关于加强农村基层党建聚力乡村振兴的思考

摘 要：民族振兴离不开乡村振兴，为实施乡村振兴战略指明了方向。乡村振兴是当前和今后一项极端重要的工作，其成果的好坏事关人民对美好生活的向往。本文从农村基层党建和乡村振兴之间的辩证关系入手，分析了农村基层党建在促进乡村振兴中存在的困境，并据此提出了加强农村基层党建聚力乡村振兴的途径。

关键词：农村;基层党建;乡村振兴

民族要振兴，乡村必振兴，为实施乡村振兴战略指明了方向，乡村振兴战略实施的关键在于党的全面领导，农村基层党组织作为贯彻落实党的农村工作部署的“最后一公里”，负责领导乡村振兴战略在广大农村地区的具体实施。因此，分析乡村振兴与农村基层党组织建设的逻辑关系，根据当前部分农村基层党组织存在的困境，探讨如何加强农村基层党建聚力乡村振兴具有重要意义。

一、农村基层党建和乡村振兴之间的辩证关系

农村基层党建和乡村振兴联系非常紧密，能够相互促进、互相保障。一方面，实施好乡村振兴战略离不开党建工作的保障，需要通过党建聚力乡村振兴，这就对党建工作提出了更高的要求。另一方面，通过不断加强对基层党建的力度，不断强化和完善体制机制，汲取智慧和力量，将基层党组织建设成具有强大力量的战斗堡垒，凝聚起人民群众的力量也可以很好地推动乡村振兴战略的顺利实施。

同时抓好党员干部的“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党员干部与群众的合作意识、参与意识;在党组织的领导下继续发扬基层民主，加快建立依法依规治理体系，为基层自治提供有利环境，引导干部群众依法民主选举、民主决策、民主监督，以法治保障乡村振兴。

二、农村基层党建在促进乡村振兴中存在的困境

（一）党组织结构存在失衡

受农村发展机会相对少的影响，不少在外求学、工作的青年党员同志在离开农村后可能不会再选择回到农村，同时不少农村青壮劳动力为了获得更大更好的发展，会慢慢被吸引到城市里面来，特别是那些基层组织中为数不多的年轻党员同志。这就造成了农村基层党组织的“空心化”，剩下的大部分都是一些学识偏低的中老年党员队伍。老党员固然在基层有着丰富的工作经验，也能凭借自身多年在基层地区造就的威望，可以将工作开展得有条不紊，但同时也受限于学识、精力以及传统保守的思维模式，仅仅依靠老同志可能难以跟上乡村振兴战略实施与推进工作的发展需要，也难以更好地推动农村基层党组织的建设。

（二）党组织生活不够规范

在开展组织生活中，农村基层党组织的学习和培训更多的是以集体学习为主，缺乏精准性，对于党员干部自身能力的提升考虑的不够，奖罚机制没有健全、奖罚也不够完善，这样在一定程度上是不利于提升党员干部作积极性的。因此，在开展培训和学习教育中，要进一步严肃党内组织生活，注重对党员干部自身能力的培育和提升，完善奖罚机制，实现奖罚分明，着力调动党员干部的主观能动性与工作积极性。

（三）党员干部内生动力不足

农村基层党组织是开展农村工作的“舵手”。在乡村振兴中，党员干部需要深入一线，实地走访调查，不能够只当“甩手掌柜”，只说不做，需要铆足干劲冲锋在前、干在实处。但是也有部分党员干部在执行党和国家工作部署中存在动力不足、精神懈怠，这在很大程度上会降低农村工作质量，就目前而言，就是会影响乡村振兴战略的实施和推进。乡村振兴是党中央作出的一项重大决策，其关键在于是发展农村、普惠农民，但部分基层干部可能会觉得自己工作时间长，村里的情况都非常清楚，因此没有必要去遍访每一个户，这样就很难真正了解到广大群众在具体方针政策实施过程中的诉求与愿望，也就很难真正做好为群众工作。

三、加强农村基层党建聚力乡村振兴的途径

（一）加强农村党组织队伍建设

组织振兴的关键在于人才振兴，为了解决党组织人才欠缺的问题，农村基层党组织须得从三个方面入手。一方面，利用“走进来”，积极在新乡贤、大学生村官、退伍军人、乡村医生和乡村教师等优秀群体中培育和发展党员，并通过党组织吸纳本土致富能手和积极进取的优秀青年积极向党组织靠拢，不断优化和调整农村基层党组织的人员结构，提升队伍活力。另一方面，创新方式方法，通过多种途径，加大对农村基层党员干部的培训力度，强化农村基层党员的政治理论学习，强化其党性修养、大局意识、政治意识，让农村党员干部成为懂乡村振兴的行家里手，推动乡村振兴战略的实施。

（二）严肃党内政治规矩

乡村振兴的事本质上来讲是就是千家万户的事，是一件惠及广大农民群众的战略，在这过程中，各类资金项目是很多的，为了防止出现腐败现象，需要进一步加强对其的党内外监督。一方面，上级党委要定期指派工作人员深入农村就乡村振兴实施过程中是否存在腐败情况进行走访、督查，并就发现的具体问题对农村基层党组织提出意见并要求整改，让农村基层党组织在不断实践过程中，提高自我净化能力，强化自身建设。与此同时，农村党组织要进一步建立健全监督机制，落实好民主监督，选派公道正派、有担当的党员同志担任纪检委员，构建由纪检委员牵头、其他所有党员密切配合的监督体制，严防“拉山头”、“小团体”“一言堂”和非组织活动现象;依靠人民群众的力量加强监督，确保组织工作在阳光下运行。

（三）健全考评保障机制

乡村振兴是一项充满挑战的工作，农村党员干部是最后的执行者，需要拥有良好的精神状态和强大的内生动力才能将各项任务落实落地。因此，有必要进一步健全农村基层党员干部的考核机制。通过优化考核方式，破除那些不必要的形式，更加注重工作实效，让党员干部摒弃敷衍了事的错误态度，切切实实真抓实干，全面提高工作成效与工作水平。另外，还要在一定程度上提升和保障村干部队伍薪酬待遇。结合实际，不断加大人才队伍的培育，加强后备干部储备。创新竞争激励机制，对于干得出色的村书记，要给予物质奖励和精神激励，从资源配置与服务保障出发，进一步健全和加强农村干部的医疗保障和城乡居民养老保险制度，让农村党员干部轻装上阵充满干劲。

参考文献：

[1]習近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017.

[2]王晓强.乡村振兴视角下农村党组织的组织力研究[D].山东农业大学，2020：28-29.

作者简介：卢传桂（1994—），女，湖北宜昌人，三峡大学马克思主义学院2019级硕士研究生，研究方向：思想政治教育