后脱贫时代宁夏文旅康养助力乡村振兴路径创新

文/宁夏工商职业技术学院 丁继承 夏楷诚

后脱贫时代，既是一个时间概念，又是一个空间概念，从时间概念讲，指的是自2020年底全国所有的贫困村摘帽开始的一种时间跨度和范围，是脱贫攻坚进入新阶段，由脱贫攻坚进入乡村振兴的时间段。脱贫攻坚胜利后，乡村振兴更需扬鞭奋蹄，更需付出艰巨的伟大实践，绝不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的，如今乡村振兴所面临的问题更加复杂艰巨，要求和标准也更高。

一、深刻认识文旅康养助力乡村振兴的机遇和意义

（一）贯彻国家大政方针、弘扬和唱响时代主旋律。在党的十九大报告中，以习近平同志为核心的党中央，提出乡村振兴战略，为提振乡村经济社会发展亮明了机遇、指明了方向。尤其是伴随着脱贫攻坚取得伟大胜利、所有贫困村全部销号的“后脱贫时代”的到来，如何巩固脱贫攻坚成果、提质乡村振兴水平和成果，真正把习近平总书记2020年视察宁夏时要求的“建设黄河流域环境保护和高质量发展先行区”的重要精神落到实处，思考“全域旅游”建设，回应自治区党委提出的九大产业之一的“文化旅游”产业，以乡村康养的创新发展为切入点和落脚点，在上述国家和自治区以及学校创新驱动发展等战略、政策指导下，将党中央治国理政、为中华民族伟大复兴的初心使命落到实处，将时代主旋律根植基层一线。借此，挖掘和整理宁夏乡村文化资源、旅游资源、康养资源，探索服务贡献乡村振兴的创新路径，紧跟时代主旋律、聚焦乡村振兴和高质量发展，巩固脱贫攻坚成果，进一步丰富乡村精神生活，汇聚起有益的方法论和实践论，真正将中央政策落到实处，并探索造福于民的“方略”，助力实现美好生活需要和对美好生活的向往。

（二）学习和践行脱贫攻坚的不朽功勋和伟大意义。2015年11月29日，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》颁布。但扶贫脱贫工作一直是新中国持之以恒的国家事业。经过几十年不懈努力，脱贫攻坚取得举世瞩目的成就。习近平总书记在全国脱贫攻坚胜利即表彰大会上指出，党的十八大以来，平均每年1000万人口脱贫，相当于一个中等国家的人口脱贫；习近平总书记还用“关键性贡献、大踏步赶上来、历史性巨变、焕然一新、明显改善、更加牢固、中国样本”等一系列关键词描述这一战略取得的历史性成就。因此，每一个中华儿女都必须要认真学习脱贫攻坚的历史进程，尤其提出一个个方案、克服一个个难题，善于总结反思，熔铸成中国智慧，构建人类命运共同体，惠及全人类的历史经验。不断了解和学习，可以增强民族自豪感和新时代奋斗精神，高质量实现乡村振兴。

（三）对宁夏乡村文旅康养的挑战及问题。要结合宁夏乡村实际，聚焦乡村康文旅养，既为老年人服务，又为年轻人服务，明确后脱贫时代对应美好生活需求、深化改革和高质量发展、伟大复兴，明确乡村振兴所面临的“疑难杂症”等艰难困苦，尤其面对发展后劲待续、发展路子待新等问题，进行深入思考和总结，坚定扎根基层的意志和信心，领会精神、自勉勉人，借以自我激励，从内心树立起对伟大的中国共产党、伟大祖国以及长期以来奋斗贡献乡村振兴和脱贫攻坚的先辈的敬仰之情，自觉从认识上、思想上、行动上树立起价值认同和心灵归属，将个人命运与乡村命运、祖国命运紧密相连、同频共振，并将这一成果落实到学习就业生活中，扎根基层、珍惜青春和资源，奋发进步，为美好生活而不懈奋斗。

（四）为后脱贫时代乡村振兴贡献康养产业智慧和力量。农村问题是后脱贫时代影响中华民族伟大复兴的重要因素。宁夏的乡村养老主要是居家养老。因此，该训练项目把落脚点放到文旅康养项目及活动对乡村振兴的贡献及其路径的创新上。通过梳理和整理汇总宁夏乡村振兴现有观点、方法、路径以及负面清单等，尤其以负面清单为导向，结合调查研究，有的放矢对比综合理论和实践创新，提出实践路径，从而为后脱贫时代巩固脱贫成果、创新发展活力，建设好乡村文化，充分利用乡村旅游，盘活乡村经济社会高质量发展的有利因子。鼓励学生自觉将个人理想与实践结合，融入乡村振兴方式方法创新的探索上，把自己美好的青春贡献给大有可为的神圣职业——乡村振兴、中华民族振兴上，留住乡情乡愁，积极作为。

二、有益探索

（一）顶层设计方面。国家层面，2019年11月，中共中央、国务院印发了《积极应对人口老龄化中长期规划》（以下简称《国家规划》），并从印发之日起执行。《国家规划》指出，我国人口老龄化率在逐年增大，其影响深远且挑战与机遇并存。基于这一时代背景考量，该规划强调积极应对的战略意义以及目标，分别就2022 年、2035年和21世纪中叶三个时间节点的目标做了阐述。自治区及各市县方面，2021年1月20日，宁夏回族自治区文化和旅游厅出台《宁夏全域旅游发展总体规划（2020-2025）》（以下简称《自治区规划》），比较详细地就规划总纲、规划背景、战略目标以及全域旅游发展规划、全时空旅游产品提升计划、全链条产业融合创新规划、全社会共建共享计划、全流程旅游服务提质计划、全媒体市场营销宣传计划、全行业创新保障规划等方面做出宏观设计，提出“一核两带三片区”（即银川都市圈文化旅游核，贺兰山文化旅游带、黄河文化旅游带，沙湖、沙坡头、六盘山文化旅游片区）总体空间布局。尤其在“文化和旅游发展规划”一章，提出“推进文化精品工程”“推进文旅融合工程”等六大工程，为文旅助力乡村振兴进行了战略性安排。

