以“信”为本 安全以致远——访中冶集团铜锌有限公司党委书记、董事长王继承

文/本刊记者 朱丽晶

人无信不立，业无信不兴。作为世界500 强——中国冶金科工股份有限公司的二级子公司，中冶集团铜锌有限公司深谙“信”在企业发展中的重要。尤其是近年来，随着国家推进“走出去”战略与“一带一路”建设，更是让诚信成为企业在国际舞台上极具竞争力的标志之一。

那么，具体到企业的安全生产工作，中冶集团铜锌有限公司又是以怎样的“言必信，行必果”精神真抓实干的？取得了哪些安全成效？近日，本刊记者专访中冶集团铜锌有限公司党委书记、董事长王继承，请他介绍海外企业如何通过建立安全生产诚信体系，实现安全文化的深化与安全形势的稳定。

中冶集团铜锌有限公司党委书记、董事长王继承

中冶集团铜锌有限公司（简称“中冶铜锌”）是经国家商务部批准成立，世界500 强企业中国冶金科工股份有限公司（以下简称“中冶集团”）的二级子公司，是以铜、金等矿产资源为主要开发对象，集开发、投资、建设、生产经营和管理为一体的大型混合型公司。作为中冶集团资源开发板块中的重要执行力量，目前，中冶铜锌全资或控股子公司业务范围遍及巴基斯坦、阿富汗、厄立特里亚等国。凭借专业的管理团队、先进的技术力量、雄厚的资金实力、丰富的开发经验，以及良好的营商信誉，创造了辉煌的经营业绩。

中冶集团资源开发有限公司（以下简称“资源公司”），是2002 年3 月中冶集团经商务部批准，在巴基斯坦注册成立的中冶铜锌全资子公司，代表中冶集团管理经营山达克铜金矿项目。该项目坐落于巴基斯坦俾路支省，是一个集采、选、冶为一体的大型有色金属联合企业，主产铜金。中冶江铜艾娜克矿业有限公司（以下简称“艾娜克公司”）经国家发改委和商务部批准，于2008 年8 月在阿富汗喀布尔注册成立，中冶铜锌与江西铜业分别拥有75%和25%的股权。

一直以来，中冶铜锌认真贯彻党中央、国务院、国资委、应急管理部、上级集团公司五矿集团以及中冶集团各项安全生产工作部署，十八大以来，以习近平总书记关于安全生产的重要指示精神为指引，树立安全诚信企业文化理念，实现安全生产“三个零”：一般及以上生产安全事故为零、一般及以上环境污染事件为零、全员千人轻伤负伤率为零，生产经营安全平稳运行。

：党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，坚持以人为本、关注民生，把安全生产作为当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，采取了一系列重大举措加强安全生产工作。

为深入贯彻习近平总书记安全生产重要思想，落实“人民至上，生命至上”“从根本上消除事故隐患”安全生产重要论述，中冶铜锌党委于2020 年开始组织开展安全生产诚信体系建设，在新冠肺炎疫情防控常态化下，牢固树立“本质安全、珍爱员工”安全管理理念，落实安全生产“三大转变”（由关注生命安全向健康安全转变、由事故导向型向基础导向型转变、由运动式抓安全向计划式抓安全转变），成立了安全生产诚信体系建设领导小组，聘请安全生产专家，制定诚信体系建设方案，组织国内及海外矿山子公司逐步开展了以下工作，如安全生产诚信体系顶层设计、安全生产职责梳理、安全生产失信行为辨识与等级划定、安全生产失信行为管控措施、安全生产诚信承诺与建档、安全生产诚信考核、安全生产诚信宣贯等。

根据方案部署，公司逐步有序推进诚信体系建设，明确每一个岗位安全履职内容，定期对国内及海外矿山各层级（领导层级9 个、部门层级15 个、岗位层级202 个）开展诚信履职自查，确保全体员工在生产活动中切实履行安全生产承诺及义务。

安全生产诚信的灵魂是诚实守信，核心是责任意识，关键是实事求是，硬性约束是考核奖惩，柔性要求是道德规范，终极目标是本质安全。中冶铜锌安全生产诚信的基本内涵是：在诚信文化影响下，企业和个人严格执行安全法律法规，信守安全承诺，主动履行安全责任，以诚实守信的作风做好安全工作。

安全生产诚信体系的具体内容主要包括：通过开展安全生产职责梳理、失信行为辨识与等级划定、失信行为管控措施制定，建立安全生产诚信清单，奠定诚信体系建设顶层设计。根据顶层设计部署，组织全员开展安全生产诚信承诺与建档，推进安全生产诚信宣贯，根据诚信清单内容，对员工进行安全诚信履职奖惩考核，积极推动安全生产效果管理导向，提高员工安全诚信意识，有效减少违章作业和安全隐患的发生，切实保障从业人员生命安全和职业健康，营造企业安全生产诚信文化。

中冶铜锌以巴基斯坦山达克铜金矿为试点，积极筹划和推进安全诚信建设，围绕本质安全型企业创建目标，提出了“保防疫、保健康、保稳定、保运行、保就业、保民生、助边疆”的总方针，陆续实施了山达克铜金矿南矿体扩帮、北矿体开发、东矿体开发，实现了资源接续，持续提高生产效能，逐年将采剥能力从500 余万吨提高到2 100 万吨，矿石处理能力从300 余万吨提高到500 万吨，粗铜产量从1.2 万吨提高到1.6 万吨。在满负荷生产运营的前提下，中冶铜锌连续多年实现了安全生产“三个零”的总体目标，安全生产形势持续稳定，为企业生产经营创造了良好的环境。

