“一带一路”背景下推动广西北海向海经济高质量发展的对策研究

摘 要：在“一带一路”倡议之下，需要打造好向海经济新指标，广西北海需要抓住时代机遇，全面促进经济稳定健康发展。文章在广西北海打造向海经济背景下，认真梳理汇总向海经济产业可持续发展研究成果，借助产业经济学理论和区域经济学理论以及向海经济发展经典模式，探讨了广西北海向海经济发展存在的问题，综合现实需求，提出了相应的对策建议。

关键词：广西北海;向海经济;“一带一路”;旅游业

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）13-0054-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.13.054

广西北海有着地理区域优势，在“一带一路”倡议之下，不光需要做好对外开放工作，还需要寻求经济发展战略支点，构建多条经济沟通渠道，借助自身的地理位置，打造开放型经济新格局。北海是我国首批开放的沿海城市之一，经过长期的发展，虽然取得较大的经济进步，但是依然和发达沿海地区之间存在差距，这种情况说明，在北海打造向海经济存在巨大的潜力。文章研究的两个重点分别为响应向海经济发展号召，在经济发展路径探讨过程中需要做好引导工作，确定海洋经济和向海经济之间存在的差异，为北海经济体建立提供科学依据。文章研究的主要目的是，为北海打造符合自身发展需求的经济战略原则，完成经济产业的转型与升级，增强广西整体经济实力。通过完善的方案，构建面向东盟的国际发展渠道，抓住时代发展衔接点，最终实现区域经济互通互联。

1 向海经济的概念区分以及理论支撑

1.1 向海经济的概念区分

通过对比海洋经济和向海经济可以得出，两者在实践途径和内容方面存在直接差异，向海经济和海洋经济在发展背景上完全不同，向海经济是习近平总书记在考察广西后提出的全新概念。在新时期发展背景下，需要及时转变高质量发展途径，向海经济发展模式是沿海地区新时期经济增长动力，同时也是赋予广西的全新使命。从现实角度来看，并不是所有沿海城市都可以使用向海经济体制。正是由于广西拥有自身的地理优势，因此北海在战略背景上应用向海经济发展体制是其他沿海地区无法比拟的。

向海经济在内容方面明顯多于海洋经济，向海经济和海洋经济的定义有所不同，向海经济更加强调财富资源和发展衔接环节，需要将重点放在经济发展水平上，最终实现绿色、和谐、创新发展。向海经济发展更加重视海洋生态文明建设，通过以上介绍可以看出，相对于海洋经济来讲，向海经济在概念和内容上更加丰富有内涵。向海经济属于海洋经济的创新，若想保证向海经济发展效果，不光需要创新发展战略，还需将科技作为支撑发展动力，促进对外贸易合作发展，打造开放型经济体制。

1.2 向海经济的理论支撑

从学术界角度来看，非对称性战略思维目前没有形成固定的经济学体制，但核心内容对于发展向海经济而言有着指导效果。北海在发展向海经济时，需要借鉴已有的成功案例，抓住发展机遇，重视细节管理。在“一带一路”倡议之下，充分展现自身的独特优势和资源禀赋，实现经济体制创新发展。广西向海经济发展的本质是解决经济发展问题，所以在研究过程中需要将经济学作为理论支撑。从地理角度来看，不同的地理位置优势，在技术资源成本方面有着明显差异，同时也代表着不同的经济效益。优秀的地理发展条件决定了区域发展优势，地理条件主要包含自然资源、工业聚集以及地理位置等。北海在打造向海经济体制过程中，需要通过经济扩散的方法，带动广西整体经济发展。北海作为广西开放性发展的战略支点，需要明确自身发展的连接点，做好海上丝绸之路的有效衔接，将增长极理论和点轴模式作为理论支撑非常恰当。

2 广西北海向海经济发展存在的问题

广西海洋经济发展迅速，在向海经济发展提出之后，海洋发展水平有了明显的改善，通过横向对比可以得出广西海洋经济和其他沿海地区经济发展仍然存在较大差距，北海海洋经济发展处于全国落后状态。这种现象也能说明，北海经济发展迎来了全新的机遇，文章研究的此阶段，主要针对广西北海向海经济发展存在的问题进行探讨。

2.1 港口基础设施落后，运输能力薄弱

北海港口在建设过程中仍然处于较为落后的状态，港口规模无法满足航运需求，基础设施建设不完善，直接影响最终的运输能力，限制了港口发展与建设。北海港口基本以国内航线作为核心部分，面向发达国家的运输渠道相对较少，航线基本集中在近海，并且没有自己的远洋船队。在经济快速发展的情况下，广西经济发展逐渐得到了重视，在广西发展中，北海经济属于核心部分，需要构建更加完善的经济发展体系，提升自身航运能力，这样才能促进经济稳定健康发展。

