浅谈疫情下我县农村人力资源的发展方向

毕玲英

摘 要：本文针对农村人力资源的现状分析，对其发展方向给出一定的思考，提出今后我县人力资源的发展方向。

关键词：农村;人力资源;协作

威信县是云南省昭通市东北县城，是一个典型山区县，2020年以来，疫情的突然袭来，给我县农村人力资源的发展带来了挑战，迫使我们认真思考，为当前及未来一段时间内，我县人力资源的充分利用和发展不懈努力。

一、我县农村人力资源发展的总体规划思路

我国农村人力资源的开发，要适应疫情新形势下的发展需要，依托当地丰富的人力资源，以乡村振兴战略为重点，树立可持续发展道路的理念，将我国农村人力资源的开发和利用纳入全面建成小康社会及社会主义新农村建设的总体目标来研究。

二、我县农村人力资源发展的必要性

我国是世界上人口最多的国家，又是一个农业大国，70%的人口都居住在农村，利用好农村人力资源，在农村这片广袤的土地上，盘活农村人力资源，将极大的推进我国在两个一百年的奋斗目标上，大跨步前进，也为我国经济和社会发展第十四个五年计划和2035年远景目标奠定基石。而我县是一个西部贫困县，于2018年脱贫摘帽，农村人力资源的发展相对滞后，在脱贫攻坚中，虽然已得到了一定的改善，但对于东部发达地区，差距依然过大，还有很多上升空间及发展的必要性，这就需要以不断探索的方式，努力提升我县人力资源的水平，重点发展好农村的人力资源，尽快缩小与东部发达地区之间的差距，提高人民群众的幸福感和满意度。

三、结合SWOT分析当前我县农村人力资源的现状

3.1优势分析

我县是贫困山区县，人口多，基数大，且人口年龄分布均匀，具有广泛的人口资源。2018年我县全面脱贫摘帽，各项扶持政策依然不变，脱贫不脱策，促就业、保民生。广大人民群众享受着政策带来的福音，也在政策扶持下，更好的发展自身，提升自身。

3.2劣势分析

我县农村地区多出现整体素质不高的情况，适龄学生对学习的热情不高，对读书的重要性认识不够深刻的情况，辍学风险依然存在。此外，部分成年人等靠要思想较为严重，总想着天上掉馅饼，守株待兔，不愿意自力更生，还需继续“扶志”。

3.3机会分析

当前社会各项事业都在飞速发展，我们为这样的速度而自豪，经济技术迅猛发展，群众能够乘坐时代发展的时代东风不懈努力奋斗，政府也更加有能力投入大量的资金和人力，为农村人力资源的开发和发展贡献力量。尤其是脱贫攻坚工作开展以来，东西方的合作更加紧密，随之而来的东西协作工作便应运而生，在广泛的贫困地区，搭起一座爱的桥梁，奉献了物质经济，也带来了智力经济，为阻断贫困及智力的代际传递提供有力举措。

3.4威胁分析

现如今，大家对家庭生活中老人小孩的关怀越来越深，家中总会考虑至少留一个成年人照顾家庭，这是阻碍农村人力资源发展及利用的一个因素，然而，更重要的是，疫情的突然袭击，更是困住了大家的脚步，也带来了人身安全的思考，很多企业短时间内难以复工复产。

四、当前我县农村人力资源的发展方向及措施

农村人力资源的发展如果只是一味的照搬照抄、一成不变，不懂吐故纳新、与时俱进是不能真正发展起来的，而且会阻碍其发展，那么可以从以下几个方面去进行改善，真正将人力资源充分的发挥，促进其发展。

4.1加强点对点集中输出，为北上广深的务工人员提供便捷。

疫情问题不是一朝一夕就能完全杜绝的，需要大家把牢思想防线，不信谣不传言，永远跟党走，做到个人的安全防护。那么既要安全又要发展，政府就要有所作为，在点对点集中输出上下足绣花功夫，把好细节关，在点对点方面，要确保本地外出务工的人员当前的安全，也要在对应的企业上，保证大家的安全，做到可输出可进入。要做到输出宣传动员、组织招聘、输出服务工作，主动对接用工企业，落实就业岗位，收集企业用工需求、招聘计划等信息，让转移就业工作真正落地开花，惠及民生，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，帮助人民群众增收，改善生活条件，实现安居乐业。在保障出行方面，既要严控自我保护关，也要把好医疗卫生服务的基础硬件关和农村医护人员的人才队伍关，为点对点输出提供专车护送，为农村劳动力的输出保驾护航。作为逆行而上的白衣天使，在疫情期间更要肩负使命，在人员密集处，如火车站、车站、码头、机场要做好疫情防控工作，确保大家可以安全出行，安全回家。

