论施工过程中的工程造价管理

周晓娟 山西四建集团有限公司

1 前言

随着我国整体经济建设的快速发展，我国建设行业发展迅速，其建设技术和建设规模已经远超其他发展中国家。施工过程中的工程造价管理，可提高工程施工技术水平、确保工程质量、优化资源配置、保证人员配置科学性、降低企业成本、缩短施工周期，为企业创造更高的经济收益，促进企业稳定发展。

2 工程造价的特点

（1）数额巨大。要想切实有效地发挥出工程项目的投资作用，一般工程中的造价都非常巨大，通常都是几百几千万的数额，有些体量巨大的工程项目造价甚至可能会达到数亿元。

（2）个体差异性。不论是何种工程项目，都具有其特定的规模、功能以及用途。因此，不同的工程项目对于造型、结构、配备等都有明确且具体的要求，形成的工程实物和内容也就具有差别性和个体性的差异，工程造价的差异性也正是由产品的差异性所决定的。

（3）动态性。不论对于任何工程项目来说，从其决策一直到工程竣工，施工周期都很长。由于在工程施工的过程中会存在较多的不可控因素，所以也就会产生很多对成本有影响的因素。因此，在工程的整个施工期间，造价一直处于一种浮动的状态之中，最终只有决算完成之后造价才能得到确认。

（4）层次性。工程的层次决定了工程造价的层次。通常来说，一个工程项目主要包括能够独立产生效益和发挥生产能力的很多个单项工程，而单项工程则包含有很多的施工单位。总之，工程造价包含有比较多的层次（图1）。

图1 建筑工程造价的主要内容示意图

3 施工过程中工程造价管理存在的问题分析

3.1 建设工程造价控制存在片面性特点

在建设工程的造价控制过程中，注重做好施工阶段的造价控制工作是核心内容，也是至关重要的环节。这个阶段是造价投入最大的，因此，要充分做好相对应的造价管控工作。

但值得关注的是，在该阶段工程造价控制的过程中，往往存在比较明显的片面性特点，并没有充分体现出全过程各个阶段全面性，细致性的造价管控，对于施工材料、施工人员、施工设备等相关方面没有进行严格细致的分析，对于核心环节和薄弱环节等没有充分做好全面细致的应对和处理。

在具体操作过程中，往往存在不同程度的安全隐患或者质量问题，全过程控制缺乏科学性、可行性，这对于建筑工程整体造价控制会造成严重影响，同时也限制了企业的可持续发展。

3.2 税收政策变化带来的影响

对于建筑企业来说，税收营改增对建筑项目造价管理、成本管理甚至是绩效考核管理等方面的影响很大。营改增政策的有效落实，能够在新发展形式下减轻建筑企业面临的经济负担。

在这种变化影响下，施工过程造价应当对过去某些工作方式方法或者是造价模式进行创新，形成新的建筑工程造价计价机制，更加符合营改增政策下的新增税税率，以更加科学的工作方式适应新形势下的变化。

3.3 施工控制不合理

目前，相关企业往往没有在工程施工前预测相关成本，导致后期施工资金不足，从而影响了施工的顺利进行。一般情况下，建筑施工的时间较长并且实施过程较为复杂，建筑施工企业如果不采取有效的控制措施，就会导致施工的实际成本与预测成本之间出现较大的误差。

此外，建材市场的波动和施工周边环境给施工带来了许多不确定因素，这些因素会影响施工进度，不利于建筑企业的发展。

4 施工过程中的工程造价管理

4.1 工程设计阶段

原有工程设计阶段通常采用平面图纸开展工作，这种方法在应用的过程中会将各专业的设计分开，然后通过人工检查来完成整个工作过程，容易出现图纸检查错误。

而BIM技术则将工程施工的关键点整合起来，将工程数据库中的造价信息与工程设计图纸融合，及时了解工程施工的实际情况。

同时，运用BIM技术模拟工程设计阶段的建筑图形，系统、详细地分析各方面数据，为工程造价管理提供数据基础，使数据和调度的使用情况更加清晰，有利于工程建设质量的良性发展。例如，在整合土建、结构、安装等工作资源的过程中，利用BIM技术进行一体化图纸审核，使数据分析更加方便、准确，从而提高施工管理、工程造价管理工作水平，实现各项工作的创新与发展。

