威海：精致城，幸福人

孟德发　杨彩明

生活在精致城市是种什么体验？在威海百姓的心中，或许有许多答案——

是出门处处有花园、花园处处是美景;

是路不平、灯不亮、狗不拴等不精致、不文明、群众不满意的小事情都有人管、有着落;

是更快捷的出行，更方便的就医;

……

一个个看似不相关的场景，无不指向这座城市发展的核心理念——坚持以人民为中心，聚焦市民衣食住行和所急所需精准发力，给市民一城精致，一城幸福。

更精致

“一二三四，转！”4月27日上午，在威海经开区广安社区顺心园内，俏夕阳模特队正在练习舞步。队员刘佳晨说：“下楼就能见绿、见花、锻炼身体，老少都享福了，日子比蜜甜！”

居民争相打卡的顺心园，在一年前，还是一块闲置废地，建筑垃圾、生活垃圾乱堆乱放，废品收购点、违法建筑星罗棋布，经过整治后，摇身一变成了“俏模样”。大伙儿都说，这个公园同它名字一样，顺心顺意。

顺心园不是个例。近几年，威海市打造“口袋公园”可谓见缝插针，只要一有小型空地被盘活，首先想到的就是给居民建口袋公园。四五千平方米可以是一个公园，两三百平方米也可以是一个公园。有数字统计，启动精致城市建设以来，全市建设口袋公园245处，市民基本实现“300米见绿、500米入园”，威海成为名副其实建在花园里的城市。

只要是群众关心的事，就不辞其“小”、不厌其“细”;只要是群众关心的事，就一定“政有所应”“政有所为”。

随着精致城市建设深入推进，在威海，越来越多的公园不仅仅满足于绿化的卖点，开始跳出“几棵树、几块草坪、几张凳子”的传统设计，在细微处下狠功夫，在有限空间内叠加更多功能，全力满足百姓对美好生活的更高新期待，让公共服务落地“最后一公里”。

金线顶公园一开园，就火出圈。这里不仅有篮球场，还兼具网球场、休闲广场、婚庆广场等多种功能，每一项看似平常，无不是周边居民所盼所需。曾在欧洲生活的丁香兰经常来此打卡，她说：“无论从建筑风格还是功能设置来看，公园都非常人性化。”

瞄准精致、落脚幸福，是威海不变的初心。近年来，威海累计实施26条瓶颈路打通工程、23个停车场、9座过街天桥建设项目，改造老旧小区273个，加装电梯68部，新建改造公厕110座，建设口袋公园245处、城市书房41处，改造提升菜市场15处，建设社区食堂46处，机关企事业单位停车场全部错时开放，万人拥有公共文化设施面积等多项指标位居山东省首位。

2022年，民生微实事被首次写入了威海市政府工作报告中，再次向社会释放出鲜明信号：只要是群众关心的事，就不辞其“小”、不厌其“细”;只要是群众关心的事，就一定“政有所应”“政有所为”。

更贴心

天还没黑，温泉明珠小区东南角的篮球场上，已经聚集了不少打球的人。一时间，拍球声、奔跑声、说笑声好不热闹。

但在半年前，这里还是另外一副样子。“那个时候，路不平整，别说打篮球了，走都不稳当。”小区物业经理张爱超说，小区共有3680户，1万多居民，人多，自然事儿就多，遇见问题大伙意见不统一，解决起来难度不小。“那种无力感，就像一拳打在了棉花上”。

威海城市全景（宫举卫/摄）

有困扰的不只温泉明珠一个小区。威海现有住宅小区中，40.8%是2005年底前建成的。近半数小区都有基础设施老化、配套设施不全等“病症”，而部分新建小区也或多或少存在着物业服务质量不高、维修资金使用难等糟心事。

新旧问题交织，物业、业主各有各的委屈，各有各的诉求，“物业不规范——业主不满意不缴费——影响物业服务”的死结越缠越紧。

2019年4月，威海提出“党建引领红色物业”的破局思路，创新构建“2+3+5”工作格局，即社区“党建联席会议制度”、镇街“党建联盟”两大平台共同发力，社区、物业企业、业委会党组织三大引擎同频驅动，驻区单位、居民群众、法律工作者、志愿服务者、社区工作者五支力量协同配合，并建立分级预警、“吹哨报到”和“物业+执法”等机制，凝聚多方联建、聚力攻坚的工作合力，党建、发展、治理成为“一张网”，全力破解社区治理的死结。

