优化国有企业财务管理决策的几点建议思考

作者简介：吴丽霞，（1989.7-），山西省阳泉市，本科，中级会计师，中级审计师。

摘要：随着当前市场经济越发的繁荣，我国各类国有企业迎来了新的发展机遇，但是在迎接机遇的同时也迎来了严峻的挑战，若未将挑战迎刃而解则会导致企业陷入进退两难的地步。因此，必须要全面的落实企业财务的相关管理工作，做好财务管理决策，如此一来，不仅能够提升企业各项事宜的处理效率，还能够为企业管理者提供科学的决策。但现实中，企业在实施财务管理决策以及其他各项工作的过程中，会受到企业运营中的众多因素影响，最终导致企业的发展停滞。其中最为主要的因素则是各项机制未得到健全，本次对国有企业实施财务管理决策中出现的问题进行了归纳，并且在做出分析的同时提出了几点建议。

关键词：国有企业;财务管理决策;问题;建议

财务管理决策是企业资金管理的重要手段，是保证企业资金筹集、投放及资金安排的重要枢纽，财务管理决策能够实现企业利益的最大化。企业现金的循环与周转是国有企业财务管理中的重要工作内容，为了保证企业资金的合理利用，国有企业必须设立专人进行管理。为了保障企业财务的相关工作有条不紊的运作及落实，国有企业领导人、管理者需要根据企业自身的实际情况，制定出符合企业发展现状且具备可行性的一套财务管理决策制度，并通过不断的实践进行改善和完善。在进行相关管理时，需要对管理人员做好明确的分工，从而保证在财务管理决策的各个工作中得到落实，以推动企业的可持续发展。

1强化国有企业财务管理决策的意义

在我国，财务管理决策工作是每一个企业的发展中不可缺少的重要工作，充分发挥财务管理决策工作的实际作用，能够最大程度的保障企业在市场中得以生存，为企业打造坚实的保护壳。在实施企业财务管理决策工作中加强执行力度，能够使企业内部的相关管理制度、行为机制等明显得到改善，使企业能够牢牢的把控住经济发展中出现的平衡点，使国有企业的经营利润得到提升。同时需要结合国有企业的实际情况，建立一套全面、科学、细致的管理机制，这也是企业人力资源中急需解决的关键问题，建立全面、科学、细致的财务管理决策机制，能够帮助企业做好各项决策，推动企业走向可持续发展道路^[2]。

2国有企业财务管理决策现存问题

2.1企业内部财务管理决策人员素质

结合众多国有企业的发展史可知，许多国有企业发展历史都较长，在内部进行财务管理决策的人员也都是企业的老员工。这一部分老员工虽然对企业的了解程度较深，也有一定的管理及监督能力，但在实施相应的权责时却也存在着一定的弊端。这一些资历深厚的老员工，在企业财务管理决策的監督岗位中已经工作了多年，传统体制的观念根深蒂固，这就导致了这部分员工无法在较短的时间内接受现阶段更为先进、更为适用的企业财务管理决策机制，在相关工作中，对事务、工作相关内容的判断缺失具体的参照，仅仅是凭着自身在该岗位上多年来积累的经验进行相关的判断，这将导致整个管理工作无章可依，最终导致管理层面极度混乱。不仅如此，这部分资历较为深厚的员工无法放低姿态，去市场做调研，对自身工作进行分析和总结，这就导致欠缺有效的法律手段和经济手段来捍卫企业应有的福祉，使得企业财务管理决策的工作中，无法做到分层制约。结合企业内部本身情况可知，大多数企业在创建之初便设立了财务管理决策部门，而实际运作中，监管部门的权限被剥夺，使得整个监督部门形同虚设。加之一些财务人员均为资历较老的员工，其在财务管理决策工作中实行的理念均是传统的观念，与新一代财务人员的观念呈现出较大的分歧，甚至一些员工凭着自身老员工的身份，在工作中经常无所事事、浑水摸鱼，并未将企业以及国家的利益放在自身利益前，长此以往，会导致企业的管理混乱，企业形同散沙，不需要外来侵入，一碰就散，最终造成企业破产清算。

2.2会计管理层监督意识淡薄

会计人员的财务管理决策职能出现弱化，许多企业中的人员管理工作中，并没有建立一套符合企业、符合法律的管理机制，尤其是从事会计管理的相关人员，该类员工缺乏健全的法律意识，导致相应工作的运行过程中，人员的行为散漫、企业缺失法律约束的优势，为企业财务管理决策工作的执行带来严重的影响。其主要原因为：大部分企业运行时依靠的是传统经济体制，在经济体制中，会计工作人员在工作中关注的重点往往在于自身企业与其他企业之间的贸易往来，极易忽略企业内部资金流通动向、收支核算管理，会计人员本应有的监督职能无法发挥出来，导致企业的财务管理决策呈现出极度混乱的状况。甚至部分企业高级管理人员对国家法律、企业内部监管、监督意识较为薄弱，纵容违规的事件发生，在进行监督的相关工作中，并没有遵循法律监督，使企业在后期的发展中频频陷入大大小小的经济案件。由于管理人员的职责与监督人员的职责之间存在的关系相对复杂，这是由于受到管理制度与被管理者关系的局限，企业会计工作人员在日常工作中无法做到这种关系的平衡。

