对林业资源保护与林业工程发展的探讨

崔美艳

摘要：林业资源是人类生存不可缺少的、极为重要的自然资源之一。现如今，我国社会经济进入到快速发展阶段，人民群众对美好生态环境的需求逐步提高，对林业资源的依赖程度也越来越强了。以林业资源保护为主旨，充分利用现有资源，推动林业工程快速发展是目前我们经济社会可持续发展的迫切需要。本文介绍了我国林业资源情况和滦州市林业资源情况，提出保护措施，探讨了林业工程产业化发展。

关键词：林业资源保护;林业工程发展;现状;作用;途径

林业资源为人类的生产生活提供了木材、药品等大量丰富的、品种较多的资源。对林业资源实施保护不只是对林业工程的总体科学性发展具有促进作用，还能够促使我们国家在经济水平建设上的长远发展。与此同时，林业资源保护作为较为重要的工作内容，对于我们国家的整体健康持续发展有比较深层次的影响。林业发展与林业资源的不断开发利用是密切相连的，提升林业工程方面的不断发展是增强我们国家林业资源不断运用的重要条件，加快推行林业方面的不断获取与发展，才能够促使林业资源取得更大的经济效益和社会效益。

1 林业资源现状分析

1.1 我国林业资源情况

到目前为止，我国的森林资源情况总体上呈现出良好的发展态势，主要表现在森林数量上始终是逐年增加的，质量上不断提高，生态功能性逐渐加强。根据我们国家第九次全国森林资源调查的研究成果统计，全国的森林总面积现已达到近2.2亿hm2，森林蓄积量为175.6亿m3，对于森林资源的覆盖率已达到了22.96%，其中，人工造林总面积是7954万hm2。我们国家森林总面积与森林总蓄积量现在都处于世界前列，并且人工造林面积继续居世界总排名首位。在森林总面积中，乔木林17988.85万hm2、占森林总面积的82.43%，竹林面积为 641.16万hm2、占总面积的2.94%，特殊灌木林 面积为3192.04万hm2、占总面积14.63%。

对比上一次全国森林资源清查数据，我国的森林面积增加了约0.12亿hm2，森林总蓄积净增量为24亿m3，森林覆盖率净增量为1.33%。并且根据九次的全国森林资源清查数据统计，我们国家的森林覆盖率和森林总蓄积连续三十多年都实现“双增长”，特别是人工林方面的发展速度最快，因此，加大人工造林是能够提高森林资源总量的重要方法之一。由此可见，我国森林资源在数量和质量上进入到了稳步上升的发展阶段，也充分体现了我们国家实施的一些重要的林业生态工程和确定的一些重大战略决策都取得了比较显著成效。

1.2 滦州市林业资源情况

滦州市位于河北省北部，滦河西岸，是唐山市市辖区，地处燕山余脉南侧，环渤海经济圈和京津唐腹地，西北离北京220km，西南离天津136km，西离唐山35km，东离秦皇岛市82km，是集“國家园林县城”、“国家卫生县城”、“全国文明县城”、和“全国绿化模范县”于一身的县级城市。

滦州市森林资源分布不均，主要集中在滦州市的西部和中部地区，境内野生植物资源主要分布在北部丘陵地区，共有73科167属216种，野生动物资源种类较多，达295种。根据2019年滦州市森林资源监测数据统计，滦州市的国土总面积为10.295万hm2，有林地面积为20654.73hm2，占国土总面积的20.06%，森林覆盖率为13.84%，活立木总蓄积为74.7万m3，其中：乔木林地13596.48hm2，占林地面积的65.83%，疏林地118.74hm2，灌木林地412.37hm2。与上一年的森林资源监测数据对比，森林面积增加了1025.52hm2，森林蓄积量净增量为5.99万m3，森林覆盖率净增量为0.99%。近年来，滦州市先后实施了城区绿化建设、人居环境整治、污水排放治理、道路绿化提升、矿山修复等重点生态工程，森林资源数量和质量都显著提高，人居环境也得到明显改善。2020年，滦州市将创建“森林城市”纳入政府重点工作，充分挖掘造林绿化潜力，使国土绿化水平得到全面提升，经过科学有序地推进，2021年12月通过核查验收，被授予“省级森林城市”称号。

