加强农业档案管理工作促进农业持续健康发展

王 双

（吉林省四平市铁西区蔬菜园艺特产服务中心）

档案管理是农业管理不可或缺的一项工作，具有非常重要的地位。为推动我国现代农业经济的发展，为乡村经济进步创造良好环境条件，档案管理部门工作人员必须基于所在地区农村经济发展状况，对区域性农业生产活动中形成的数据资料进行分类处理，建立科学、完善的集中化档案资料管理模式，拓展档案资料搜集范围，为农业科研活动与农业生产活动提供信息支持，推动农业科研工作顺利开展，让农村地区农业生产资料的配置方式更加科学化、合理化，促进生产技术的更新换代。

1 农业档案管理工作的必要性

我国现代农业的发展中，详细记录农业生产活动实施流程的农业档案具备较高的参考价值。通过做好农业档案管理工作，可进一步强化现代化农业管理体系的稳定性。农业档案中记载着本地区人文环境、土地资源等情况及本部门日常运行和管理活动中形成的具有查考利用价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等资料，可以较为全面地反映出一个地区农业发展状况和农业与国民经济之间的关系，不仅为农业发展提供指导方向，还可以为农业生产提供技术支撑，为领导决策提供优质信息服务。

将市场作为导向，通过高新技术手段，以实现生产最大化为目标，有利于农业资源整合，促进农业快速增长，使农民生活水平得到大幅提升，从而推进农村发展。农业档案管理有助于农业健康稳定发展，能为农业生产活动作出有效的引导，可以给农业发展提供指导，加快新农村建设与发展。可见，农业档案管理工作的规范化、科学化实施具有重要意义。

2 农业档案在农业发展中的促进作用

农业档案是农学科研成果的体现，不仅记录了农业科研的整个过程，也为今后农业发展及农业活动管理提供了依据，指明了方向。农业档案中的相关数据、资料可以反映出一段时间内的农业发展规律，为农业持续性发展提供可能。农业是我国经济发展中的重要因素，农业档案管理有利于推动农业进一步发展，科学地帮助农民创收，提高农村的整体经济水平。

档案部门应大力推进档案信息化建设，利用数字化等技术手段对档案进行管理，给农民提供更全面、准确的农业知识及资源状况，这些生产信息和相关技术将会引导农民更合理地规划和利用现有的资源。

2.1 提供农业信息

档案部门在农业档案管理中，应为基层用户提供综合性和实用性信息，以此推动农业信息化发展。同时，提高农业档案服务意识，积极拓展农业档案管理中被服务对象的信息需求，据此提供可靠的农业信息，并结合信息特点、范围等采取有针对性的服务方式，增加农业经济收益。

2.2 降低农业市场风险

农业市场风险高是由信息不全面、不及时、不准确造成的，导致农业生产出现盲目性及滞后性。为降低农业风险，可以利用农业档案为农业生产者提供相关信息，确保农业投资方向准确。

实现农业生产全阶段信息衔接，处理好生产前、生产中、生产后各种信息的有效传达，处理好生产与经营之间的关系，实现农业供求关系平衡。

2.3 提供往期农业生产资料

农业档案汇聚了不同阶段农学研究成果，包含大量可用于未来农业生产的知识，详细记录了农业技术研发的具体流程、应用方式，为农业发展提供了可靠、可信的依据。农业档案中记录的生产数据与技术研发信息可准确反映某一时间段内地区农业经济的发展规律，可供农学研究者、基层农户借鉴，基于农业档案制定可行农业生产计划，帮助农民创收，提升农业生产投资的回报率，促进乡村经济快速发展。农业部门档案管理机构应主动引入先进信息化管理设备，建立可快速调阅、检索农业档案管理系统，及时为需要帮助的农民提供全面、精准信息，提升农业生产中土地资源、技术资源的利用效率。

2.4 促进先进农业技术推广普及

农业档案管理中，利用信息传播技术，能够实现农业信息跨越时间与空间的传播，使农业生产技术资料能够准时到达生产者手中，为生产者播种、栽植、施肥等提供信息参考。

在农业档案管理工作中，管理人员可站在整体性角度评析某一类型农业生产技术的应用价值，分析其在本地区农业基地中的应用效果，实现信息在不同空间内的快速传播。农民可根据档案管理人员提供的技术资料，选择更为有效的播种、整地、施肥方式，购买高技术含量的农机设备，调整投资方向与阶段生产计划，实现农业生产流程中不同环节信息的紧密衔接，快速传达重要的政策变动信息与市场波动资讯，处理好农产品市场中供需关系，让基层农户群体进行有序经营，保证农业市场供需关系平衡性。

2.5 及时把握政策导向

在新经济背景下，国家农业经济发展的关键就是提高国际竞争力。农业档案信息化管理，有利于农业管理部门及时了解市场行情与农产品的特征，从而合理定价，提高价格优势，更有利于生产者确定自己的投资方向，提高农产品档次。

3 农业档案管理方法

3.1 提升农业档案管理人员对档案工作的认识

农业档案管理是一项基础性工作，也是一项复杂而又艰巨的工程。首先，要从提升农业档案工作的认识入手，切实加大对农业档案工作的管理力度，安排专人负责，做好资料搜集整理和归档处理工作。其次，要加强经费投入，保障计算机、档案柜、档案盒等硬件设施设备配置齐全，确保农业档案管理得以顺利实施。再次，要健全、完善农业档案管理制度，并制定相关激励制度和惩罚措施，促进农业档案管理制度落到实处。最后，要加强农业档案管理宣传教育，使广大干部职工对农业档案管理有所认知和了解，并通过学习农业档案管理相关法规，提升对农业档案法规认识，积极服务于新农村建设。