中冶铜锌通过树立安全诚信建设典型，充分发挥基层安全生产先进带头示范作用，海内外全体职工的安全责任感得到了有效提升，取得了良好的阶段性实践效果。通过推进安全诚信建设，公司海外矿山安全生产标准化水平稳步提升，安全作业环境明显改善。根据安全失信行为负面清单，中冶铜锌切实加强安全生产失信行为管控，开展失信行为排查考核，广大员工逐渐从“要我安全”向“我要安全”进行转变，遵章守纪的制度意识、岗位规范操作的良好习惯已逐步形成。

山达克铜金矿是巴基斯坦目前唯一的有色金属采、选、冶一体矿山，运营20 年持续稳健盈利。为改善当地民生，矿山现场购置送水车，为附近2 000 余名村民无偿提供生活用水，为周边村庄安装输电设施并免费供电，经营山达克中小学为600 余名孩子免费提供教育，经营矿山医院对附近民众免费开放。

作为“走出去”的成功实践者，中冶铜锌通过树立“三大转变”理念、推进安全诚信建设，进一步保障了广大员工生命财产安全，提高了职工满意度，在巴基斯坦当地取得了广泛的民意支持，充分树立和展示了良好的央企形象，有力地推动了当地安全生产管理的进步，用实际行动换来了巴基斯坦当地对中国企业的一致赞誉，安全生产诚信文化建设取得显著成效，社会形象日益提升。

在安全管理工作中，人的行为是最关键因素，一个高素质的人群，能够通过“他律”到“自律”的转变，实现思想上高度自律和自觉，进而创造一个安全和谐的工作氛围。由于山达克铜金矿地处巴基斯坦、阿富汗和伊朗三国交界的戈壁偏远地区，当地部分巴方员工文化程度较低，安全意识较为薄弱，如何提高海外项目当地员工安全生产意识，始终是横亘在企业安全发展中的难题。

为此，中冶铜锌在安全生产诚信体系建设过程中，以山达克铜金矿现场中巴方领导干部参加一线生产单位班前会为抓手，走出“会议贯彻会议、文件贯彻文件”的安全管理形式主义误区，制定《领导干部班前会专题培训指导意见》，定期开展海外矿山领导干部安全专题培训，组织领导干部系统学习《安全生产法》（修正案）等安全生产法律法规以及矿山安全生产管理知识，切实增强领导干部在一线安全生产管理中的调研、监督、引领能力，使领导干部进一步掌握如何做好安全诚信体系宣贯的“教练员”、安全诚信体系管理的“监督员”、安全诚信体系推动的“运动员”，将“三员”角色转变始终贯穿至安全生产日常管理之中。

根据安全生产诚信体系建设部署，山达克铜金矿将安全生产诚信体系资料翻译成中文、英语、乌尔都语三版，矿山现场领导干部充分发挥带头示范作用，积极赴一线生产单位开展班前会讲课，以班前会为抓手，宣贯安全生产诚信体系。通过落实班前会制度，矿山各级领导干部将安全诚信体系理论应用于日常安全生产工作中，真正让一线中巴方员工了解、掌握安全生产诚信体系的思想精髓，进而提升全员安全生产意识。

在安全生产诚信体系建设工作中，中冶铜锌将以“班前会”和“手指口述”两项重点工作为抓手，组织海外矿山塑造良好的工作场所、标准的作业流程、舒适的生活环境，实现运营环境的提档升级，持续推进安全标准化建设。

其中，班前会是推进安全诚信建设的重要抓手，是贯彻落实各项制度、改进领导干部工作作风的最佳“舞台”。2022 年，中冶铜锌将持续发力，提高班前会的质量和规范化水平，通过召开班前会，实现管理者与普通员工互相监督、互相提升，开展员工岗位安全培训，从根本上培养和提高员工综合素质。

手指口述安全确认依据安全生产相关标准、规程等，让员工通过心想、眼看、手指、口述等一系列行为，对作业过程中的每一道工序进行安全确认，使“人”的注意力和“物”的可靠性达到高度统一，从而避免违章、消除隐患、杜绝事故。手指口述对于促进安全诚信体系建设，实现“零伤害”目标，确保公司安全生产长治久安，有着重要的现实意义和深远影响。

2022 年，中冶铜锌将按照“先重点后次要”“先试点后推广”的原则，组织矿山现场根据上岗作业前、操作过程中、操作结束后等不同阶段和类型，结合安全管理制度和安全操作规程，系统制定重点岗位“手指口述”安全操作标准和操作细则，重点突出岗位、工种的作业程序、工作标准、安全防范措施，同时兼顾中巴员工文化水平高低不同的实际，及时进行翻译，力求简明扼要、通俗易懂，以点带面进行推广，确保“手指口述”安全确认切实起到实效，有效解决公司个别员工作业行为不规范等安全失信问题，进而达到“人、机、环、管”和谐匹配。

长期以来，中冶铜锌十分重视企业安全文化建设，把安全文化发展战略作为企业发展战略的重要组成部分，进行统一规划、组织实施，具有“铜锌特色”的先进企业安全文化已成为引领公司发展的强大驱动力。下一步，中冶铜锌将继续深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步完善安全生产诚信体系，将其塑造成操作性强、机制成熟、考核完善的企业日常安全生产工作机制，形成全员认同的安全生产诚信价值观，进而奠定以人为本、安全发展、崇尚诚信的企业文化基础。