进技术缺乏深入了解，严重制约了基层农业的推广。此外，随着我国城市化程度的提高，大多数年轻人选择在城市工作，其中大多数是从事农业生产的老年人，他们的整体素质相对较低，这使得使用新的农业技术和设备变得困难。

2.4 推广方式不够多元化

基层农业推广技术也将直接影响激励效果。根据对当前运输情况的分析，运输代理人大多深入民众，定期解释技术知识。要想实现这一工作目标需要花费大量资金和资源，实际工作内容具有较大的难度。传统广告方法的使用在很大程度上限制了广告的效果和质量，限制了知名度，最终无法产生广告效果。

2.5 基层农业技术推广结构不合理

我国二元城乡体制存在的时间比较长，受到此方面因素的限制和影响，城乡之间的发展水平和速度存在着极度不平衡的情况。农村基础设施建设具有一定的滞后性，进而造成农业技术推广和应用工作缺乏完善的基础设施保障，对基层农业技术的发展和推广造成不良影响。目前许多农村地区的农业生产过程还是以家庭为基础的小规模农户生产模式，农业生产技术和模式缺乏先进行，在面临市场变动和风险影响的时候不能进行有效抵御，增加了农业技术的推广应用难度。研发部门和农业技术推广部门的独立性特点，以及部门沟通不及时等问题使得先进农业技术推广难以实现全面落实和实施。

2.6 基层农业技术推广体制较为滞后

现阶段，许多地区都设立了综合农业技术服务中心，将农业技术推广纳入到工作范围内。然而其中的技术人员往往被市政府调往其他岗位，以承担处理无关紧要问题的责任。同时，促进机制与当前市场需求存在差异。实际推广不重视农民最小单位的地位，也不考虑农民的选举权。政府的相应行为不符合市场发展的需要，大大降低了推广农业技术的工作效率。

2.7 农业推广技术人员的综合素质不高

基层农业技术推广人员是推广工作得以顺利展开的重要保障，其应积极与农民进行沟通和交流，同时加强对自身专业技术的培训，掌握扎实的沟通技巧和方法，提高农业技术推广工作的高效性。农业技术推广的最初手段不足，而且由于农村地区生活条件落后和边界空间有限而受到阻碍。大部分具有较高技能水平和综合素质大的推广工作人员无法在基层停留太长时间，基层农业技术推广队伍应得到全面扩充和发展。结合当前基层农业技术推广人员结构组成特点可以得知，推广人员的综合素质并不能完全适当实际的发展需求推广要求，部分人员不具有推广经验，或者是对农业生产技术了解不充分，推广工作的时效性难以得到有效保障。

3 基层农业技术推广问题的对策

3.1 加大资金投入力度

充足的资金能够使基层农业技术推广工作的效率实现显著提升。相关部门和单位应提高对基层农业技术推广的重视程度，适当的增加资本和劳动力投资，使更多的农民参与到投资过程中，为当地农业技术的推广和全面应用提供物质基础和保障。地方部门应在资金上给与大力支持和帮助。基层农业技术推广工作可以联系当期农业企业进行合作，结合农民实际需求制定有效的推广计划，农业企业可以支付相应的报酬。从而推动新技术的应用，并在一定程度上吸引农业技术推广资金。农机专家是基层农业技术推广的重要基础之一，为了充分调动农机专家的积极性，应在工资和待遇等方面提供一定补贴，吸引更多的高水平人员彩玉到农业技术推广工作中。加大与优质农业设备制造企业的合作力度，积极落实农业技术推广工作，提高当地农业生产的机械化水平，提高农业生产质量和效率。另外，部分收费服务可结合农民需求进行调整和提供，比如向其提供技术方面的咨询服务，给与难以获取到的种子等，利用多样化的服务功能来提供农业技术发展水平。

3.2 农业技术推广要尽可能满足农民需求

基层农业技术推广工作应结合农民的实际需要进行适当调整，制定合理的推广计划和方案，确保推广效果。在实际推广中应考虑到部分地区劳动力缺乏的问题，农业技术推广对象通常也是文化水平较低的中老年农民。部分农民对农业技术了解的不够全面和深入，在日常工作中只看重成本问题，以及能否在短期内带来经济效益。对于农民的此种想法，相关部门可借助自由支配和付款支持功能来促进农业技术的顺利推广，尽量减少附加销售条件，提高农民的接受程度。推广工作要根据农民具体的生产情况进行科学落实，比如部分农民种植果树需要推广果树的种植技术，同时推广病虫害防治技术。

3.3 采取专业培训提升农民科技的素质

在这项扩大基本农业技术的工作中，所有的服务主题都是农民，他们的主导地位必须得到尊重。考虑到整体质量水平相对较低，我们要鼓励基本农业技术和农民的扩大工作人员进行定期有效的交流与合作，通过专门知识的宣传活动，敦促农民积极参与，逐步改善和实现农民的科学技术知识。农民的自我素养努力与时俱进。针对农民在农业生产过程中面临的问题，职工要记录、总结和提供有效的指导。根据科学规划和专业技术管理处理相关问题，帮助农民逐步消除传统农业生产方法中的问题和不良影响，使农业生产效率实现显著提升。

