教育国际化背景下党建带工建工作研究

李红梅　李正云　王元元

摘要：国际化趋势随着经济全球化的发展而日益明显， 已经成为影响各国政治、经济、文化等各个领域发展的重要因素。本文着重研究再教育国际化背景下，如何发挥高校教工工会的组织功能，以党建带工建，进一步加强党的建设， 推动党的组织在高等教育改革发展中发挥领导核心和保障作用， 完善党组织的管理和运行机制， 充分利用国际化带来的机遇和有利条件， 保证社会主义的办学方向， 办好社会主义大学。

关键词：教育国际化;党建带工建

一、前言

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。“党建带工建”就是以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设的要求，进一步加强和改进党对工会工作的领导，充分发挥基层工会组织密切联系职工群众的桥梁和纽带作用。

高校教工工会作为学校在校党组织领导下的教职工自愿结合的教职工群众组织，是校党组织联系广大教职工群众的桥梁和纽带，是全休教职工利益的代表。而高校教工工会的主要成员——高校教师——作为与大学生学习生活接触最为紧密的群体，对于学生树立正确的世界观和人生观有着至关重要的引领作用。做好“党建带工建”工作，是高校各级党组织的政治责任，也是高校各级工会组织发挥作用的重要基础。

二、高等教育国际化的内涵和发展

近年来，世界高等教育国际化所呈现出的主要特征有：一是具有新的历史背景。如今高等教育区域一体化趋势明显，人们在注重全球问题的同时也更加注重区域内以及区域间的合作与交流。二是国际化成为各国高校发展战略重要部分。各国纷纷将高等教育国际化作为高校未来发展定位的关键，各项政策、措施不断出台，并确定了明确的指导思想。三是信息技术成为推动国际化进程的重要因素。信息技术席卷全球，将各国高等教育进一步紧密联系在一起。四是不平衡性加剧。虽然，高等教育国际化的规模不断扩大，程度不断加深，但是在发达国家主导下的国际化进程，国与国之间的国际化水平差距不断扩大，在许多国家内部，也出现发展速度和水平不平衡的现象。

国际化趋势随着经济全球化的发展而日益明显， 已经成为影响各国政治、经济、文化等各个领域发展的重要因素。面对国际化带来的工作难点， 为了保证为国家建设培养人才、提供智力支持、传承和创造社会文明， 高校应该进一步加强党的建设， 推动党的组织在高等教育改革发展中发挥领导核心和保障作用， 完善党组织的管理和运行机制， 充分利用国际化带来的机遇和有利条件， 保证社会主义的办学方向， 办好社会主义大学。

三、我國的高等教育国际化

我国现代高等教育自诞生至今便是一个逐步国际化的过程。一部百年的高等教育史，又可以说成是一部高等教育国际化的演变史。从最初学习西方，倡导“中学为体，西学为用”，进而转向学习日本和美国，构建起现代大学制度。在新中国成立后，全面效仿苏联，虽然为高等教育体系打下了一定的基础，但弊端重重。直到20世纪80年代初期的改革开放，在邓小平同志的“三个面向”指导下，我国高等教育国际化才算迈上正轨。我们一直在高等教育国际化的进程中探索该如何准确定位自己。百年的探索经验归结出，在高等教育国际化的实践中，我们要将国外高等教育的先进合理经验同具体国情相结合，要把“是否有利于本国发展生产力，增强综合国力，提高人民的物质文化生活水平;是否有利于增强中华民族的凝聚力;是否有利于推动人类的和平与发展，作为中国高等教育发展的准则。这便是中国高等教育国际化的实际内涵”。

四、新时代高等教育国际化的风险与挑战

当今世界正在经历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展。在此过程中，我国日益走近世界舞台中央、不断为人类做出更大贡献，各大高等院校的教育国际化事业蓬勃发展，也带来了不可避免的风险和挑战。

（一）师资队伍构成和思想观念多元化

建设一支国际化的师资队伍是高等教育国际化的重要目标和评价指标之一，越来越多的高校教师具有海外学术背景，同时越来越多的外籍教师在中国高校任教。以云南农业大学国际学院为例，目前学院两个中外合作办学专业每年有近20名外籍教师来校授课或进行短期交流访学。专业教师队伍作为全员育人体系的重要组成，其国籍、价值观、信仰、政治观点等日益多元化。部分教师对立德树人根本任务的深刻内涵认识理解不足，在教学科研活动中主动落实这个根本任务的意识和能力不足。

