浅观疫情背景下的地摊经济

王怡佳 吴雯婷

摘 要：贩夫走卒，引车卖浆，是自古以来就存在的一个正当职业。作为活跃的个体经济，地摊经济成为了国民经济中重要组成部分。新冠疫情促使软阶层时代的到来，国家经济发展受创，第一二三产业年度增长速度放缓，民众纷入地摊大军。1这一转变得益于国家政策的提出，明确了地摊存在的合理性，政府政策与下层民众的需求相容，地摊经济如火如荼。研究地摊经济的现有状态有利于规避市场风险，合理完善个体经济结构，推动其有效发展。本项目拟从经济管理学理论结合合肥市现实情况对地摊经济进行抠解，从多角度挖析地摊经济，为现有问题和长足进步建言献策。

关键词：地摊经济;社会调查

一、 识地摊经济

1、 地摊经济

“摊”意指设在路边、广场上的售货处;“贩”，偏旁部首为贝，由指货币，反即回、给，本意买卖双方一手交钱一手交货。“摊”“贩”结合构成一种存活于无数时代的经济群体。地摊经济作为城市边缘经济形式，不受制于时间和空间的限制，门槛低，投入少，不需要通过繁琐手续进行工商存档，从事人员受众广，从事种类受摊主个人喜好影响，属于灰色经济。

在特殊时段因其特点和存在意义，受到领导人青睐，地摊经济被推上新闻关注热潮。此外，我国相关企业也积极将商业与社会责任结合，进行地摊经济的推广。阿里巴巴发布扶持計划，设立地摊批发专区，推出超700亿元的免息赊购;百度也推出了“百摊计划”，通过一系列政策和措施帮助创业者一站式高科技摆摊。

中国石油大学经济管理学院教授李永波接受采访，他称：“新形势下的地摊经济有新的商业组织形式，各大互联网巨头也在为地摊经济提供支持。全国地摊经济的蓬勃发展又一次验证经济学原理，低成本商业模式终究会替代高成本的商业模式，同时各种经济形式的碰撞融合会创造出更适宜更具活力的城市经济。”

2、地摊经济的特点

第一，无固定场所，经营成本较低。北朝民歌《木兰辞》中：“东市买骏马，西市买鞍鞯，南市买辔头，北市买长鞭。”由此可见街市分散，市场较多。传统意义上的摆摊由特定人群在无出租、雇主和中介关系等第三方平台的控制下，自主经营，自负盈亏。其次，摊贩在进行商业活动时往往采取批发方式以获得原始加工材料，这样的生产加工方式能够小幅降低经营成本。再次，经营地点不受限制，地摊经济往往采用的交通工具为便捷三轮车，便于不同场所的切换。

第二，地摊选址具有规模效益，分散性较差。摊贩主要聚集在景点、学校、商场和公共设施等人群密集的地方，主要以食品饮料、手工艺品、鲜花等日常交易品为主，同种商品往往不为单一摊主所售卖，相同时间，相同地点会形成集聚效应，竞争压力增加。

第三，利润低。单个摊主所经营的商品规模小，价格低，往往薄利多销，以获得金额累加。

3、地摊经济优点及意义

第一，地摊经济有利于缓解就业压力。低成本、低进入门槛的特点就说明了只需要较少的初始投资成本即可进入市场，获得盈利机遇。在疫情期间，各行各业经济尚未复苏状态下，地摊经济无疑成为第一选择，摩擦性失业和结构性失业攀升，升学率受影响，为了缓合社会矛盾突出，地摊经济如火如荼。

第二，地摊经济有利于满足多元层次要求，便捷高效。市场经济不断繁荣的时代下，人们要求的物质文化需要不断增加，便利的生活方式与人们对有效记忆的追溯要求地摊经济长足存在。

第三，地摊经济保护传统文化手艺的传承。众所周知，部分手工产品及传统玩意儿主要靠民间个体经济进行宣传和继承，如制糖人、冰糖葫芦和叫卖吆喝声等，有利于文化的传承和延续。

