基于钻石模型的山东省玉米产业竞争力探究

张姿茜　王宝莎　张春欣　孙淑杨　李军

摘要：山东省玉米产量大且需求旺盛，统计数据显示，即使在玉米供给充足的情况下，山东省很多粮食加工厂仍会选择从美国、乌克兰等国家进口玉米，这使得省内玉米粮农经济效益得不到保障，体现出山东省玉米产业竞争力存在短板。文章将结合山东省玉米产业特点，以波特钻石模型中的四项基本要素和两项辅助要素为分析依据，结合山东省近年来玉米生产各项指标、农业机械化水科技投入情况、市场消费结构态势、深加工产业的扶持程度以及政府财政补贴力度等数据与信息进行分析探究，得出山东省玉米产业近年来呈现出的发展问题，从而为山东省玉米生产提供合理化建议，促进当地玉米产业发展。

关键词：玉米产业;发展竞争力;发展潜力;钻石模型

一、引言

（一）研究背景与意义

山东省内食品酒类聚集，对于玉米的需求量巨大，山东省玉米产业在全国玉米产业中一直保持领先地位，但近年来其发展速度有所减缓，呈现出疲软态势。2020年11月美国农业部颁发的针对于“中国玉米进口量估计将实现2200万吨”的报告显示，2020～2021年度中国玉米进口量将从700万吨增加到2200万吨。进口量的这一重大提升是玉米库存不足以满足当前需求导致的，我国国内玉米价格的持续上涨也将推动额外的进口需求。

从山东省玉米粮食生产情况来看（见表1），2005～2020年粮食产量尤其是玉米产量呈现出递增趋势，但是在2005～2015年间玉米产量与玉米单位面积产量增幅明显，2016年至今玉米产量增幅十分缓慢，甚至在特殊年份如2017年，出现了玉米产量下降现象。综合数据显示，山东省玉米产业近年来保持稳中向好态势，但目前面临的增速缓慢导致玉米产业发展潜力降低的现象也应引起重视。

（二）国内外研究现状

玉米产业是农业的重要组成部分，学界对于玉米产业的相关研究起步较早，而对于农业竞争力的研究则主要集中于概念、影响因素、研究方法等方面的探究。目前国内外学者对于玉米产业竞争力的研究主要集中于国际竞争方面，对于国内玉米竞争力的区域性研究则主要集中于东北地区省份，对于其他地区的研究较少。王凯认为我国虽然是玉米生产大国，但是在国际市场上缺乏竞争力，高凯建认为我国玉米竞争力的提升受制于生产成本高、育种技术落后等因素。本文将进一步结合山东省玉米产业的特点，以钻石模型为基础对山东省玉米产业竞争力因素进行研究。

二、研究方法及创新点

（一）研究方法

钻石模型（见图1）是由迈克·波特于1990年所提出的用于比较国家竞争优势的要素分析模型。波特钻石模型是探究一产业竞争力较为成熟的理论模型，也是判断一国某一特定发展行业是否具有发展潜力以及国际竞争优势的重要依据。

本文将结合波特模型分别对山东省玉米产业进行要素分析，从政府扶持、相关企业的生产模式及相关产业的发展状态等方面入手，结合影响玉米产业发展的机遇与挑战进行分析，找出山东省玉米发展的优势与不足，并提出促进山东省玉米产业发展的意见与建议。

（二）数据来源

本文要素分析所用数据，一部分通过2000～2018年济宁市农业局农业统计数据与山东省统计年鉴整理得来;另一部分则是通过联合国粮食与农业组织、美国农业部以及政府间委员会等组织统计的相关数据整理而来。

（三）研究创新点

本文的创新之处主要体现在运用钻石模型对山东省玉米产业发展问题进行要素分析，同时在农业化技术水平、消费结构等方面与其他国家地区进行对比分析。从钻石模型的六大要素分析探究山东省玉米产业发展的优劣势，并对山东省玉米产业的发展提出针对性建议，从而有效提高玉米产业的发展潜力及国际竞争力。

三、山东省玉米产业竞争力分析

（一）生产要素条件

自然要素：中国是世界第二大玉米生产国，玉米是中国主要生产原料和主要口粮对于中国生产与生活至关重要。中国玉米产量占全球玉米产量的近 1/5 。山东省是全国粮食主产大省之一，以小麥和玉米为主要粮食作物。玉米作为山东省当地农业经济发展的主体在山东省17地市均有种植，占应播面积的83.14%。山东省地处华北平原，气候适宜水分充足，十分适宜玉米种植业等农业产业的发展。2019年全国玉米种植面积为41280万亩，其中仅山东省一省的玉米种植面积就达5600万亩，约占全国13.6%。山东省玉米产业乃至粮食产业耕地面积虽大，但是人均耕地面积仅有1.21亩，远低于全国人均耕地面积的1.35亩，且山东省的玉米单产无论是同本省的其他主要粮食作物单产相比，还是同其他玉米主产省份的玉米单产相比，都是比较低的。

技术要素：中国玉米栽培与种植方式存在落后局面已逾多年，且其经营规模相对较小，农业科技机械化水平较低，这些均是山东省乃至中国玉米产业在生产要素中的重大发展障碍。数据分析显示我国玉米单位产量的生产成本为每公斤0.88元 ，而美国玉米每公斤却仅为0.66 元，超高的生产成本大大削减了农民种植玉米的收益与利润，使得粮农生产玉米积极性急剧下滑。

