政府会计制度下一体化财务管理平台应用探究

杜琦

现阶段，技术不断创新与发展为财政系统的建设与完善提供了重要保障。为了能够充分发挥出财政系统的作用和价值，提高资金综合利用率，需要围绕财政系统预算管理一体化，优化财政系统相关功能，全面凸显出财政系统一体化建设的重要性。基于此，本文主要阐述了财政系统预算管理一体化的相关内容，以供参考。

加强对财政系统预算管理一体化的关注与重视，结合财政系统的相关功能以及预算管理目标，将一体化建设不断深入，以此来提升财政资金的利用率，避免造成资金浪费等情况。同时，在财政系统建设与优化的过程中，需要采用现代化、科学化和智能化的技术手段，推动财政系统预算管理一体化符合当前时代发展需求。因此，在财政系统预算管理一体化中，需要对预算管理的内容进行研究与分析，及时处理好预算管理存在的问题，从而发挥出财政系统的主要功能，提高预算管理各项工作的有效性和科学性，强化预算管理力度。

一、财政系统预算管理一体化的相关概述

（一）财政系统预算管理概念

一般而言，财政系统预算管理主要是指為了确保国家预算资金规范化、标准化和科学化运行而进行的控制、监督与组织等过程。通常情况下，预算管理是财政管理范畴，与财政相关工作的开展有着密切的关系。在财政系统构建与完善的过程中，需要加强对财政系统的有效应用，并对预算管理理念进行优化和完善，提高预算管理机制的合理性和科学性，采取多样化的预算管理方式，提高预算管理质量。在此基础上，确保预算管理能够达到预期目标，并实现财政资金利用效益最大化，在最大程度上提高财政系统运行的稳定性和可靠性。因此，需要加强对财政系统预算管理一体化建设的重视，全面发挥出财政系统预算管理的关键作用，提高对财政资金、资源的利用率。

（二）财政系统预算管理一体化主要内容分析

财政系统预算管理一体化主要是通过信息化技术和手段，将制度与技术进行有机融合的管理机制。通过财政系统预算管理一体化，能够有效提升财政预算管理的规范性、科学性水平，并帮助财政部门实现对各级预算有效控制与管理，充分发挥出财政系统预算管理一体化的关键作用。对于财政系统预算管理一体化而言，其涉及内容相对较多，需要对财政系统预算管理内容进行明确，采取对应的措施及手段，提高预算管理的科学性和有效性。财政系统预算管理一体化内容主要包含了以下方面：首先在财政系统预算管理一体化中，需要就各级财政预算管理核心以及标准等要素，构建科学完善的预算管理与控制机制，并按照实际情况，将各项预算管理数据进行汇总与分析，由财政系统对其进行反馈，从而将资源配置、资金使用等情况进行体现。在此过程中，需要对非财政性转移支付项目进行动态化监督与管理，及时了解并掌握预算管理执行状况，实现对经济的宏观调控。其次，财政系统预算管理一体化，需要相关单位按照实际的收入与支出情况，对预算管理工作进行完善，并按照预算管理制度落实工作职责，提高工作的执行力度。而在财政系统预算管理一体化中，需要构建专业有效的预算管理闭环，通过对预算管理中各项内容的控制与管理，加强各个环节之间的联系性和有效性，提高预算管理工作质量。最后，财政系统预算管理一体化，需要将预算管理各个环节作为管理与控制的主要内容，并按照项目实际要求和标准，实现对预算全过程的管理，从而发挥出财政系统预算管理一体化的关键作用。

（三）财政系统预算管理一体化实施的重要意义

财政系统预算管理一体化对于财政建设与完善有着非常重要的意义。现阶段，在经济增长和社会进步的背景下，传统的预算管理模式以及管理方式，已无法满足当前经济发展的实际需求，从而对预算管理工作的开展造成了一些影响。在此影响下，会降低预算管理的全面性和科学性，并影响预算管理工作的执行力度。因此，在党的十九大报告中，对预算制度的建设和完善提出了新的要求和标准。为了能够充分发挥出预算管理的关键作用，应当按照习近平总书记的讲话精神，按照财政预算管理的要求和标准，通过科学化、智能化和信息化的管理手段，对财政系统预算管理内容进行完善，推动预算管理工作朝着标准化的方向发展。