2.2 经济基础薄弱

通过对广西GDP总量进行分析得出，广西经济仍然处于全国落后位置，经济增长速度相对缓慢，与附近地区相比，仍然有着明显差距。广西需要寻求更加完善的经济发展方案，有效治理经济落后问题。经济落后也会导致其他一系列问题，在经济决策层面，受到经济发展的影响，相关制度政策仍然处于滞后状态，向海经济发展管理没有形成统一的体系。广西尚未出台明确科学的向海经济发展指导政策，在项目整体开展过程中缺少相应的指导，同时也没有配套完善的管理机构。由于制度的缺失，直接限制向海经济落实效果，相关的工作人员也不具有向海经济发展意识。另外，经济水平和基础设施建设之间存在重要的联系，由于广西经济发展相对落后，北海航运能力和其他港口相比存在很大差距，这都是由于经济过于薄弱造成的，经济发展水平无法集中体现。经济发展不佳也限制了境内航海以及航空领域的建设，没有构建四通八达的物流体系，从而限制了向海经济发展质量。

2.3 教育及科技落后

经济发展无法和教育脱开关系，向海经济也需要得到人才的支持。在向海经济发展中需要源源不断地输入海洋教育人才，广西一直处于教育弱省的地位。从海洋教育角度来看，广西目前没有一所独立建造的海洋大学，再加上教育经费短缺，最终导致广西海洋科研力量不足，新海洋产业相对较少，因此需要解决产业结构不完善等问题。广西政府关于海洋教育发展方面的支持力度不足，受传统观念的影响，到目前为止，仍然没有一所专业的海洋中等技术学院，和海洋教育有关的学院在教学方面更加偏向于经济教育，学生也更愿意选择计算机或者会计等好就业专业。向海经济发展需要人才集思广益，完成向海经济产业转型，解决海洋经济发展存在的原始问题，政府也需要具备全新的教育理念，通过科学的指导，提升向海教育质量。从高校课程设置方面来看，海洋教育专业在课程设置方面不具有普遍性，无法满足向海经济发展需求，这已经成为限制向海产业发展的主要因素。7CD55675-62F4-4E68-B1CE-FA2DC749B56C

2.4 对外开放程度较低

对外开放状态的程度，直接影响一个区域的经济发展速度，我国所实行的改革开放政策就是一个例子。大量的本地商人在本地经济支撑下致富后却将资金投到外地，而且本地较为有名的企业又不愿意向外扩张。这是开放政策以及开放程度不高的必然结果。打造向海经济时，需要将物流企业作为重点，从运输行业角度来讲，北海外航线仅有中东、中国香港、日本等几条航线，和附近的港口相比，仍然存在巨大差距。附近省内的临海地区有很多已经具备了多条发达国家航线，这不仅说明广西对外开放程度不够，更说明地区开放政策没有配套服务。所以，在广西发展向海经济时，政府应出台配合发展的配套性开放政策。引入不同地区投资，为本地企业添加鲶鱼效应，进一步刺激本地经济的快速发展，增加对外贸易总量。

2.5 海洋意识淡薄，科研创新能力不足

在广西北海海洋产业中，海洋科研教育管理服务占比相对较少，说明广西海洋科研能力相对较弱，也是北海经济意识淡薄的主要表现之一。广西北海海洋产业主要依靠劳动力和已有资源开发，大部分产品都为初级产品，产品科技含量相对较低，这也是造成产品竞争力不足的主要原因。从科研教育方面来讲，北海科研力量存在不集中、科研资源相对分散、缺乏有效的整合等问题。广西海洋研究机构的数量明显低于附近其他城市，科研能力的缺乏也是造成向海经济发展障碍的主要原因。

3 广西北海打造兴海经济的对策

文章在研究过程中结合广西北海经济发展存在的现实问题，提出了具体的对策建议，希望对广西北海经济发展提供参考意见。

3.1 加快配套政策的制定

向海经济发展需要得到完善政策的支持与指导，广西北海需要贯彻落实习近平总书记打造向海经济的精神，制定符合现实需求和科学的发展规划，配套相应的法律法规，重视制度的执行效果，对向海经济体制薄弱部分进行补充。可借鉴发达国家的海洋管理制度，设置符合自身标准的经济管理机构，经济管理机构主要负责向海經济相应的管理。做好制度方面的创新，确保制度拥有灵活性，以最大限度降低政策制度交易成本，为企业带来更多实际交易福利，从而达到优化海洋资源的目标。在激励企业的同时还需降低交易成本，将服务作为重点部分，逐渐优化办事流程和办事手续，提升办事效率和效果。将服务水平看成制度改革创新的目标，借助互联网优势完成技术升级与变革，在减少通关时间的同时，促进贸易稳定健康发展。