3.4 采用多元化推广方式

在发展中必须把国家看作是推广农业技术的主导因素，确保推广方法多样化，动员农民积极参与，充分利用各种推广方法，引导农民在农业过程中合理利用新农业技术，借助新技术实现生产质量和效率的提升，将其转为强大的生产动力。在基层农业技术推广中积极应用先进知识，不断开发高效的推广模式和方法，满足不同推广媒介的需要，有效协调技术推广的不同内容，充分利用各种技术优势。探索出更多的农业技术推广方法。例如，以政府为主体，同时加强农业技术推广，就必须加强监督，确保工作流程更加复杂、标准化，提高推广新农业技术的工作水平，动员所有城市组织和企业集团参与推广农业技术的联合工作，以提高推广农业技术的工作效率。为使方法多样化，在农业技术推广过程中，应合理运用各种技术推广方法，促进和确保相关领域农机的有效推广和使用。功能多样化是农业技术推广的过程，有效转变了以往的统一推广方法，科学调整充分考虑到了当地具体情况，知识推广服务的功能多样化，提高了总体服务水平，切实发展了基层农业技术推广。

3.5 优化基层农业技术推广结构

针对农业技术推广体系不完善的问题，政府和相关部门在执行预算过程中应加强对农业发展的关注，适当调整资源的分配，结合实际增加农业技术推广工作的资金预算。农业技术推广需要对各项资金的利用进行适当优化和改进，将资金真正的用到实际推广和发展过程中，创新农业技术推广结构和技术方法。另外，该应逐渐转变机械复制的传统方式，根据政策要求和实际推广环境加快农业技术推广进度，对市场信息动态变化情况进行准确了解和掌握，不断调整和优化基层农业技术的分布格局，避免销售盲目性，随时间推移而行。

3.6 不断优化和完善基层农业技术推广服务体系

不断完善和加强农业基础推广技术服务体系是国务院有效加强农业、农村和农民工作的重要措施。充分认识到农业技术推广体系在稳定农业生产、建设现代农业和培养高素质新农民方面发挥着重要作用。建立技术推广服务体系，满足发展和市场变革的需要，重视其多元化、多层次的特点，根据科学合理规划的原则加强和调整农业技术推广系统的建设，建立完善合理的技术导向服务机制。按照当地条件，要及时注意市场信息的变化，不断调整和优化基础农业机械推广服务体系结构，结合农业市场需求，使农业科技发挥最大价值，深入人心，开展研究教育活动，激发劳动精神，培养科技人才，推动农业新技术的普及。

3.7 提升农业技术推广人员业务素养

鉴于我国农业技术基础人才素养参差不齐，目前应加强基层农业技术推广专家的培训，提高他们的基本知识和专业技能。指导基层农业顾问提高自主学习能力，将基础理论与实践相结合，落实理论研究与实践拓展的相互支持，并最大限度地发挥彼此的优势。鼓励农技推广基层组织定期举办业务活动，指示农技推广人员相互沟通，介绍自己在农技推广方面的问题，不断总结对方的经验教训，提高农技推广队伍的整体业务水平。对农业技术推广人员进行定期业务培训，引导农业技术推广人员通过讲座等活动，及时学习最先进的农业技术，实现自身质量，跟上时代步伐。同时，应完善企业评价和薪酬机制，充分调动基层员工推广农业技术的积极性。

4 结语

农业基础技术的普及可以说是我国现代农业发展的重要一步。但实践证明，现行农业技术推广体系仍不完善，存在着一些问题，在实际工作中，要正确认识知识推广工作中存在的问题，积极开展知识推广工作，加强农业技术的推广，做好宣传和培训工作，同时还要加大农业技术的推广力度，让更多的顾问和农民参与，有效利用专业农业技术，促进现代农业的可持续发展。

参考文献

[1] 唐红明.基层农业技术推广中存在的问题及对策[J].南方农机，2020，51（14）：54，68.

[2] 唐旭春.基层农业技术推广存在的问题及对策浅析[J].南方农业，2020，14（20）：108，116.

[3] 劉知草.新常态下基层农业技术推广工作创新策略探究[J].新农业，2021（9）：75.

[4] 谢涛谦.新常态下基层农业技术推广工作创新策略的探究[J].农业与技术，2020，40（17）：177-178.

[5] 徐能学.基层农业机械化技术推广工作存在的问题及处理对策研究[J].时代农机，2020，47（5）：22-23.

[6] 郭恺彬.基层农业机械化技术推广工作存在的问题及对策[J].乡村科技，2020（12）：32-33.

[7] 方勃.安徽省实施全国基层农技推广体系改革与建设补助项目的做法与成[J].基层农技推广，2019，7（3）：1-5.