首先，对于财政系统预算管理一体化而言，能够对预算管理制度进行完善和优化，并加快国家信息化治理体系的建设。其次，在开展预算管理工作的过程中，通过财政系统预算管理一体化，可以积极顺应社会发展形势。目前，在经济发展的过程中，国家相关政策愈发多样化。在这个时候，通过财政系统预算管理一体化，可以进一步加强预算管理的有效性和科学性。同时，财政系统预算管理一体化也是推进预算管理制度改革与发展的关键基础。通过制定科学有效的预算管理制度，能够加强各级政府以及单位之间的有效衔接与合作，并对各政府及单位预算管理工作行为进行约束和规范，实现对各项资金的控制与管理。最后，财政系统预算管理一体化是夯实财政基础建设的重要保障，能够及时处理好财政基础建设过程中的问题和不足，从而实现对财政资金全方位地管控。

二、财政系统预算管理一体化的现状分析

（一）系统建设的可扩展性有待提高

在财政系统预算管理中，需要对预算编制、绩效管理、预算执行、固定资产、政府采购、账务处理、决算报送等内容进行完善，确保各项工作的合理性和专业性，从而强化预算管理力度。但是，在开展财政系统预算管理一体化的过程中，由于当前的财政系统规划和实际业务需求衔接还不够合理，如预算执行过程中，财政系统无法自动统计“三公”经费、“三农”资金、环保投入等民生重点领域资金支出情况，不能满足各层级管理者对资金使用情况的动态掌握，导致其系统建设的可扩展性不够高，进而在一定程度上阻碍了财政系统预算管理一体化的建设，也降低了财政系统预算管理一体化的有效性。同时，基层财政系统的可扩展性不足，省财政云预算管理一体化系统，县区级没有个性化设计权限，限制了不同县区对不同业务需求的开发和利用，也对财政系统预算管理一体化水平的提升造成了一些影响。

（二）信息资源共享力度低

在财政系统预算管理一体化建设的过程中，信息资源共享是至关重要的。随着信息化技术的发展与创新，对财政系统预算管理一体化的建设与发展提出了更高的要求和标准。目前，陕西财政云预算管理一体化系统全面上线，标志着财政预算管理一体化改革举措迈出了坚实的一大步，为全国预算管理一体化系统建设全面云化技术提供了重要信息和参考依据。但是，由于财政系统与人大、审计、编办和人社相关部门信息资源共享力度不高，如人员台账系统，编办、人社和财政各自有各自的人员台账系统，人员调动、工资晋级还是传统的纸质传递，每个部门都需要审核、签字、盖章，过程繁琐复杂。由于各个部门的系统没有整合为一个系统，从而大大降低了财政收支信息、资产信息以及人员信息等收集与处理的整体效率，并影响到财政系统的快速运行。

（三）对一体化建设的重视度不高

目前，在经济发展的过程中，由于对经济形势变化缺乏专业有效地分析，忽视了财政系统预算管理一体化的重要性和必要性，也影响到了预算管理相关工作的开展。同时，由于对财政系统预算管理一体化的重视程度不高，主要体现在各部门负责人对财务的概念依然只是支付資金，没有去思考如何运用财政预算一体化系统管理财务、优化各部门职能、节约成本、挖掘潜力、释放活力，通常一个单位都是一个会计负责预算编制、人员调资、固定资产管理等一系列工作，工作业务量大，从而导致业务水平和质量的下降，最终导致财政系统在构建、完善与运行时质量不高，从而增加了财务风险发生率。

（四）财政系统运行质量有待提高

在财政系统运行的过程中，需要全面保证财政系统的运行质量，从而发挥出财政系统预算管理一体化的关键作用与重要价值。在加强财政系统预算管理一体化建设的过程中，需要从全方位的角度出发，及时处理好财政系统预算管理一体化建设过程中的问题和不足，不断提高财政系统预算管理一体化的有效性和科学性。然而，在财政系统预算管理一体化建设的过程中，由于其基础数据编码不够统一，导致财政系统中相关模块功能不够健全，并降低了财政系统预算管理一体化的建设质量，无法达到预算管理工作目标。同时，在财政系统构建的过程中，对当前数据信息资源的利用率不高，也降低了财政系统运行质量。