大胆探索全新的金融体制，为贸易往来和企业融资提供便利条件，帮助地方企业获得更多的贷款，通过信贷扶持机制，放宽市场金融准入规则，通过获取外部投资的方法，保证资金贸易的稳定。在广西北部还需要增加城市覆盖网点，加大银行整改力度，保证金融体制稳定健康改革，在发展过程中需要得到地方政府的支持，为中小型企业发展创造良好环境，促进国际银行业务发展，让境内境外金融机构有所合作，构建完善的现代金融体系。为私营投资海洋经济创造环境，吸引更多的民间资本融入，保证海洋经济朝着集聚方向发展。

3.2 构建现代化向海经济产业体系

对于广西经济发展而言，海洋产业结构会对最终的金融发展水平产生直接的影响，因此需要加快推进北部产业转型，重视现代化海水养殖以及新产品的推出，保证海洋产业形成稳定的产业链。例如可以构建海水养殖技术试点和养殖基地，提高养殖业的扶持力度，这样才能保证渔港基础设施建设质量稳定提升。增加渔业科技方面的投入，和附近国家之间开展技术交流，构建水产养殖研究部门，利用大数据技术的优势完成信息共享，确保水产养殖合作质量。借鉴发达国家的水产养殖技术结构，引进发达国家的先进技术，最终实现产业的升级。另外还需要让第三方产业朝着多元化方向发展，加强和附近国家以及地区之间的项目合作，共同打造服务行业项目，保证经济渠道更加多元，增强自身的市场竞争能力。地方政府需要重视海洋主导产业的扶持力度，提升技术质量和技术水平，保证产品更新换代，从而满足市场发展需求。

地方企业需要将自主创新作为重点，培育新兴海洋产业，配合高新技术产业达到理想的发展目标。构建地方科技试点，将产业发展作为主体，了解产业发展动向，逐渐推出一流海洋高新科技产业。作为基础设施相对完善的北海，需要挑起海洋产业发展的重担，做出现代化海洋科研产品，促进企业之间更加深入地完成技术交流，带动基层企业稳定发展，并且逐渐打开国际市场大门。海洋新兴产业的建立需要重视海洋服务业，找到发展的准确入手点，增加金融机构的信贷扶持力度，创新海洋信息服务业，构建完善的信息服务平台。

3.3 不断拓展北海旅游业

旅游业目前已经成为广西北海发展的特色产业之一，在打造向海经济服务过程中，需要促进旅游休闲产业的稳定发展，可以在以下三个方面寻求入手点。首先，构建北海跨国旅游区。北海地区和很多国家之间相互连接，拥有着优美的跨国景观，因此广西在发展经济体制过程中，需要利用地方优势加强和各国家之间的合作，共同打造跨国旅游项目。北海市旅游资源相对丰富，常年吸引当地大量游客，北海地区应整合旅游资源，打造国际化服务体系，完成目前已有发展结构的升级。北海在发展旅游业过程中，需要结合互联网的优势，重视网络用户的评价，根据用户需求作出相应的调整，只有提升日常的服务效果，才能吸引更多的游客来参观。其次，利用和各国业务来往的优势，完成旅游产业的合作，利用旅游业的资源发掘市场开发潜力，促进经济体制稳定健康发展。并且还要在内地建立旅游示范项目，加大和其他国家的合作机会，吸引更多的国外国内游客，为经济贸易发展提供更多途径。最后，重视游艇、游轮产业发展。游艇项目在国内逐渐受到了追捧，同时也是吸金效果最好的项目之一，广西北海目前没有开发关于游轮方面的项目，因此可以建设游艇游轮主题公园，可以和附近的大型娱乐企业合力打造游艇游轮基地，配合潜水和海上度假等项目共同开展，为国际旅游休闲行业发展创造良好空间。在主题公园中还可以设立蹦极或者大秋千项目，让国内游客体验到不同的娱乐项目，这也是保证经济收益的绝佳方法之一。7CD55675-62F4-4E68-B1CE-FA2DC749B56C