2.3国有企业内部监督机制欠缺

现今的企业中缺少一套完美贴合企业内部财务管理决策的监督机制，建立一套全面、科学、贴合企业实际的监督机制迫在眉睫，具备一套专项监督机制能够节约企业管理人员在实际管理企业的整个过程中节省大量时间，省去众多不必要的环节，甚至还能为企业的管理者提供客观性以及有效性的决策。健全的管理机制能够保护企业，使企业在整个发展之路上所承受的社会经济风险降到最低，使企业自身的发展更为长远。但是在我国众多的国有企业中，有很大一部分的企业，在其建立之初便已经建立了属于自身的一套较为稳定的财务管理决策机制，虽如此，但却没有建立符合这套监督机制的相关配套制度，这就导致了财务管理决策工作不够严谨，缺失规范，这些重要的影响因素若得不到改善，那么会导致企业在今后的发展之中受到一定的局限，陷入自我管理监督的僵局中。例如，监事会的实际能力弱化，其中监事会的大部分成员均为企业的高级管理层，在企业中同时扮演着监事会成员又担任着高级管理人员，从时间上、工作精力上，都无法全面的投入状态，最终导致监督工作的无法达到理想状态。

2.4企业财务信息的虚假及隐藏行为缺少监督

一般而言，企业出现虚假财务信息的原因是因为企业委托人与企业代理人员之间的财务信息无法高度匹配，存在不对等，企业委托人故意对财务信息作弊导致。例如，在企业的财务管理决策中缺少一个监督的平衡点，缺少一项合理的监督方式，一些企业在实际的经营过程中，通过关联交易，使得企业的经营业绩出现增长，但这种增长属于虚假的增长值，尤其是一些已经成功上市的企业，这些企业一般会采取非法的手段或做假账目的方式，来对企业的经营业绩造假，对部门领导、企业利益人造成欺骗。通过虚假的方式对企业的财务信息造假，不仅会造成企业运行的资金流失，还会严重的影响企业在业界与社会人士严重的形象，导致企业的信誉度直线下降，使得企业在可持续发展的道路上受到严重的阻碍。另外企业与审计监督机构需要保持主动、“友好”的协商，而审计监督机构结合业务拓展等方面的因素进行考虑，从而对企业的财务信息中存在的较为难看的数据进行重新包装，使这部分数据变得好看，从而导致数据失去真实性，日积月累，会导致企业的账目变得混乱不堪，使企业发展受到阻滞。企业财务本身就缺少独立性，审计工作人员的性质与会计基本相同，大多数审计的工作就是做好企业经营过程中发生的事件进行梳理，在工作中都是按照领导的意思进行处理，无法发挥出审计的实际作用，在企业领导权衡事件利弊之后，一些事件能处理则处理，不能处理则不予处理，

3强化国有企业财务管理决策工作的相关建议

3.1建立完善、细致的财务管理决策体系

企业的管理者要维持企业的正常运作，必須具备一套完整的财务管理决策体系，结合企业实际情况，制定出针对企业问题的管理机制，并且企业管理者在推行整个管理机制的期间，需要始终保持着秉承企业内部及企业外部同时监督的原则;对外的管理则需要将财务管理决策的意义放在首位，时刻关注市场上出现的一些变动，通过短视频科普的相关政策、调研市场行情等，判断国家出台的相关政策是否会对企业的发展造成实质上的影响，企业管理者需要硬性要求企业相关部门进行培训，通过引进社会经济学专家，对企业相关部门的高层人员进行培训，通过播放PPT、视频等方式，使相关部门高层人员对国家政策的变动及企业未来的走向进行深度的钻研，结合企业法律顾问的培训，为企业管理者提供科学的决策，利用相关培训为其提供相关依据;管理者在对内部的管理中，需要结合国家出台的各项政策，深度钻研法律法规，结合企业内部现状，制定出更加贴切企业发展实际的监管制度，从而促进企业财务管理决策工作能够更加适应市场机制，在规避对企业不利的风险时，提升企业财务管理决策工作的整体质量。企业管理者做到“内外兼顾”的多面化管理，才能够使企业的发展更为稳定。

