邬宁崖：情系社区写春秋

邬宁崖

宁海县跃龙街道兴圃社区党委书记、居委会主任。曾获得浙江省兴村（治社）名师、浙江省“千名好支书”、浙江省“三八红旗手”、浙江省“担当作为好支书”、宁波市优秀共产党员、宁波市优秀党务工作者、宁波市战“疫”先锋个人等荣誉。

省兴村（治社）名师、省“干名好支书”、省“三八红旗手”，市优秀共产党员、市优秀党务工作者、市战“疫”先锋个人……在宁海县跃龙街道，邬宁崖的名字家喻户晓。

让她收获荣誉的，不是什么惊天动地轰轰烈烈的事迹，而是她二十多年如一日的社区工作。鸡毛蒜皮事，家长里短事，邻里纠纷事……面对这些繁杂琐碎的“千千结”，邬宁崖无疑就是那个化解矛盾、巧解难题的“大管家”。

访民情解民忧 发挥党员先锋作用

2005年，邬宁崖来到兴圃社区担任“领头雁”。这是宁海城区体量较大的社区之一。面积大、人口多、村居商混合，基层治理的问题自然非常多。

邬宁崖认为，党员是社区治理的重要力量。她创新推出“党员包片联户”工作机制，要求党员走访社区住户、收集社情民意。同时，精心挑选200余名社区党员、居民骨干担任“街长”“楼长”“巷长”，按照“属地管理、责任分区”模式，解决居民反映较大的物乱堆、线乱拉、车乱停等社区环境治理问题。目前，社区132名党员每年收集社情民意超200件，调解民事纠纷超40件。

以前，社区遵循的是八小时工作制和双休日休息制。但邬宁崖上任后发现，很多居民下班了才有时间办理事务。“社区就是为居民服务的，居民来了，我们工作人员却不在，这不是和我们的宗旨相悖吗？”2006年2月16日，兴圃社区在宁海县率先实行错时上班制，即每周六、周日均安排一名工作人员留守社区办公，及时解答群众疑问和办理相关事务。2013年7月，社区又推出“周日社工”服务，即每周六、周日上午8：30—11：00，值班社工带领在职党员或上门拜访社区居民，收集民情民意，或协助参与社区文化活动，比如“邻里节”、环保宣传、医保宣传、犬类整治等都在双休日进行。错时工作制结合“周日社工”服务，极大方便了社区居民特别是上班族，也让更多居民参与到社区活动中来，活跃了社区文化生活，拉近了社区与居民的距离。

同时，社区大力弘扬志愿服务，做到有居民的地方就有志愿者。兴圃社区相继建立“心圃花开”心理咨询室、“老何说和”、“小巷护绿”、公益夜诊等23个社区志愿服务品牌，目前志愿者已超千人。

构建社区“大党委” 激发党建新活力

2018年，邬宁崖所在的兴圃社区第一个“吃螃蟹”，建成宁海首个社区“大党委”，探索打造“1+N+X”党建共建机制，与15家辖区单位签订共建契约书，列明9项责任清单，推动城市基层党建实现组织共建、党员共管、活动共联、资源共享。

“一直以来，社区党总支与辖区单位党组织不存在隶属、监管、指导等关系，大家各行其是，导致资源难以整合、优势难以互补。兴圃社区‘大党委通过构建‘条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区工作机制，形成以社区党委为核心，辖区单位党组织、党员共同参与的区域化党建工作新格局。”邬宁崖介绍。

据悉，兴圃社区“大党委”是一个以“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”为目标，吸纳辖区内各单位党组织及其党员，共同参与社区党建和社区管理等事务的区域化党组织。组建社区“大党委”以党员组织关系、单位身份不变为前提，原社区党组织下设的各党组织继续保留，辖区单位党组织为社区“大党委”成员单位。

随着社区工作由过去的“独角戏”变成“大合唱”，不少社区管理难题迎刃而解。比如，怡惠路存在道路两侧乱搭乱堆乱放等现象，不仅严重影响城市环境秩序，而且存在安全隐患，是群众反映强烈的重点难点问题，但单凭社区力量，很难解决。“大党委”成立后，“街长”将影响怡惠路段环境秩序的各种问题反映给社区“大党委”，社区“大党委”组织城管、环卫等辖区单位进行集中整治。目前，该路段路面已全线清理畅通，脏乱差等问题得到明显改善。