（二）育人环境多元文化交融

随着高等教育国际化建设的进一步开展，来华工作学习的外籍师生不断增加，中国学生参与国际交流的机会也不断增多，来自不同国家、不同民族的多元文化相互碰撞、冲突、交融。以云南农业大学国际学院为例，学生的学习教育活动与外籍师生的交流的机会相较其他专业学生而言较多，国际留学生与本土学生在学习和生活中的交流也日益增多。青年学生处于三观形成的关键时期，呈现出对世情、国情、社情认识了解不足，心智不成熟，思辨能力不强等特点，面对多元文化交织的复杂环境，难以做出甄别与取其精华去其糟粕，如不加以正确教育引导，其思想观念可能受到文化渗透的消极影响。

（三）存在重专业教育轻思政教育的现象

在国际化人才培养过程中，教师在课堂上侧重对国际前沿学术知识的传授，加之课程多以英文作为授课语言，课程思政的效果可能在一定程度上被弱化、边缘化，第一课堂思想政治教育主渠道作用发挥受到一定制约。同时，高校个别师生可能存在“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的模糊或错误认知，认为个人可以只关注专业学习，对政治漠不关心、避而不谈。他们面对涉及国家主权和领土完整、国家安全等大是大非的关键问题时仍持回避或中立态度，其话语体系政治立场不够正确，应对问题的能力不足、对策不多。

（四）学生工作队伍应对新问题的能力有待提高

学生工作队伍与专业教师特别是外籍专业教师的沟通交往不足，难以相互了解信任，较难建立工作基础、形成工作合力;英语语言运用能力不足，在处理涉及中外师生的相关问题过程中善用的基本功作用发挥受到一定限制;对涉及多元文化、宗教信仰等复杂问题的研究不足，开展工作时能力不足，容易产生畏难情绪;理论功底不扎实，对于高等教育国际化进程中学生群体可能产生的错误思想倾向不敢管、不会管，灵活運用新时代中国特色社会主义理论思想武器的能力有待进一步提高。

高等教育国际化内涵式发展是新时代赋予高等教育的必然要求，是当代世界高等教育发展的必然趋势，是实现我国高等教育强国建设目标、稳步推进“双一流”建设的必由之路。高等教育国际化应既适应本国的需要又注意适应世界形势发展的需要，既保持、发扬本国的传统与特色又注意吸收国际高等教育的经验;面向世界培养人才，使之具有从广阔的国际视角和全人类的视角处理事务的知识和能力。在高等教育国际化背景下，教工队伍建设应坚持与时俱进，根据新时代要求进一步创新工作思路和方法，加强对工作规律的认识和把握，以应对新时代的挑战。

五、教育国际化背景下的党建带工建的工作思考

党建带工建、工建促党建是一个常抓常新的课题，是加强党的执政基础的重要举措。特别是在当今世界政局不稳、周边形势紧张、西方意识形态力图统治世界的新形势下，高校作为高级知识分子集中的组织，如果在党建、工建共建工作中取得实效，既能最大限度调动广大教工队伍的工作积极性，也能给其他组织建设带来示范作用。

“党建带工建”，即实现党建工作对工会工作的引领和带动。“带”主要指充分发挥党组织对工会的引领作用，从思想上、组织上、制度上、作风上带动工会组织工作。通过“党建带工建”，党委可以依托工会组织，积极探索形式多样的活动载体、活动方式和工作方法，切实加强对教工思想政治上的引领，充分发挥党组织在思想政治上的优势，教育引导教工，最大限度地把广大教工群众团结和凝聚在党组织的周围。

新时期下高等教育国际化的发展对于党的建设是一个考验。随着西方文化的不断涌入，师生群体与外籍人士交往互动的日益增加，思想多元性的冲击或多或少会影响教师群众和大学生群体思想的纯洁性。在此背景下的“党建带工建”工作，就是要把思想指引放在重要位置，保障工会工作的正确方向，搭建起有效的思想政治工作平台，扩大思想政治教育的覆盖面。