产品要素：我国玉米产品品质差问题严重，山东省内生产的玉米品种结构较为单一且品质较差，这使得山东省粮食厂商纷纷进口国外性价比更高的玉米，出现了省内玉米卖不出去还不断进口的现状。

（二）需求条件

国内：我国玉米消费量年均增长 2.5% ，玉米仍然以饲料消费为主，但其他消费包括食品、种子及工业在近几年呈现持续性增长。2014～2020年间，我国玉米国内消费增加量高达64.8%，玉米需求量大幅上升，玉米深加工产业逐渐兴起与旺盛。玉米食品消费占比逐年增加，这要求玉米产业需要更加高质量且低成本的发展。

国际：2020年年初中国出现首次从美国大批量进口玉米的局面，海关数据显示2020年1～5月玉米进口量已经突破2.35万吨，远远高于往年同期累计。突如其来的大量进口玉米，除了新冠疫情与自然灾害影响我国部分地区玉米减产以外，还有2019年年底以来我国玉米深加工行业需求的大幅增长导致国内玉米供需失衡这一重大因素。玉米价格倒挂（也就是国内玉米价格高于进口玉米价格）现象极易导致粮农难以卖出好价钱，生产积极性难免下降。因此我国发改委初步实行的给予部分饲料加工厂商进口配额的相关措施要合理且有计划地推行，既要保证厂商成本最优化，同时也要避免全面放开玉米进口，以保护粮农的经济效益。

近年来，美国、阿根廷和巴西等借助自身科技或劳动力、气候等优势成为自己的竞争优势发展玉米产业，成为主要玉米出口国。日本与韩国由于种植面积小等原因农产品主要依靠大量进口，然而据资料可知两国粮农的经济效益并没有因为进口价格相对较低的经济作物而无法得到保障。主要原因在于结合本国国情适当限制部分农产品进口，不能全面放开农作物进口。

（三）相关与支持产业

目前我国玉米加工业存在深加工扩张过快，企业污染难治理，规模小、能耗高、专用玉米生产基地不足等问题。目前，山东省玉米深加工产业虽规模较大，但是其产品线过于传统，省内很多大型玉米深加工厂主要以淀粉加工为主营业务。

（四）企业战略、组织结构与竞争状态

2020年统计年鉴显示，山东省17地市均进行玉米种植，各地市种植面积与规模不尽相同，主要以德州、滨州、济宁为主产区，但其他地市玉米产量近几年都有稳定上涨趋势。由于未形成品牌战略与统一经营，山东省玉米产业竞争策略尚未形成“抱团发展”的特点。对于竞争者如其他省市和国外的玉米产业实力估计不足，因此在“互联网+模式”的冲击下，山东省玉米产业很难有较强抵御市场风险的能力。

（五）机会与政府

作为两大辅助要素的机会与政府对于山东省玉米产业竞争力影响相应较小，但是仍可一定程度提升产业竞争力。在政策补贴方面，我国政府对农业的税收与补贴力度到位，对农业生产者销售的自产农产品免征增值税，对企业从事农业项目所得部分免征、减征企业所得税，直接用于农业的生产用地免缴土地使用税等。政府的财政支出方面如图2所示山东省政府财政支持水平从2011年至今一直稳定在11%左右，政府对于农业的财政支出基本稳定。

通过竞争力分析，在生产要素方面，山东省具有得天独厚的自然优势，十分适宜发展玉米产业，但是其农业科技化与机械化水平有待提高，玉米品质差;在需求条件方面，玉米行业近年来迅速发展，国内需求逐渐增加，但是应对国外玉米冲击要采取恰当措施加以应对;在相关与支持产业方面，玉米深加工大力发展提高了玉米利用率，也增加了玉米的需求量，促进省内经济发展，但是其生产深度低模式单一的问题也应及时解决;在企业战略等方面，山东省玉米品牌战略落实不到位，缺乏强大的抵御外来竞争能力;在机会与政府方面，政府对于农业的补贴与财政支出很大程度刺激了玉米产业蓬勃发展，但是面对2020年以来玉米异常进口现象，如何完善市场调控，稳定玉米价格成为重中之重。

四、玉米产业发展建议

（一）稳定耕地面积，加强基础设施建设

稳定山东省乃至全国玉米种植面积对于保障我国粮食安全、提高抵御进口玉米的竞争能力至关重要。加强与完善基础设施建设，提高灌溉水利用率与化肥使用效率，均可大幅提高玉米亩产量、降低玉米生产成本，提高产业竞争力。

（二）加强科技投入，提高农业机械化水平

机械化对于生产率与生产规模的提升至關重要，农业科技化投入可以通过良种的培育推广、高产量节约成本技术的推广应用，提升玉米单产。因此要加强科技投入、提高机械化水平，科学进行粮农技术培训、科技普及及农机管理。

（三）推行品牌建设，变革销售与出口模式

实行品牌战略，“抱团发展”，增强自身竞争实力，迎合互联网与信息技术的潮流，实现线上与线下相结合的营销战略，学习东北地区玉米发展道路的可取之处，将山东玉米品牌打响打硬，用品牌与质量取胜市场，实现自身竞争优势。

（四）政府宏观调控，稳定玉米市场

面对国外价格优势的玉米对于我国玉米产业的冲击，政府要宏观调控与统筹管理：不能全面放开玉米产业进口，实行贸易保护与价格保护;适当限制部分农产品进口，确保玉米粮农经济效益得到保障。

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（作者单位：中国农业大学。李军为通讯作者）