据了解，社区“大党委”还创新推出社区垃圾分类、认领绿化养护、共享文体设施等12个项目，激励党员主动参与社会公益服务，整合社区商家资源，新建银菊文体广场和口袋休闲公园。

守好每一道“小门” 战“疫”中显担当

2020年年初，新冠肺炎疫情来势汹汹，面对11个封闭式小区、104个开放式楼道的防控压力，邬宁崖带领社区党员迅速行动，连续两个多月坚守防疫一线，对辖区13个网格4275户居民开展“清楼行动”，守好每一道“小门”。

2020年3月23日，邬宁崖接到宁海县疾控中心电话，获知一名外籍人员从上海浦东机场下飞机后将抵达兴圃社区。她多方联系，及时掌握该外籍人员的情况，并提前告知其所居住小区的物业人员做好准备。当天下午，这名外籍人员到达小区门口。邬宁崖与工作人员手把手指导他申领健康码，并要求他做好居家隔离。隔离期间，邬宁崖和社工帮他购买生活用品，每天上门处理生活垃圾，帮他解决各种生活问题。

邬宁崖深知，守护好辖区内的家园，离不开各方力量的支持。于是，她发动居民群防群治，“兴圃小喇叭”响遍各条小巷，编织起一张看不见的防疫网;她发动社区党员和业委会成员、物业人员一起进行“地毯式”排查，真正做到不漏一户、不漏一人;她带领社工到隔离人员家中消毒、送生活用品，还自掏腰包购买口罩发放给有需要的居民。

兴圃社区有12名社区工作者，其中一半以上是“85后”“90后”。在邬宁崖的带领下，这些年轻的社工坚守在防疫最前沿，上门送通行证、点对点排查、给居家隔离的居民买菜送餐，认真负责，毫无怨言。

在两年多的疫情防控工作中，邬宁崖推动社区有序做好“应接尽接、愿接尽接”人群新冠疫苗接种工作。在宁波部分地区发生疫情时，她按照相关政策加强社区排查管控，同时，调动社工、网格员、志愿者等力量，从严从紧控制人员流动和聚集，用實际行动，践行着一名社区书记的责任与担当。

居民无小事 社区关爱一个都不能少

邬宁崖用绣花功夫精准服务居民，把居民“心头事”当作大事来办。

前些年，居民王彩球突然遭遇不幸。先是儿子患上了白血病，为了给孩子治病，她卖掉了兴圃社区的房子，用光了家里所有积蓄。儿子不幸离世后，丈夫又患上了尘肺病，不能干体力活。原本幸福的生活一下跌入谷底。

如何帮助这样的困难户？邬宁崖一方面根据政策帮他们申请了低保，另一方面又发动社区的爱心人士进行帮扶。后来，王彩球迫于生计搬回乡下生活，邬宁崖又以个人名义和王彩球一家结对，不仅每年定期去探望，逢年过节还自掏腰包送去慰问金。

“与困难群体长期结对，也是为了提醒自己，作为社区书记要更多地关注困难群体，尽自己的微薄之力。”除了王彩球，对不少已经离开社区的困难人员，邬宁崖也没有停止对他们的帮扶。她会帮着他们找工作，帮他们解决一些力所能及的问题。

在女儿眼中，邬宁崖是个特别善良的人，喜欢和困难群体打交道。有一次，一名患有轻度智障的居民提着一串香蕉来到邬宁崖家中，说是一定要感谢邬书记。原来，这名居民的一间出租房电表箱外壳脱落，电线裸落在外，他担心有触电危险，但自己又无法修理，于是联系了社区，邬宁崖知道后马上安排人员帮忙解决。

就是这一件件小事，让社区居民看在眼里。“有这么好的书记，社区就跟家里一样。”居民孙静芳说出了大家的心声。“社区工作是和居民打交道的工作。人和人交流，重要的是敞开心扉，以心换心，长此以往大家的心就会贴得更近。”在社区工作近20年，邬宁崖甘之如饴，“我热爱这份工作，这份初心从未改变。”

（本文图片由宁海县兴圃社区提供）4CCA9E1D-482A-4B68-B377-8FD68F35A3F3