4.2提高乡村人力资源的技能，开展适合当地的培训工作。进行广泛的了解，由本地人力资源公司及培训机构有针对性的制定培训计划，聘请本地及外地的专业培训讲师进行有针对性的专业培训，注重培训的质量，努力提高劳动力技能。

4.2.1开展种养殖技能培训。在农村广阔的天地，是人才发展的沃土，脱贫攻坚、乡村振兴、三农的发展，处处表明了农村发展的潜力及意义，也说明了国家政府多农村的重视，更是对农村人力资源的关心重视，结合本地的土地资源，引进专业技术人才，定期开展种养殖技能培训，鼓励留村人员积极参加培训，派专人负责收集大家培训的需求，灵活制定当期的培训计划和安排，针对土地较多的农户开张种植技能培训，可培训当地的盛产农作物的知识，指导农户更好的提升质量和产量;针对有场地养殖的农户，可培训“水产品+牲畜”的经验和技术，对如何防疫防病等防护技能进行深入培训，并定期不定期的检查，提意见，做到增收提技。

4.2.2开展就业技能培训。技多不压身，开展就业技能培训也是必修课。以市场需求为导向，精准锁定培训对象和培训工种，有针对性制定培训计划，可为农村妇女开展月嫂、家政、女工、厨师等方面的培训，针对在家男性，可开展钢筋工、电焊工、挖掘机、计算机方面的培训，提高自身技能，也能在外获得更好的工作。这样将农村的人力资源盘活开发，让技能伴身，收入提高，更加幸福。人力资源公司也应时刻注重本地的人才需求信息，让培训与市场对接，给培训获得证書的农村人员提供岗位需求，让他们就近也能有工作，也能让学习的技能造福自己，造福社会，做到知行合一，钱财技能双丰收。

4.3开展广泛的合作。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放和共享五大理念，要求要学会运用辩证方法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局，当前和长远，重点和非重点的关系，就要做到协调，让城乡之间人力资源发展的差距逐渐减小，唯一的办法就是开发利用好农村的人力资源，这就需要与东部人力资源需求较大的地区，建立长期稳定的合作关系，巩固和开展劳务协作，已组建3个劳务工作站，提供了5000余个工作岗位。

4.3.1要加强村村合作。农村和城市之间的乡村差距可以说是天差地别，比如北京中关村，是我国的高新技术产业聚集区，是“中国硅谷”，而我县乡村则是真正意义的乡村，虽然已脱贫，能吃饱穿暖，但是同样有着很多贫困之处，增收依然是未来一段时间内最重要的问题，那么可以采取东西方合作的方式，让东部地区的乡村与西部地区乡村结对帮扶。我县可吸取东部的发展经验，为东部提供所需的农副产品，提供廉价劳动力，东部则可以提供场地、企业，定点收购西部地区的农产品，将我县农副产品制成制品来广泛销售，东部获得更多利益的同时，西部也有了更为固定的销售渠道，达成长期合作，双双获益。

4.3.2要加强村企合作。东部地区的企业要与西部乡村结对，除了给予物质上的帮助，更应该在技术上、产业上、就业上加以支持。东部企业多，产业多样，发达程度较高，然而竞争压力大，用工成本水涨船高，那么与西部乡村结对的意义就凸显出来了，东部企业可提供一定的就业岗位，提供有针对性的培训，为西部地区的人力资源找到就业途径，西部乡村则能提供相对廉价的人力资源成本，做到各取所需，让东部企业杜绝用工荒，让西部劳动力有增收渠道。

4.4开展携手奔小康工作。也就是东西方的携手，在人力资源方面，更是人力的交流流动，尤其是东部往西部的流动交流，让东部城市带动西部城市，提升西部人力资源的整体素质，夯实西部人力资源基石。