（二）具体实践。2020年6月，银川宝丰健康城建成对外开放，其初衷和目的是一站式解决孩子上学、父母养老的问题；2021年4月29日，九省区旅游部门参加的 “中国宁夏第十一届丝绸之旅大漠黄河国际文化旅游节康养旅游发展论坛”如期举办。中国建材集团援建的旨在医养结合、健康生活的康养中心在宁夏泾源县正式落成。另外，银川市桃园民族颐养中心、宁夏中房幸福里康养项目、银川市兴庆区通贵乡鑫海康养中心等，也都相继建成并投入运营，为全社会关注康养、投身康养起到了带头和示范作用。另据中国新闻网、中国网、中国日报网、中国政协网等媒体以《宁夏着力打造康养福地和心灵港湾旅游目的地》《宁夏中卫：全力打造全国康养旅游目的地城市》《宁夏中宁：中华杞乡康养净地》《三强联手，共同开启宁夏康养新局面》《宝丰健康城：养老新模式，回应千年孝道之问》等为标题，对区内文旅康养助力乡村振兴做了实践性介绍。

三、路径创新

（一）做好顶层设计，加强政策保障。上文提到的《国家规划》和《自治区规划》是顶层设计和政策保障的直接体现。两个《规划》为文旅康养助力乡村振兴提出了明确政策导向。下一步，要层层压实责任，联动并紧密高效衔接促进政策落地落实。要有实时跟进、实地评估等规范流程，不能撒胡椒面，也不能坐而论道、不切实际；必要时成立政府专门机构，加强乡村振兴的组织协调，除转变驻村工作队名称使命外，还应着重统筹地方组织，促使各方深入融合产生化学反应，生化出更合理更有战斗力的组织、力量和行之高效的宝贵实践经验。

（二）深入整理已有资源，打造区域系统协调发展的文旅康养资源供应链和供给侧。宁夏从北到南旅游资源星罗棋布，可谓中国旅游资源的微缩盆景。如何充分利用国家内陆对外开放试验区这一政策优势，统筹形成以省区为整体单位的旅游精品资源、线路等，让黄河大漠、农家田园、湖泊湿地、山水风光等旅游资源成体系建设、宣介和利用，满足和吸引更多游客，增加乡村旅游收入、提升人民经济收入水平和社会整体美好生活标准及获得感。同时，优化现有乡村养老资源，延长居家养老、空气清新、环境安静等地域优势，补全医疗便捷度低、保障程度不够以及生活资料供给不全等短板，紧扣假期短、来往频繁、节奏加快等特点，紧扣乡情乡恋等情感优势，优化文化建设，大力开展乡村旅游、养老、文体等活动，打造文旅康养资源体系，提升其贡献乡村振兴的质量和效率。

（三）突出特色、创新发展，打造可持续和高质量的文旅康养资源、运营模式及其增长极。在做好文旅康养助力乡村振兴的顶层设计和政策制定、统摄全域的同时，要突出地域差异，形成和而不同、各具特色的文旅康养产业布局。充分发掘和利用地域优势资源，如塞北风光、湖沙荒漠、山川平原、工业遗产与创新、渠沟灌溉、黄河文化、历史遗迹、红色文化等等,不断丰富和夯实文化旅游产品和康养品牌的建设、储备、外延和内涵，提升文旅康养服务乡村振兴的品位和魅力。

（四）充分发挥乡村自治作用，形成乡村自治高标准高质量发展新常态。调动乡村积极性，鼓励其主动参与到乡村振兴的伟大实践中，贯彻新发展理念，坚守和建设充满乡土人情的文明新风，提升乡村留人、养人的质量水平，为奔忙的当下留取一片静养的空间。做好乡村建筑、道路、宅基地、耕地等特色风景的保护和修缮工作，不论是对曾经在乡村出生生活的游子还是到乡村旅游康养的其他人，都有一个舒适的归处；盘活乡村文旅康养，鼓励一定条件的人回到乡村，建设和守护家园。

（五）打好文化牌。在“四个自信”中，文化自信是最根本最核心的自信。文化文化、文而化之、以文化人。乡村振兴的关键点在人，简单来说，人的发展就是文化的提升，文化提升距离美好生活需要更近一步，这是乡村振兴的重要衡量指标之一。所以说，文化在促进乡村振兴中起着关键性甚至决定性作用。乡风文明，旅游才有吸引力，康养才能留得住、养得好，进而，乡村振兴才有基础，高质量发展才有质地。是乡村振兴的主要指标。

综上所述，文旅康养助力乡村振兴是民生工程，其意义远大于实践本身。要借搜集和整理已有乡村振兴、脱贫攻坚以及高质量发展、创新驱动战略等知识要领之际，紧扣文旅康养产业事业，引导广大青年塑造创新创业、吃苦耐劳、团结协作等精神，为储备战略眼光、能力和方法，尤其培养独立思考、主动探究、分工合作、归纳总结、反思批判、锐意创新的习惯和精神，为更美好生活打造“硬核”，提高社会适应能力和可持续发展能力，进而为乡村振兴贡献文旅康养力量、贡献青年青春力量。