3.4 增加向海经济的科技投资，促进向海经济教育

当前，广西海洋科技人才匮乏、素质低下是制约广西向海经济发展的一大短板。只有重视人才，积极引入人才并加强地区海洋战略重视程度才能吸引更多投资。首先，以向海经济为主线，制定长期发展规划。规划内先行主导人才引进策略，配套制定人才落户等相关优惠政策。积极促进本地高校与企业之间的相互人才导流机制，大力扶持本地科研机构的技术创新，并引导企业开发科研成果。在海洋经济层面设立相关政府主导的科技项目、海洋经济论坛以及人才交流研究专题会议等。对外来专项人才提供高福利待遇，一次性解决海事人才落地的所有政策，打造一流的向海经济人才队伍建设，为区域内的“向海经济创新”提供良好的学习环境。主要是提高广西海洋养殖技术、港口物流与运输技术、海洋生物制造技术、船舶制造技术等。其次，加强基层技术人员培养。举办高科技企业培训会，定期培训涉海企业职工，提高经营管理水平和技术水平。以向海经济为导向，推动高等职业技术类型院校发展。政府牵头与高校共同研究设计专业课程，从实际出发挑选优化专业类目。以向海经济发展所需的基层人才顺序，分批次扶持专业内的学生学习与就业，为社会与企业提供高实用性人员。最后，积极推动投资落地可行性方案。建立以企业需求为主，人才需求为辅的导向性人才培养基地。企业出资，政府以及高校出人共同落实涉海经济下的校企合作。同时，推动各类产业园的建设。围绕海洋经济产业的相关配套，积极提供集群化发展的政策，以促进相关产业链的快速发展与完善。

3.5 加强基础设施建设，促进互联互通

随着“一带一路”倡议的推进，北海经济发展需要重视基础设施建设，将物流企业作为产业发展的基础，寻求新型的发展路径。北海是广西最为重要的出海口之一，因此更需要重视基础设施建设，构建完善的保税物流体系，降低基层企业运行成本，构建大型货站符合日常发展需求，为贸易往来提供基础保障。北海还需要推进物流平台信息化建设，更好地为货物流通提供服务，增强和附近港口之间的沟通，提升自身的市场竞争能力和影响力。

4 结论

综上所述，文章以广西北海建设“向海经济”为背景，认真梳理总结了有关可持续发展的研究成果，借助于产业经济学理论、区域经济学理论以及向海经济发展经典模式，探讨广西北海经济发展中的问题。通过研究的方法得出，在发展北海经济过程中，需要明确基本思路，寻找发展的创新路径，根据现实需求为经济发展提供可行对策。广西北海在发展过程中需要重视理论研究，构建完善的战略路径与政治配套体系，保证向海经济可持续发展。

参考文献：

[1]熊微.“一带一路”倡议的广西向海经济高质量发展研究[J].理财，2021（6）：86-87.

[2]陈立生.构建湘桂向海经济走廊 拓展发展新空间[J].当代广西，2021（8）：12-13.

[3]石钖豪，李姣梦豪，张友豪，等.向海而兴，打造“蓝色引擎”新动能[J].当代广西，2021（8）：25.

[4]杨勇.新时代向海经济的政治学分析：构成要件、发展进路与时代价值[J].江苏海洋大学学报（人文社会科学版），2021，19（2）：14-23.

[5]王海波，劳永剑，符柏，等.防城港：向海而兴 逐梦深蓝[J].当代广西，2021（Z1）：108-109.

[6]黄建章.“扬长补短”推动向海经济高质量发展[J].当代广西，2021（Z1）：32-33.

[7]蔡琦.广西向海经济战略中金融支持与政策引导问题研究[J].改革与战略，2020，36（12）：95-102.

[8]林昆勇，廖华滨，李思瑶.广西自由贸易试验区建设背景下北海城市跨越发展对策分析[J].城市，2020（11）：56-62.

[9]广西壮族自治区人民政府.广西加快发展向海经济推动海洋强区建设三年行动计划（2020—2022年）[J].广西城镇建设，2020（10）：8-39.

[10]广西壮族自治区人民政府.《广西加快发展向海经济推动海洋强区建设三年行动计划（2020—2022年）》政策解读[J].广西城镇建设，2020（10）：40-46.

[11]张云兰，夏慧辉，吴尔江.广西海洋生态文明建设研究[J].广西社会科学，2020（10）：77-80.

[12]傅远佳，包国庆，夏天一，等.西部向海经济带建设的基础与对策[J].开放导报，2020（5）：40-47.

[基金项目]北海职业学院2021年院级科研课题“‘一带一路背景下加快广西北海向海经济发展的路径研究”（项目编号：2021YKY17）。

[作者簡介]吴亮莹（1988—），女，汉族，广西北海人，讲师，研究方向：应用经济学。7CD55675-62F4-4E68-B1CE-FA2DC749B56C