县级融媒体的人才困境与对策探讨

王颖

[摘 要]在我国县级融媒体发展的过程中，时代发展也对其提出了全新新闻业态的发展，以及有效地引导和服务基层群众的工作要求，这也对县级融媒体的人才专业素质以及结构提出了全新的要求。但从目前的情况来看，我国的县级融媒体在人才方面存在着人员组织结构不合理、专业知识储备技能不够全面等多种问题，直接影响到县级融媒体作用的发挥，这也不利于我国媒体行业的快速稳定发展。本文通过分析县级融媒体人才困境成因，提出相应的解决策略。

[关键词]县级融媒体；人才困境；对策

中图分类号：G241 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2022）10-0067-03

习近平总书记曾在2018年的全国宣传思想工作会议上，提出了要扎实抓好县级融媒体建设，引导和服务群众的要求，这也就意味着我国的县级融媒体建设已经进入了国家层面的议题中。县级融媒体作为与基层群众最为接近的信息通道，本身承担着新闻宣传创新、基层社会治理优化功能，也是我国实现社会主义现代化治理目标的重要环节。就目前的情况来看，我国的县级融媒体在建设发展的过程中人才问题较为突出，直接影响到县级融媒体作用的发挥。本文通过分析县级融媒体的人才困境成因，提出了相应的解决策略，以便为今后我国县级融媒体人才体系的扩展提供参考。

（一）人才的概念

人才是指各行各业发展过程中的典型人物，具体而言，是那些具备专业知识和技能储备的，能够进行创造性劳动，对于社会经济发展作出贡献的人员的统称[1]。人才是人力资源中那些具备较高专业素质和能力的劳动者，也是我国经济社会发展的重要基础资源。

（二）融媒体的概念与分类

融媒体是一种各种媒体展现出一体化、多功能发展的趋势，换言之，是以互联网这个载体作为出发点，将广播、电视、报纸等这些存在共性以及互补性的不同媒体实现人力、内容、宣传等方面的全面整合的全新媒体。融媒体本质上是一种将发展作为前提，全面发挥传统媒体和新媒体优势，发挥多媒体共同竞争力的一种现代化媒体发展理念。根据媒体融合发展理论，总结基层实践经验，县级融媒体中心的概念可以定义为以互联网为平台，以信息技术为支撑，以新媒体化为方向，以融合创新为手段，以舆论引导为主责，以服务群众为宗旨，负责统筹县域时政要闻、政务信息、公共信息、商务信息、服务信息等各种信息的生产、汇集、交互、分发流程的机构。

（三）县级融媒体的功能

我国县级融媒体在发展的过程中，贯彻落实党中央和各级党委的方针政策和工作部署，在履行职责过程中坚持和加强党的全面领导，总体上呈现如下几个功能：第一，主要舆论阵地功能。贯彻执行党和国家有关新闻宣传、广播电视管理等方面的方针政策和法律法规，制定并实施中心发展规划和管理办法，巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。融媒体中心能够在吸引所处地区用户群体的情况下，依赖新媒体社交平台打造出一系列的新闻客户端。在新闻宣传的过程中，能够以当地党委和政府的中心工作以及人民群众信息需求的多样化发展作为出发点，生产高质量的新闻信息。同时能够借助直播、微电影、短视频等多种媒体形态产生有影响力和感染力的新闻报道，并及时回应各种负面信息，对于那些存在争议的议题也能够实施正面的引导。第二，所处区域的综合服务平台功能。围绕地方党委政府中心工作和上级有关要求，确定宣传重点，把握好舆论导向和宣传口径。融媒体在党建方面能够完善党建的新闻管理以及在线培训、考核效果、评估等多项党建服务工作[2]。從政务层面看来，县级融媒体的建设能够通过改善互动渠道，进一步拓宽基层群众参政议政的空间和渠道，也能为基层群众提供包括文化教育、信息查询等各种社会生活服务。第三，社区的信息枢纽功能。加强对外新闻宣传，开展对外新闻媒体联系联络，拓展对外宣传渠道和平台。开发广播电视、报纸、新媒体及其他媒体资源，增强综合发展能力。融媒体中心所在的区域，能够为其附近社区成员提供良好的信息交互空间，并能够通过深层的基层群众调研，以便在了解群众真实信息需求的前提下，进一步完善融媒体的各项功能。