（一）始终坚持党的领导，筑牢红色堡垒

高校的教育国际化发展离不开坚强有力的党组织，一方面要充分发挥各级党组织在统领全局上的政治核心作用，一方面要坚持群众路线，加强服务型党组织建设，切实发挥基层党支部的战斗堡垒作用，以党建工作为教育国际化建设保驾护航。

各级党组织应充分利用工会组织这一阵地，大力宣传马克思主义、中国特色社会主义理论以及党的大政方针，使教职员工经常受到党的教育。加强对教职工思想政治工作的领导，重视抓好职工的思想政治工作。比如，党委成员定期为教职员工上党课、做形势报告，及时解读党的会议精神、党的群众路线教育精神，结合案例宣讲八项规定等反腐倡廉的管理规定，使广大教职员工特别是中层干部、一线教师的政治思想水平有明显的提高。

（二）守好意识形态安全底线

以师德师风建设为抓手。制作英文版《外籍教师道德准则》，组织外籍教师学习并签署相应的承诺书，翻译英文版《中华人民共和国教师法》供全体教师学习，明确底线红线，加强对教师行为的日常监督。通过召开师德师风工作会议，面向全院教师强调课程育人、科研育人要与思政育人相结合。加强意识形态风险排查与防范。严格执行学生社团活动审批制度，在学生赴境外参加交流活动前后进行谈心，定期开展思想动态调研，关注学生在网络上和生活中发表的各种言论，及时排查学生思想中可能存在的苗头性问题，多管齐下对重点关注学生开展帮扶。

（三）加强教师党建工作

选好理论水平高、业务能力强、群众基础好的“双带头人”，发挥党员教师的模范带头作用。促进外籍教师和非党员教师对我党和我国各项政策的了解与认同，向外籍教师适当宣传我党的路线方针政策，及时传达我党的声音、讲好中国故事。

重视加强一线骨干教师和青年教师的教育培养，以上党课、开座谈会等形式宣讲党的知识，听取他们的意见和建议，使广大青年教师积极向党组织靠拢。党组织培养吸收教学一线的骨干入党，入党的骨干教师在教学管理一线发挥先锋模范作用，使党建带工建工作更好地落实到实处。

（四）特色党建引领学生发展

增强教职员工对立德树人根本任务的共识。以学生党建工作为核心，以学生党支部为抓手，夯实学生党建工作基础，在日常思想政治工作中充分发挥教工党员、学生党员的示范引领作用。突出国际化特色，在教工党员的指导下，组织学生党支部牵头成立翻译小组、国际交流志愿者协会等，在服务教育国际化发展的同时为学生搭建锻炼能力、成长成才的平台。

六、结语

工会基层组织是工会活力的源泉，也是基层党组织的依靠力量。由于高校的组织形式、管理制度、工作机制有许多特殊性，工会组织有其不可替代的优势和作用。工会在党的领导下，以群众性组织的身份开展工作，有利于密切党与职工群众的联系，有利于协调高校内部各方面的关系，有利于党组织在广大职工中发挥政治核心作用。

在国际社会发展的新形势下，党要保持先进性，就必须充分发挥工会在内的群团组织的桥梁和纽带作用。通过工会组织，有利于增强党的工作影响力和渗透力，增强党的凝聚力。在高等教育国际化战略不断推进的今天，“党建带工建”的建设理念也随之延伸，并展现出优势与特色。通过党建带工建，可以确保教职员工在教育国际化中坚定不移的走社会主义道路;通过工会促党建，可以帮助教职员工更好地体会社会主义的优越性，紧密团结在党的周围;通过党建工建的紧密结合，可以在教育国际化带来的风险与挑战中辨清方向，稳步发展。

作者简介：李红梅（1978），女， 汉族，云南楚雄，副教授，研究方向：高等教育国际化;李正云（1976），汉族，湖北随州，高级工，研究方向：农村区域发展;

王元元（1981），通讯作者，女，回族，云南临沧，讲师，研究方向：思想政治教育。

本文为云南农业大学2020年度党建带工建·工建服务党建立项项目“教育国际化背景下党建带工建工作研究”研究成果

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