3.2 组建专业管理团队，组织职业培训

做好新时代农业档案管理工作，乡镇机关领导必须集中资源组建专业化档案管理团队，集中具备较强信息处理能力与专业素养的行政人员，组建半职业、职业档案管理队伍，使之负责全权处理农业档案归档、整理、加工、校对工作，避免调用其它部门兼职人员处理农业档案管理任务。必须定期组织系统性的职业培训活动，在培训活动中管理者可测评档案管理人员反应能力、信息处理速度、对农业生产活动了解程度，提拔政治面貌良好、熟悉档案管理工作核心业务的青年人才，逐年加大资源投入力度与培训强度，引导档案管理人员主动学习农业知识，使之充分了解本地区农业生产状况、国家农业政策前提下，搜集、整理农业生产资料。

3.3 引入全新管理方法，构建数字化档案管理体系

档案管理人员必须合理运用信息化档案管理设备，根据政府农业部门本年度的财务活动情况，搜集散落于不同部门、不同机构的农业生产资料与统计数据，并将其录入数据库中，使用自动化管理系统进行核算，形成大量可利用的数字化电子文件，管理人员可按照固定顺序将档案资料进行分类归档，在将电子化档案存入云端数据库后，必须保存好打印出的纸质档案，制定分阶段实施的数字化农业档案管理计划，按照相同的数据分类标准处理农业档案，建立分类索引系统，为后期调阅农业档案提供便利。

档案管理人员还可建立严密的保管期限表，明确划分某一类农业档案的保管期限、存储方式，引入电子化农业档案编号系统，避免纸质档案与电子化档案的编号发生重复，构建自动化办公模式，建立易于使用的机读目录，让有需求的工作人员自行通过操作计算机上安装的档案目录系统，找到不同时期的农业档案资料，这一在线查询机制能够提升档案信息传输速度与利用效率。

乡镇政府农业档案管理机构必须基于客观情况，准确把握农业档案管理工作的社会意义与价值，逐步提升对农业档案管理工作的重视程度，采取措施优化农业档案存放条件，安装智能化控温系统，调节档案室的温度，避免因外部温度突变导致纸质档案因色素沉淀而变色，建立配套的防火报警系统与防盗安保机制。

3.4 建立完善的管理机制

地方政府可在明确农业档案管理工作基本方向、主要任务前提下，组建负责搜集农业资料、审核档案数据工作小组，明确划分小组内各个成员的基本工作与职权，基于档案管理工作准则，有序开展农业档案管理工作，详细划分农业档案类别，基于档案的主题、基本内容、体裁、信息利用价值等因素对其进行细分。

档案管理人员可根据现有的档案管理制度，搜集农业科技研发过程中形成的材料与一线农业生产人员提交的观测数据，将其整理为档案，并基于大数据技术进行深入分析，把握新时代农业科技发展方向，发挥农业档案信息资料利用价值，促进农业科技成果的转化与快速普及。

做好农业档案管理工作，工作人员必须拓展农业资料搜集范围，面向不同行业、不同领域搜集有价值的农业信息资源，例如档案管理人员可调阅、复制乡村地区基层党组织建设资料、农村地区经济开发数据，记录地方政府颁行的各项惠农政策的基本内容与行业管理规范，准确描绘农村地区各项基础设施的建设情况，重点搜集如水利工程、电力系统、交通系统等方面的资料。

3.5 优化服务机制

地方政府档案管理机构应当主动顺应时代发展潮流，调整服务机制，为基层农户查询农业生产资料提供方便，为广大基层农户提供高质量的信息服务，提升农业档案资源的利用效率。借助计算机、自动化数据分析设备等技术器材，建立从数据库到移动客户端的资讯分享体系，让基层农户使用手机等设备查询数据库中记录的农业档案信息，了解到农作物种植、荒地开垦、林地种植等不同方面的农业数据。对农业档案信息施加集中的数字化管理，通过不同渠道多方采集数据的同时，面向社会大众分享农业档案信息，为新时代农业经营者提供高质量的综合性信息服务。

档案管理人员必须与国内农业科研机构建立联系，将获得突破的科研课题形成的素材与数据录入数据库之中，全面掌握我国农业科技的发展情况，整理更多可利用的原始材料，时刻准备发现并纠正档案数据错误问题。

档案管理人员必须细化档案信息处理标准，同时制作纸质档案与电子化档案，提升农业档案信息的调用速度，对积累的农业生产资料与科研文件进行分类处理，妥善保存具备重要价值的纸质资料，合理利用人力资源与技术资源，发挥工作人员的积极性处理档案管理任务。

农业档案的有效管理可推动农业健康稳定发展，并有效引导农业生产活动，因此对农业档案进行管理极为必要。

在进行农业档案管理时，可以从人员、设备及领导重视度等方面加强建设，比如提升档案管理人员素质，使用信息化、数字化档案管理模式，提升对档案管理工作认识等，从而促进农业资源利用的最优化，最终推动农业健康、可持续发展。