4.2 完善组织管理机制

（1）健全管理组织机构。建筑成本预算工作中会存在各种各样的风险问题，企业必须严格管理并采取一系列措施，最大程度提高其把控风险的能力。具体包括以下几点。

①在进行成本预算工作之前，应成立专业的管理部门，确定管理目标及管理制度，为预算工作奠定良好的工作基础。

②科学设置管理部门的人员层级，确保分工明确、责任明确，保证各项工作得到有效贯彻落实。通常情况下，这类管理组织机构的首要领导人员应该是项目部的部长，下设各级责任人，明确各自层属关系。

（2）优化管理制度，提升建筑造价成本预算风险管理水平的重要措施，就是优化和完善相应的管理制度。这要求各项管理工作人员能明确自身职责，提升其各项管理工作的执行效果。优化完善管理制度，主要是以相关管理任务为目标，分析各类风险因素及其成因，明确各项管理需求，然后分析当前管理部门存在的具体管理人员，有效匹配这些管理人员和具体管理任务，保证各项管理职能得到落实。

4.3 差价处理

首先，造价管理人员需要根据整个市场的具体情况来正确认识差价，之后再完成对施工项目的估算，使得各个环节当中存在的差异都能够被发现。

其次，再逐个解决这些差异问题，确保工程施工的过程中实现差价最小化。

最后，在对施工过程中的差价问题进行处理时，必须要收集多个方面的市场信息，然后以此为基础，做出相应的解决方案，运用这些方案，解决施工过程中出现的问题。

4.4 BIM技术在工程施工阶段的应用

要想实现精细化管理，有效控制工程造价，就必须在项目建设过程中预先考虑到工程变更、工期变化、原材溢价等客观影响因素。例如，应用BIM技术，在工程变更方面，便可有效划定责任，确保变更准确。这是因为BIM 技术可以及时共享、传递、储存工程变更的签证信息，从而使各项变更内容实现动态化实时记录，杜绝传统粗放式管理中因部分数据遗漏，而造成的后期纠纷，责任不清，款项不明等不利现象。

此外，BIM技术更可通过共享、传递、储存的各项信息，对后期施工建造提供有效参考建议，以便负责人及时优化、调整、完善工程变更之后的施工方案，杜绝重复施工、遗漏施工等不利现象，实现工程变更之后的无缝衔接，减少附加成本，提高经济效益，保证工程质量。

同时，BIM技术也可实现工程变更后续各项数据的精准计算，进而可使项目负责人对施工阶段的各项费用明细做到准确衡量，根据不同费用变化制定合理结算方案，维护权益，树立口碑，实现精细化管理工程造价的预期目标（图2）。

图2 使用BIM技术搭建的建筑模型

4.5 工程量清单计价方法

（1）管理人员要对计价方式了然于心，以计价方法的要求为基础，及时整合企业工程造价管理的理念和管理方法。

（2）施工企业要不断地提高自身的报价能力，使工程量清单计价方式的效果得以全面的体现。

（3）在项目建设和运营时，要从自身的实际情况出发制定定额编制内容，并依据企业的具体计价方式来科学编制施工预算清单。

4.6 全面做好建筑工程造价管理的实践工作

首先，更新建筑工程造价管理的理念。针对建筑工程施工过程造价管理工作中体制不清、责任不明、分工混乱等问题，应当结合企业发展的实际成立专门的造价管理部门，明确各个岗位的职责和权责范畴，以完善的制度和体制将工程造价管理工作规范起来，加强领导核心，增强造价管理工作的权威性，以便更好地指导建筑工程设计、施工管理等有关工作。

其次，注重提升建筑工程造价管理队伍的水平。新形势下建筑工程施工过程造价管理人员不仅要具备扎实的造价管理工作理论知识，而且还要在实践工作中不断总结经验和教训，提升自身的造价管理能力。同时企业也要注重增加造价管理人员的业务和能力培训工作，以常态化的培训在不断提升造价管理队伍的水平。也要加强对造假管理人员能力的考核，在企业内部实行“优胜劣汰”，对存在恶劣行径、不负责行为的人员一律严肃处理。

5 结束语

综上所述，随着我国基础建设的不断发展，建筑工程造价发挥着巨大的作用，它不仅能够使得工程造价更为规范，而且还能够使其更加符合国家的相关标准以及要求，有效地提升建筑企业的效益。因此，建筑企业必须加强对现代工程造价的管控，更加科学地控制成本，引领未来建筑行业的蓬勃发展，更好地促进社会的发展。