（一）县级融媒体人才困境的成因

1.县级融媒体人才缺乏内部冲突

当下我国县级融媒体出现人才困境的主要原因是人才缺乏导致的内部冲突。在融媒体建设营运的过程中，对于上级的政府部门存在着较为显著的依赖。存在于县级融媒体上的各种报道，成为当地政府的信息公告栏，并且平台诸多功能也未能由相关工作人员进行全面开发。我国县级融媒体在建设的过程中，绝大部分的工作人员都是从原来的县级广播电视台和县级报社转变而来的，这些人员对当下的融媒体发展还未形成一个深入了解，在工作中彼此的思维交流和碰撞所形成有关融媒体建设的全新想法还处于稚嫩阶段，人员专业素质跟不上融媒体的发展要求，影响了融媒体建设的实际质量以及功能的发挥。

2.人才结构不合理

以目前我国县级融媒体的建设情况来看，其中的中心员工基本都是由之前的广播电视台和报社的各工作职员转变而来的。这些员工因为过去长时间从事广播、电视、报刊等传统的媒体业务，并未对移动新媒体和融媒体发展趋势形成应有的了解。县级融媒体在区域局限性和薪资待遇等方面的原因，无法通过吸引高素质的融媒体专业新闻人才组建专业工作队伍，直接导致县级融媒体的人才队伍结构不合理，仍旧维持着传统的运作方式。

3.社会经济需求差异

在我国社会经济持续发展的影响下，在县级融媒体的建设过程中，要求相关的工作人员具备互联网思维，坚持移动优先的策略。在融媒体持续发展的影响下，曾经的新闻信息受众也逐渐变成了用户，也能够成为信息的传播者。但目前县级融媒体建设过程中的工作人员仍旧延续着传统的媒体报道思维，导致各项新闻报道以及节目内容无法吸引受众群体的关注[3]。同时这些原属于广播电视台和新闻中心的工作人员，年龄普遍较大，接受新观念的速度较慢，仍旧习惯于自己原属专业工作能力的提高，忽视对于新媒体技术的研究，导致其专业能力水平与经济社会发展需求之间出现脱节现象。

（二）人才在县级融媒体发展中的重要性

一个符合经济社会发展需求的县级融媒体专业人才，能够凭借互联网思维，在转变之前单一化媒体信息传播方式的前提下，合理利用短视频平台以及传统的广播、电视新闻平台及报刊，组建立体化的信息传播渠道体系，能够及时收集分析目标受众群体的意见，针对新闻节目的内容和信息进行优化，持续提高受众群体对县级融媒体的归属感和黏性。县级融媒体发展建设所需的专业人才也需要全面掌握媒体的技能，做到在新闻事件发生之后，使用多种方式采集、编辑并及时发布新闻信息，帮助目标受众群体能够在第一时间了解社会热门事件发生的前因后果，进一步提高新闻信息传播的实效性。

（三）县级融媒体对人才的新要求

以目前我国县级融媒体的发展看来，其所需要的专业人才需要优先具备互联网思维。在融媒体发展的影响下，传统的新闻媒体信息受众也逐渐转变为用户角色，成为信息传播过程中的产生者。县级融媒体的工作人员需要树立以用户为中心的传播理念，制作符合其信息需求的节目内容。县级融媒体的建立也意味着相关工作人员需要掌握全媒体编辑技能，确保能够在社会热点事件发生的第一时间，由专业人员根据身边已有的设备，及时进行现场画面的采集，并上传到融媒体的编辑后台，由编辑人员以最快的速度进行新闻画面的裁剪，配合各种制作手段，在最短的时间让用户知晓自己所处地区内发生的各种社会热门新闻事件。

（一）加强人才市场化

在县级融媒体建设发展的过程中，人才作为其中的重要基础资源，需要通过实现人才的市场化发展组建组织结构合理且数量符合要求的专业融媒体工作队伍。这里所提到的人才市场化发展，优先集中在人才招聘渠道的市场化发展，需要摒弃之前单一化的内部招募方式，以网络化平台作为基础，向社会范围内广泛发布融媒体方面专业人才的招聘信息，通过严格的知识理论、专业能力和职业道德等方面的审核，招募高素质的融媒体建设人才。薪酬制度作为留住高素质专业人才的重要基础因素，薪酬体系也需要实现市场化发展。基本薪资需要根据经济社会的发展进行合理调整，绩效工资则需要根据融媒体建设发展过程中工作人员工作岗位的具体内容、价值高低、当月的工作绩效等多项因素进行综合的考量，建立一个层次化的市场化薪酬体系。