第四，地摊经济能够丰富人们的生活，活跃城市氛围感。城市因具备人间烟火味儿而不断产生新鲜活力，触及迎合人们友好交流的兴趣和特点。

二、问题剖析（以合肥市为例）

1、合肥市拥有众多大学云集地区，以其中一个大学城所在地的美食街蔡岗为例，由于圈地划范围，以此形成市场聚集。据实地市场调查，靠近主马路的摊位疫情后年租金为一万二到一万四元不等，位于边缘的摊位租金降至八千元左右，并且部分摊贩采取“蔡岗摊位+黉街马路崖边+学校周边”的贩卖方式。风险：收入（Y）与客流量（X）成正比，客流量越高，逛街频次越多，摊位收入往往就越多，可将此化为对应关系：Y=X±α（X）;也与天气的好坏有关，阴天销量与出货吞吐量会少于晴天，如何减少主观天气对经营的客观影响;更与经营过程中城管的管治措施挂钩。

2、城管与摊贩的亘古不变的博弈关系，以一个真实例子作为引入。合肥市区南一环内有一个街边摊位，因顾客衷于拍摄人间烟火味系列照片时被怀疑行为疑似举报，随即以不礼貌行为驱赶，事毕访问，得到反馈是原本薄利的小本生意如若被举报，将面临一定金额的罚金和摊位的收押。由此看出摊主的个人素质有待提高，另一方面政府的城市管理与地摊经济的经营亟需寻得一个平衡点以供改善双方关系，共达互利共赢。

3、作为消费者群体，食品安全始终是选择地摊经济时考虑的首位：是否使用地沟油，商品是否处于有效期内，食品是否正经渠道获得，是否使用三无产品等。因此，打破常规困惑的方式就是从根本上根治。另外，摊贩一方的自身安全问题也值得一提。据观察，摊贩往往是用简易摊位进行日常经营处理，多数摊主选择将煤气与三轮车电瓶并排放置，在干燥高温的情况下，将煤气这类易燃易爆品暴露于人群密集处具有很大的安全隐患和自身安全威胁。

4、自网络线上购物成为时代热潮之时，实体经济被提到讨论范围。现在，我们将实体经济与地摊经济做比较。以学校合肥经济学院为例，学校人行天桥和校门口常有大量流动水果摊贩聚集，与正规入驻学校的水果店发生利益冲突。由于省去房租摊销、运输费、学校租金等营业成本，流动水果摊位的价格会更适合学生，也能够满足日常需要。在这样的情况下，地摊经济与实体经济的矛盾显现。疫情学校尚未解封的情况下，校内店铺利用便利条件，在校园天桥区域设立简易围墙，以获得竞争优势。在此条件下，摊主斗智斗勇，利用可用条件满足自己的经营目的。

5、地摊经济长久存在的问题还有交通和后期的垃圾处理。交通问题通常表现在午晚购餐时段前后，由于机动车道危险性高，地摊摆放选址在学校周边、小区门口、主干街道的旁支，摊贩车辆呈对称性于两旁分散，因此造成较为严重的人群车辆堵塞。而后期的垃圾处理问题，大多数摊主社会责任承担意识差，在进行日常经营以后，会忽略耗材的回收处理，增大政府管理城市的成本，严重影响市容市貌。

三、地摊经济社会调查

根据前期市场调查，我们已初步总结出现有弊病，随机调查了82个消费者有关地摊经济的意愿，接下来将简要说明。

关于地摊摆放的问题，有30%的消费者倾向于在学校附近，25%倾向于商业街附近，22%觉得公园广场也是个不错的选择。提及当下最热门的地摊形式当数餐饮小吃，其次便是服装饰品，在问卷调查中日用品、儿童游乐玩具和书籍报刊杂志也出现在报告当中。