2 林业资源保护在林业工程发展和社会发展中的重要作用

2.1 林业资源是促进社会经济进步的重要保证

林业资源的不断丰富不只是局限于木材方面的不断丰富，其中还存在着比较多的珍贵药材，从而对中医的发展也发挥了一定的价值和作用。近些年，林业工程工作在开展与实施的过程中对于我们国家的相关旅游业的发展作出了比较大的贡献，比如大兴安岭、长白山等一些人们比较熟知的旅游景点，这些旅游景点对于我们国家社会的总体经济效益带来了很大的增长，并且给予了十分有力的促进作用。我们国家的森林资源十分丰富，应当怎样科学合理的对森林资源进行开发这个问题，现如今不只是影响着整个林业工程的未来发展，还会对我国社会经济的发展有一定的影响。滦州市林业资源的发展也直接影响着滦州市城乡森林文化、生态旅游业的全方位发展，滦州有青龙山、研山、卧龙谷等以森林资源为主的景区，森林质量提升可以促进生态旅游业发展，带动经济和社区发展，增强滦州的经济活力。

2.2 保护林业资源是林业发展的根本内容

林业的总体规划建设过程中，不只是拥有对木材方面的不断开采，还需要不断的对林业资源进行种植与管护。如果没有做到对森林资源相应的管护，森林资源就会受到不同程度的破坏，林区当中的开采与砍伐工作就不能够有效地开展与实施，造林工作也会面临着比较严峻的挑战与考验，土地沙漠化以及水土流失这种灾害的发生，也会对森林种植方面造成比较大的影响，从而降低森林植被的成活率。保护林业资源，能够为林业产业健康发展提供强有力的支撑。滦州市的森林资源比较分散，管理主体多，经营形式也比较多样化，需要重视营造林、森林资源抚育和森林资源保护工作。

2.3 保护林业资源是维持物种的多样性的有效措施

由于长期以来自然生态系统的严重破坏，我们国家很多生物方面的物种都已经处于灭绝的状态或者濒临灭绝的状态，因此目前对于野生动植物的保护也是一项难度较大、挑战严峻的工作。森林资源当中有许多的植物资源都是野生动物的居住场所，森林环境的不断变化会对野生动物以及植物的生存带来比较大影响，进而对野生动植物的生活状态以及自身整体的寿命也会造成比较大的影响。开展林业资源保护工作，是目前能够确保一些较为珍贵的动物与植物正常生活下去，保护生物多样性的根本条件。6BC0FFD6-5212-4113-AD71-B134A0F8F288

2.4 保护林业资源是保护生态环境的重要内容

森林资源对于我们生活的地球来说就像是人体的肺部器官，植物时刻在进行着光合作用，为我们的生存环境给予了干净新鲜的氧气。森林资源为了我们人类能够健康生活默默地奉献着，它为我们净化空气、涵养水分、美化环境、有效地避免土地沙漠化，保持水土流失以及降解有害物质等。由此可知林业资源在我们国家的整体环境保护工作发挥了巨大的价值与作用，林业资源保护现如今已经成为国家整体生态环境保护工作中的重点内容。滦州市属燕山—太行山生态涵养区，境内拥有燕山、滦河等自然资源，是京津冀的生态安全屏障，森林质量的提高，能够使燕山山脉、滦河流域的水源涵养能力提高，保障国土生态安全，推动建设京津地区生态保护屏障。

3 林业资源保护的有效途径

3.1 建立林业资源保护机制

针对当前林业资源存在的一些实际问题，我们国家从林业发展的实际需要出发，出台林业方面的相关保护措施以及相关管理体系，将各类森林及政策资源进行整合，统筹协调保护与发展两者之间的关系，解决森林资源发展中遇到的重大问题，有效促进林业资源高效可持续发展。滦州市在全面落实林长制工作中，从实际出发，制定相关制度，着力构建森林资源保护发展长效机制，严格守好林业生态红线。

3.2 采取林业分类经营措施

林业想要健康有序地发展，就必须走建设、管理、经营相配合的发展道路，就应当不断坚持分类区域规划，分类进行相关指导的工作原则，并且对于公益林方面要进行较为严格的管理，同时与集体林权制度改革工作进行充分的结合，正确的指引山区农民加快推进国家建设中的用材林方面相关基地工程的开展，不断增加商品林方面的总体质量，有效提升现阶段的可利用资源数量，实现林业的经济效益、生态效益、社会效益得到比较长远的大发展。

3.3 加强林业执法管理工作

林业执法是林业健康发展的强大保障，加强林业管理方面的相关工作力度，全面提升林业工作者依法行政的工作能力是当前林业工作的重要内容。严格执行林地保护利用规划和林木采伐管理相关的制度法规，对乱砍滥伐、乱占林地等破坏森林资源行为进行严格的处理，绝不姑息，这样才能够有效降低森林面积的减少和森林资源的损耗，对林地资源方面的土地流失情况进行有效地缓解，保护和管理好现存的森林资源。与此同时，应当创建林业行政执法机制，强化林业资源执法队伍的建设，提升工作队伍的整体综合素质，全面推进依法治林。