4.4.1加强教师之间的交流。教育对学生具有重要的意义，有了良好的教育，就为阻断教育的代际贫困起到最为重要的指引作用，让人充满智慧，充满书香气息，正如张桂梅教师的交流与付出，让华坪女子高级中学的女学生们不仅获得知识和思想，也领悟了爱心和奉献。西部地区的教师职业素质不太高，数量也缺乏，缺少新鲜血液，那么东部地区的优质教师来西部交流，授课，既能带来更好的教书方式方法，也能带来先进的授课理念，传输了知识，也带来了新的教育模式，让贫困山区的学生有更好的成长，让贫困山区的教师有更多的经验和感悟。

4.4.2加强医生之间的交流。作为专业技术人员，作为疫情下的中流砥柱，医疗水平关乎人民群众的生命安全，有较为高超的医疗水平，也就有了战胜病魔的信心和勇气。农村人力资源的利用和开发，避免不了聚集扎堆，在做好个人防护的前提下，也要有过硬的医疗水准，为人力资源的发展保驾护航。东部地区的医疗技术和经验的引进，将对西部乡村、县城的医疗水平带来极大的提升。尤其是当前正处于疫情阶段，西部地区虽然有着一定的医疗技术和设备，但是整体素质有待加强，各项医疗设施有待完善，东部医生的加入，必定为西部医生给足勇气，也扩展了西部医生的视野和经验，解锁更多的业务范围，提高技术。

4.5提供本地的公益岗位。我县建立了“沪滇劳务协作+乡村公益岗”托底安置就业模式，针对有劳动力、无法外出务工、无业可扶且无法市场实现就业的大龄劳动力、残疾家庭劳动力和有重病患者家庭劳动力，多渠道开发乡村公益岗位促进就近就业，当前已安置近6000人次脱贫劳动力就业。这是为特殊人群的必要渠道，也是盘活现有农村劳动力的重要举措。

4.6进行本地农产品的销售。在西部地区，主要的收入来源就是当地农副产品，除了少数供应本地人們的生活需要外，多数都面临着对外销售的路径，面临着销售难题，尤其是疫情下，农产品库存积压成为了最大的难题。这迫使考虑新的销售模式和销售渠道，来解决积压难题，直播销售及点对点销售就成了新的销售模式。

4.6.1进行直播销售。从疫情出现以来，各地纷纷出现县长直播带货的热潮，虽然外出务工难，但是汲取直播带货经验，进行直播销售，不仅能避免农产品的滞销，还能带来更多的收益，虽外出务工人员少，但收入不降反增。当前疫情虽全面控制了，但是并未完全杜绝，直播带货仍然是一条不可多得发展之路，不管男女老少，只要学会玩手机，会用自己的行动和语言，拍出需要售卖的物品，就能走出一条全新的发展道路。为此各路网红直播，成功成为了这两年销售的主力军，也必将是未来几年甚至十来年销售的“杀手锏”。

4.6.2进行点对点销售。对于农副产品的销售，光靠直播销售，难以真正擦亮品牌“名片”，这就需要依靠点对点的销售方式，顾名思义就是让西部对接东部市场，签订销售协议，成批量的进行销售，把本地产品销售出去，扩展知名度，打响品牌知名度。政府要进行牵线搭桥，提供便利，也要有慧眼，识别选拔本地销售人才，建立本地营销中心，派专人与东部地区达成协议，进行长久固定的销售合作模式，打开销售的大门。在不同的时节销售当季的蔬菜瓜果，不让本地产品滞销，也不让对接地区缺乏生产产品的原材料，共享对接带来的福音。

五、对当前我县人力资源的思考

综上所述，从疫情大背景下，根据我县的现状及今后的发展措施，与东部之间的合作都是当前我县农村人力资源发展的重要路径，而且是未来一段时间内占据主导的一种发展模式。目前不管是通过自力更生，还是通过东西协作，都是我县人力资源开发利用最为重要的发展方式，这不是一蹴而就的，而是需要长久的坚持，不懈的努力，用自己的行动去为下一代做标杆示范，正确引导年轻人以自强不息的精神，以愚公移山的毅力，不断奋斗，做有为青年，如此才能够真正开发我县人力资源，为我县的人力资源、尤其是农村人力资源的发展指明方向和道路。

参考文献：

[1]我国农村人力资源的开发和利用模式研究[J]. 赵璐璐，郭兴华，邬文兵.  农业考古. 2010（03）