红色物业启动以来，威海常态化整治物业难点问题超10万件，业主满意度由57%上升至90.5%。

据统计，红色物业启动以来，威海常态化整治物业难点问题超10万件，业主满意度由57%上升至90.5%，物业缴费率由68%上升至87.2%，形成《红色物业建设规范》等一批原创性成果。

让群众感觉满意、舒心、美好，是精致城市建设的初衷，也是精致威海发展的终极目标所在。这座城市，在全领域用生动实践书写人民至上。

市民张成华没想到，简单一通12345政务服务热线电话，十几分钟后，小区楼下晚上工地施工的聒噪就“静音”了。“速度真快，还管用”。

高效背后，是“1+2+N”民生服务平台优化的结果。以往，一个热线工单由市转区，区转街道，即便是前前后后各环节无缝衔接，仍然平均需要602分钟。如今，省去了“二传手”，市民撂下电话的瞬间，任务单就由市直派到距市民最近的街道乡镇，用时不超1分钟。

按照“1+2+N”的思路，威海整合市12345政务服务热线、“六治一网”综合治理平台和数字化城管平台等各民生服务平台，多口受理市民诉求，接听电话的同时，每一个环节都在为响应、解决市民诉求而努力奔跑，并“跑”出了好成绩：市12345政务服务便民热线群众满意率达到96.84%，按期办结率达到99.99%，同比分别提高2.92个百分点和0.12个百分点。2469C581-934E-46EE-B982-6D65B6C402EB

更智慧

城市管理要像绣花一样精细。如今，威海正全力开发、设计、实施越来越多的智慧场景，给城市装上“智慧大脑”，实现更高效的管理、更精准的服务。

一个烟头，从高楼一扇窗户抛下，火星划过夜色。

楼下高清探头迅速捕捉，根据轨迹，可以分析出抛物来自哪一层哪一户，更快更准确地找出涉事人员。

这是威高花园熙和苑小区的一个智慧应用。威海新建小区全部按四星级智慧小区标准打造，现有小区结合老旧小区综合整治，按照三星级标准分期分批改造，每年创建100个星级智慧小区。改造后的智慧小区全部接入全市智慧物业管理信息平台，实现智慧出行、智慧报修、智慧投诉、智慧评价、智慧养老等需求。目前，全市约1/3的住宅小区已经接入智慧物业管理信息平台，未来2—3年内可实现全域住宅小区上线管理。

进家，可以过上向往已久的“智慧”生活;出门，也一样被“智慧”场景包围。

日前，112路公交车崮山区域日均班次增加了13个。调整的背后，是市公交集团通过大数据客流分析发现，每天由崮山区域至威海站以南方向的乘客，约占全部客流的62%。

利用数据分析评估线路运营情况，掌握客流出行特征，正是威海市“智慧大脑”一次常态化的应用。

“慧”感知、“惠”生活的故事，正在这个城市各处上演：一部手机随时随地可以预约挂号;幼升小招生报名可以“一网通办”，报名过程变得轻而易举;甚至连找停车位、找公厕等应用场景，也被打包“装”进了市民手机中……

智慧城市，不仅让百姓可感、可知、可及，城市管理也在充分挖掘大数据富矿，从而实现由事后应对处置向事前有效防范转变。

目前，威海市城市运行指挥平台已打造宏观经济、交通出行、生态环境、社会治理、防汛抗旱等10个应用场景，通过遍布全城的传感器、摄像头，实时感知城市生命体征，努力实现“治未病”“防未然”。

对威海而言，始于精致，终于幸福，“精致”不仅是城市的鲜明标识，也是幸福生活的生动诠释。2021年12月30日，威海百姓用自己的切身感受、用对城市的热爱，将威海又一次“送”上了“中国最具幸福感城市”的领奖台。在山东省群众满意度调查中，威海连续12年排名全省第一。

精致城市的答卷，人民是最好的考官，幸福是最美的答案。2022年2月召開的威海市第十六次党代会提出，牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，在精致城市建设上持续用力，全领域、全要素、全环节推进精致城市建设，不断增强全域发展的精致性、协调性、融合性。2469C581-934E-46EE-B982-6D65B6C402EB