3.4 健全森林资源信息档案

森林资源档案是了解林业资源现状的最基本的依据，可以查阅各类面积、各类蓄积、树种、林分等调查因子、林地消长等内容。现阶段，需要根据森林资源变化监测数据，建立全面的森林资源相关的信息档案，及时记录数据，更新林地档案，保证档案内容的真实性和档案数据的可靠性，促使相关的调查结果能够成为直观的指导林业生产实践、经营管理服务的依据。

3.5 创新森林行政管理工作模式

新形势下不仅要转变经济发展理念，林业部门也应当快速地对林业管理模式进行不断改革创新，尤其是对林业资源相关的行政审批工作形式不断创新，比如对林木采伐行政许可事项，要严格按照国家相关的森林资源保护法律法规执行。将国家的采伐限额管理制度放在工作的首位，坚决杜绝无证采伐或超限额采伐情况的发生。为进一步加强和规范基层审批服务体系建设，打通服务群众“最后一公里”，滦州市创新工作机制，将林木采伐审批工作委托乡镇受理，林业部门对乡镇工作进行监督检查和业务指导，及时纠正发现行政许可违法違规行为。

4 促进我国林业工程的产业化发展

4.1 林业工程的产业化模式

4.1.1 合作经济组织+林户

这种模式是把家庭作为基础的生产工作经营单位，在林业生产的各个环节中，每个家庭之间自愿开展互助合作，形成规模化的生产模式。家庭在工作当中起到的关键作用在于对于生产工作的监测，利用组织机构对所生产出的产品向外销售，并且还需要根据实时情况来掌握当前销售以及市场运行情况，这样的生产工作的模式对于经济水平相对比较落后的地区十分合适，因为这种生产方式的投资成本预算比较少，经济收益水平上比较高。

4.1.2 企业+林户

这种形式的发展方式是以企业为主要发展单位，将林户作为生产工作的基础单位，从而来满足订单形式的生产工作方式。这样的生产以及发展形式自身具备了专业性比较强的密集型生产方式的特点，林户按照企业对于生产工作当中的要求来进行相关的生产工作，生产结束后企业对生产好的产品进行回收，再对好的产品进行二次加工，进而来提升产品自身的价值，从中获取相应的收益。这种林业工程发展模式是林户按照林业企业提供的订单进行生产，有利于调动林户生产的积极性，降低经营风险，而对于企业来说，也减少了生产成本，使企业获得更多的利润。

4.2 促进林业产业化发展的措施

4.2.1 实行规模化生产经营

如果想要充分的实现林业产业化的发展进程，就需要尽快实施规模化的生产经营方式。从具体的方面来看，现如今可以加快推进山林折股，并且收益应当按照股份分配制度来进行相关合理的分配，利用租赁以及拍卖的一些常见的经营手段，从而来取得生产工作的相关工作要素的不断优化完善的整体工作目标，从而最大程度地将社会当中的各界人士对于林业生产工作的积极性和热情调动起来，促使林业资源的相关经营方式不断向规模化以及集约化的工作方面发展。

4.2.2 政府扶持

林业产业的发展现如今也需要政府方面的大力帮助，政府扶持的方式有很多，比如，资金支持，政策指导，技术帮助等。政府的有效扶持能够帮助林业企业抵御各种风险，增强林业本身的造血功能，提高发展内生动力。因此，政府应当建立好相关的专项扶持资金，对林业企业方面的相关发展进行有效地帮助，特别是对特色林业产业，更要大力的发展与推广，打造林业产业“新名片”。

4.2.3 完善社会化服务体系

社会化服务体系作为林业资源产业当中发展的主要组织保障体系，对进一步的促使林业产业化的不断发展具备了更加重要的工作意义，林业产业的相关社会化服务制度体系的不断建设能够清楚地了解市场的需求要素，利用所了解到的相关信息对于林业产业的发展方向进行规划，能够满足资源节约方面的必要条件，防止林业资源方面的浪费，共同促进林业经济水平效益的不断上升。

5 结语

林业资源是人类生存不可或缺的重要的自然资源之一。林业资源管理与林业工程的不断发展是紧密贴合的，与此同时，林业工程工作的开展与实施，不只是在林业资源的相关建设工作中发挥重要的价值，还可以不断的促进林业资源以及林业生态环境的和平发展与共存。所以，加强森林资源保护和培育，大力发展林业工程建设，需要走不断持续发展道路，才能真正改善生态环境，减少水土流失，保护生态安全。

参考文献

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