（二）建立多元化的融媒体人才渠道

县级融媒体想要获得高素质专业人才，人才渠道需要实施多元化发展。网络求职作为人们工作申请的主要渠道，在当前网络已经成为人们日常生活的必需品的前提下，县级融媒体建设也可以在网络上发布相关的员工招聘信息，从社会范围内吸引高素质的媒体建设人才。积极向人力资源部门沟通，参加上级部门组织的招聘会或组织专场的融媒体招聘会。现场招聘会则更加适用于融媒體建设过程中各种基层员工的招募，可以在政府下属的人才机构以及高校的就业中心中举办，以此为县级融媒体建设提供足够的后备人才储备[4]。其次，可以在各类媒体上广泛发布有关招聘信息。最后，可与互联网创新企业、地方高校合作引进人才，也可以尝试通过猎头公司寻找高素质人才。县级融媒体在建设的过程中，可以在赢得上级政府资金支持的前提下，交由猎头公司寻找有关融媒体建设方面的专业人才[5]。

通过拓宽融媒体的人才招聘渠道，能够帮助县级的融媒体拥有源源不断的人才支持，推动县级融媒体的快速稳定发展。

（三）构建县级融媒体人才平台

在县级融媒体招揽到所需的高素质专业人才后，还需要搭建良好的发展平台，以提高专业人才对县级融媒体的归属感。首先，上级部门应在职称评定等方面对县级融媒体进行倾斜，帮助县级融媒体留住人才[6]，如2018年浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省文化厅、浙江省新闻出版广电局对本省的文化和广播影视事业单位专业技术岗位结构比例进行了调控，对于市、县（市、区）广播电视台、乡镇广播电视站以及经国家批准设立并列入事业机构编制管理范围的网络广播电视台、音视频网站等单位，可适当提高专业技术高级岗位控制比例，这对于一些高素质有才能而苦于单位职称空位有限无法晋升的的专业人才来说，无疑是一个激励人心的好消息。拓宽和畅通人才晋升渠道[7]，实施中层干部竞聘上岗，工作人员岗位实行双向选择。

其次，加强专业技术人员管理工作。建立健全人才多元评价，实行专业技术职务评聘分离，逐步建立“能上能下、能进能出”的竞争激励机制，充分调动专业技术人员的工作积极性、主动性和创造性，营造奋发向上、力争上游的良好氛围[8]。

最后，在奖励机制建立完善的过程中，可以通过设立新媒体创新奖金及首席岗位等措施，为优秀的高素质人才提供良好的成长环境和发展空间。新闻工作考评方法的改革，也能够引导员工积极地参与到新媒体的新闻生产中，促使工作人员逐渐从单一的劳动转变到多元化的劳动。

县级融媒体建设已经成为国家层面关注的重要工作内容，但其中存在的人才组织结构不合理、专业素质较低等问题，却直接影响到县级融媒体的快速建设以及作用发挥。县级融媒体需要在人才市场化发展的基础上，建立多元化的融媒体人才渠道，组建完善的融媒体人才发展平台，做到从高素质人才的开发、培训、留用多个层面提高专业人才素质，为县级融媒体的发展提供坚实的人才支持。

[1]骆怡.纾解县级融媒体人才之困策略探讨——以“广西云·贺州融媒体学院”为例[J].新闻潮，2021（07）：29-30+39.

[2]潘惜华.融媒体人才的培养及用人策略——以县级融媒体为例[J].人才资源开发，2021（06）：12-13.

[3]吴柳林，都宛君.县级融媒体人才需求与培养转向探讨[J].新闻潮，2021（01）：28-30.

[4]谢传信.融媒体下县级传统媒体人才队伍建设探析[J].中国报业，2020（20）：48-49.

[5]鲍高齐.融媒体时代电视新闻节目的创新路径——以凤凰卫视《全媒体全时空》节目为例[J]. 传播与版权，2015（10）：95-96.

[6]汪震宇，张小强.论媒介融合对电视新闻节目的影响及其应对[J]. 重庆文理学院学报（社会科学版），2011（03）：119-122.

[7]探索媒体融合对策 寻求转型发展路径新研所 《四川省县级融媒体中心建设与发展》课题结题研讨会顺利举行[J]. 西部广播电视，2020（23）：242.

[8]谢新洲，朱垚颖，宋琢谢.县级媒体融合的现状、路径与问题研究——基于全国问卷调查和四县融媒体中心实地调研[J].新闻记者，2019（03）：56-71.