三、财政系统预算管理一体化的几点建议

（一）加强对预算管理一体化建设的关注与重视

为了充分发挥出财政系统预算管理一体化的重要作用，需要全面了解到财政系统预算管理一体化建设的重要性和必要性，加强各级政府及单位对预算管理工作的执行力度，加大会计专业人才建设力度，培养一批业务能力强、有责任心、有担当的会计领军人才，推动系统建设的顶层设计和解决基层会计业务能力薄弱、不会做、不想做的问题。同时，在此过程中，在加强对财政系统预算管理一体化建设重视的基础上，加大专项资金的投入力度，并对网络基础设施进行建设和完善，确保财政系统的运行符合相关的要求和标准。另外，还需要做好财政系统运行的科学评估与分析，确保财政系统预算管理工作全面落实到位，提高预算管理各项工作质量和工作效率。

（二）统一管理规范，制定预算管理目标

在开展预算管理工作的过程中，需要就管理规范进行统一，并对标财政部关于财政系统预算管理一体化建设要求和标准，全面推进财政系统预算管理一体化的建设和完善，提高各项管理工作的有效性和科学性，并在思想层面上形成高度统一，将财政系统预算管理一体化的建设作为财政管理工作的核心内容。在财政系统预算管理一体化建设的过程中，要就财政部的预算管理标准和规范，结合预算业务范围以及要求等，对预算管理流程进行明确，制定出科学有效的预算管理目标，从而将财政系统预算管理一体化相关工作全面落实到位。另外，在财政系统预算管理一体化建设的过程中，需要从全局的角度出发，在明确财政系统预算管理一体化目标的基础上，严格按照财政部以及预算管理的相关规定和标准，把握预算管理中的重点和难点，充分发挥出财政系统预算管理一体化的重要作用。

（三）夯实预算管理一体化运行基础

需要不断夯实财政系统预算管理一体化运行基础，并加速构建符合财政部要求的财政云系统，实现信息共享、信息收集、信息处理等，全面凸显出财政云系统预算管理一体化的作用。在此过程中，需要就财政云系统的标准统一，并提高财政系统预算管理一体化运行效率。同时，还需要加强对各项资源的利用率，提高资源协同共享效率，推动各项预算管理工作的有效落实。在信息化技术发展与创新的基础上，需要保证财政系统的稳定性和有效性，加快各项数据资源的综合利用率，并提高政府治理能力。在夯实财政系统预算管理一体化的时候，应当明确财政系统建设目标，并从预算业务、功能以及信息共享等诸多方面内容进行完善和优化，结合实际的预算管理要求，对预算管理流程进行简化，加强各项管理工作之间的联系性，加快各项数据的传输效率和利用效率，提高财政系统预算管理一体化建设质量，并把握好财政系统预算管理一体化建设过程中的重点环节和薄弱环节，制定出对应的解决方案，强化预算管理力度。

（四）提高财政系统建设的可扩展性

对于财政系统预算管理一体化而言，需要不断提高财政系统建设的可扩展性。实际上，财政系统运行的稳定性和可靠性是至关重要的。财政系统的运行不仅关系到了财政系统整体应用质量，也关系到了预算管理各项工作的开展。因此，需要不断提高财政系统预算管理一体化运行质量，发挥出财政系统中各项功能的重要作用，强化财政系统预算管理一体化建设力度。为了能够提高财政系统预算管理一体化建设的有效性和合理性，还要针对信息资源共享问题进行改善和优化。在此过程中，应当对信息资源共享现状进行分析和研究，并改善其中的问题和不足，为财政系统预算管理一体化的建设提供专业化的支持。除此之外，需要做好财政系统软件的更新和升级，确保财政系统运行的稳定性和安全性，采取现代化的技术手段，积极应对预算管理过程中的风险问题，确保预算管理各项工作的顺利开展。

结 语

综上所述，需要加强对财政系统预算管理一体化的关注与重视，全面意识到财政系统预算管理一体化建设的必要性和重要性。同时，在推进财政系统预算管理一体化建设的过程中，需要围绕财政部的规范与标准，对当前财政系统预算管理中的问题和不足进行改进，充分凸显出财政系统预算管理一体化的作用和价值，从而达到预算管理的目标。