3.2结合法律建立法律化财务管理决策体系

企业在进行财务管理决策相关制度推行的过程中，不论哪个环节都需要秉承依据法律作为最基本的条件进行，切勿违背法律法规。尤其是企业财务、会计工作人员，在日常的工作中，需要自始至终将《新会计法》放在首位，在日常工作中不仅需要完成企业委托的相关工作，还需要做好自我行为约束，坚持以企业发展及企业建设为目标的思想。财务、会计工作人员在日常的工作中，若是发现公司在正常经营的道路上，违背了企业或法律初衷，或者是管理人员的个人行为出现违规或者是逾越法律法规的相关行为时，会计、财务工作人员具备一定的权利，可以向有关部门进行检举，甚至是可以直接拒绝该企业委托办理的相关业务，如此一来，才能够充分的保障财务管理决策工作的推进有序的行进，同时还能够保证财务管理决策工作的有效性。企业在实施相关管理工作时，必须将法律原则放在企业管理中的首要位置，进而保证企业在进行一切与经济相关的活动中，更加的规范化，同时符合法律允许，促进企业在整个经济市场下有序的发展。

3.3发挥企业监事会监督职责，完善财务风险体系建设

我国大多数的企业在企业建立之初，都设置了监事会，监事会作为一个企业整个经济活动的监督工作的一个重要的组织部门，在企业监管中发挥着举足轻重的作用，企业监事会在实际的运行过程中，往往存在着众多不利的因素，导致监事会无法发挥出其重要作用，这是由于在施行过程中，受到了企业内部或者企业外部的压力影响，甚至是一些企业建立的监事会，在成立的初期，就已经受到了企业管理者或者是企业财务部门的限制，使得监事会实际的功能及权限受到限制，失去对企业各项经济活动的实际监督权，这会大幅度增加管理者以及财务人员钻空的几率。为此，为了牢牢抓住整个市面上市场的信息资源，发挥出一个企业监事会内部职能的监督作用，企业的管理者应该深入公司内部，了解人员构成情况，及时发现并杜绝这种垄断现象的出现，站在管理者的角度做到公平、公正，分析当前企业人员及权限界定，将一部分权利移交给监事会人员。而对于企业内薪资管理的相关流程都应该由企业的董事会开会商讨，对于在日常工作中散漫的员工，给予相应的惩罚措施，例如批评教育、绩效处罚等，使其明白事态的严重程度。对于工作中饱含工作热情，对工作内容负责、有强烈责任感的员工，需要给予该类员工一定的物质奖励，例如奖金、极度最佳员工等，该类员工感受到被重视，从而在工作中做到刚正不阿，大幅度的保证了监事会员工在工作中的积极性，保障企业的可持续发展。企业想要全面的强化财务管理决策的监督职能，最为重要的一点便是需要对企业在运营过程中出现的各种风险事件进行充分的评估，对风险事件进行收集、整理与总结，针对出现的风险事件，给予专项的解决策略，强化企业管理决策能力，积极制定应对方案。企业财务管理决策人员需要具备强大的洞察能力，站在经济市场发展的前端，结合企业发展情况，对企业出现的风险指标严格掌控，结合市场信息，整合一套合理的风险评估体系，定期组建培训计划，提升企业全体员工风险意识的知识储备量，在风险来临之际，使其能够从容应对。

3.4落实企业财务信息的真实性

落实企业财务信息披露制度，最为主要的便是企业当前的实际运行数据选择季度或月度进行公开，并且需要做到无保留的全面公开。财务部门需要将企业当前的实际运营状况进行整理，将其制作成为文档，将这类收集到的信息全面公开，向需要财务信息的使用者进行披露，而企业披露的重点与企业相关部门披露重点都有着差异化，在信息披露中若是想要将企业与企业部门之间对于信息披露的效果进行抑制，需要双方对企业当前的运营信息进行分析，并提出一定的需求，满足两者的要求。例如：建立专属的财务信息系统，通过系统来进行信息披露，从而实现内部资源共享，让企业所有需要使用信息的使用者能够更加全面、细致的了解到企业当前的运行情况，对企业当前的发展目标更加清晰，从而最大程度的保证信息应用的高效性，使企业的发展路线更加清晰，企业所有員工朝着同一个方向努力，加强企业的运作能力。除此之外，企业的领导人员还需要严格的执行财务委派任务，管理者将企业领导人员的自身利益与企业利益进行合理的分割，从而来加强企业领导人员财务监管力度。为了保证监管工作完美的运行，需要在企业内部建立一个统一的部门，对企业的所有财务管理决策人员进行统一的管理，规避企业中财务工作人员扮演多重角色的窘境，提升财务管理决策人员对企业财务的监管力度，提升监管水平。

4结语

总而言之，要提升国有企业财务管理决策质量，才能为企业做好财务管理工作以及推进企业发展中提供科学、合理的决策。因此，在企业发展过程中，管理者、企业财务管理决策人员，需要全面的认识到企业发展的各个环节出现的问题，并进行分析，寻找并记录不足点，结合这些不足点，建立契合企业财务的专属管理体系，结合国家法律，建立一套符合企业实际情况的财务管理决策制度，充分发挥出企业监事会的监督职责，推动企业财务风险体系的建设与完善。

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