消费群众还认为划片区，规定地段摆摊，有序占道经营、完善地摊市场发展的相关规章制度，规范管理、合理引导，增强地摊经营者的自律性、加强市场监督，切实保障消费者的权益、提倡、宣传优质地摊經济的发展，应防止传统地摊文化流失、加强管理，严格控制地摊市场的卫生状况等能够规范、引导地摊经济的良性发展。

此外，我们仍然对摊贩进行调研，其中三成摊贩为初中学历，约四成为小学学历，两成为高中学历，仅一成摊贩为大学学历，可见总体受教育水平受限;70%的摊贩每天工作超过11个小时，大多工作时间都是从上午10点开始到晚上11时结束;又有30%的人喜欢人云亦云，跟风往人多聚集的地方去，无固定摆摊位置，70%的摊主会在同一时间去往同一地点，有稳定且固定的消费受众。

四、现行政策

2007年“两会”前夕，针对地摊经济上海市首先于《城市设摊导则》提出“不再一律封杀马路摊点”的地方政策，被认为是彻底的化解城管与地摊经济矛盾的举措。此后，各大城市纷纷提出议案，这对于地摊经济所涉及的边缘群体生计有着举足轻重的作用。

2020年开放地摊经济政策新规中指出：允许在居民居住集中区开辟临时占道摊位。

2021年根据安徽省关于地摊经济产业相关政策梳理规划《安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》3中指出支持各地进一步拓宽“地摊经济”场所和时间，实施审慎包容监管。安徽省阜阳市《阜阳市人民政府办公室关于有序放开摊点经营助力经济发展的意见》4指出：通过有序放开摊点经营，规范支持“地摊经济”，扩大有效需求，提振消费信心，培育地摊消费文化，释放城市生机活力。

五、地摊经济的发展对策

1、积极借鉴世界各地针对不同的地摊个体经营形式所采取的办法与经验。不仅是政府，也是每位摊贩和消费者，通过自主建立社交群或网站，互相交流优秀成功案例。3

2、加快城市立法，承认地摊经济的合法性。可以通过规范摊点设置，分区、分时间段、分业经营，将职能向服务型转变。

3、加强素质教育，持续推进义务教育，以此推进现代化城市进程，促进地摊经济和社会各行各业向现代化经济发展。

4、加强政府的监管和经验互用，使国家各个城市间经济互通、资源互享，促进事业和经营效率。

六、有关地摊经济的经济意义

市场从来都不是单独存在的，地摊经济的发展必将促进上下游相关产业的发展，这将恢复经济，给多个行业带来新的发展机遇。提高底层民众的创收能力，调动绝大多数民众投入劳动，提高整个社会的交换能力和便捷程度，对经济增长起到正向推动的作用。以五菱汽车集团为例，秉持着继承、学习、创新的企业精神，疫情期间，五菱被广大网友戏称：“人民需要什么，五菱就造什么”，不仅把握时机生产口罩，缓解了口罩急缺的状态，更在地摊经济火热之时，推出五菱荣光翼开启售货车。在此阶段，以五菱为火的地摊经济概念股（五菱汽车、迪马股份、华斯股份、小商品城等）多次涨停。股市反映一阶段的战略部署，可见地摊经济“小小的经济躯体”对国民经济的有效作用。

较低的试错成本始终作为吸引大量创业者的核心因素，即使创业失败也不会对创业者产生无法弥补的伤害，更不会产生无法估量的社会矛盾，由此可见国家大力支持发展地摊经济的目的显而易见。并且地摊经济还能在短时间内去除大量制造企业的库存压力，为生产制造业赋能，拉动原材料供应，让老百姓分担政府的财政赤字压力。

参考文献：

[1]王紫薇.《疫情之下的地摊经济发展研究》[J].商业流通.2021.04：12-15

[2]安徽省人民政府办公厅。《安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》.2020/10/15

[3]阜阳市人民政府（办公室）.《阜阳市人民政府办公室关于有序放开摊点经营助力经济发展的意见》.2020/07/13

[4]郭子仪.《地摊经济如何有效促进城市发展——浅析经济视角下地摊经济存在的问题与解决方案》[J].商业研究.2020.19：10-12