新形势下我国党校体育发展趋势与对策

王茂生 雪飞 王俪颖

1 新形势下我国党校体育发展的趋势分析

1.1 理论研究视角更加多元化、政策导向化和凸出时代化

长期以来，党校作为一个特殊的教育体系，不仅承担了我国党员干部的党性成长教育责任，也通过短期培训的方式为我国关键岗位党员干部的储备做出了突出贡献。长期以来由于学制的限制，党校教学主要以党性和思政教育为主，体育教育一直作为附属科目，并不具有学科独立性，其教学活动的开展和教学内容构建以及教学实施的实质均照搬高校体育教学模式，并未进行专门化研究与探索，导致党校体育教学成效和教学活动的开展水平一直处于较低的层次。自党的十五大以来，党校教育才真正开始重视研究体育教育的重要价值，并就党校教育内容特色和学员特色进行个性化教学内容和教育方针的探索。笔者以“党校体育”为关键词对中国知网、万方数据的文献检索结果来看，党校体育理论研究主要集中在以下四个方面：第一，着力探索党校体育工作的作用与目的認识。以张祝平的《新形势下我国党校体育工作的地位、作用及发展对策》为例，他认为认清党校体育的作用和开展目的不仅与全民健身计划的实施有关，也对搞好党校培训、提升党员身体素质有关，对我国党员干部的思想政治成长具有重大的实际意义和政治意义。第二，系统探索新形势下的我国党校体育的发展对策。周铭共在《优势互补借力人赢——对体育与媒体关系的再认识》以及赵晓玲等在《论大众传媒在现代奥林匹克运动中的地位与作用》等文章中，着眼于网络化、信息化的现代教育手段变革和新形势下党员干部体育和党性成长需求，积极从体育教育内容构建、教学呈现形式和教育活动开展形式等几大方面对新形势下我国党校体育教育今后的开展策略进行了探究。第三，从发展原则和人的要素探索新形势下党校体育的开展新途径。王茂生、张朝霞、雪飞在《自我效能感理论在党校体育教育中的应用》一文中，着眼自我效能感理论通过对人的主观能动性的分析，运用自我效能感理论对党校体育教育的趋势进行判断，并就该理论下的党校体育教学实践原则、内容和教学实施进行了构建。我们不难看出，当前我国党校体育随着党校教育的现代化、时代化发展需求，出现了诸多新的主动发展和研究，特别是理论研究上近年来活跃度较高，从不同视角的研究深度和研究广度不断加深，丰富了我国党校体育教育的理论研究，在理论研究层面上整体呈现视角多元化，实施措施政策导向化和研究诉求突出时代化的特征。

1.2 教育实践研究突出需求导向化，教育实施注重个性化

根据中央关于干部教育的规划和有关规定，现职的省部、地厅、县处级领导干部特别是党政领导干部，每5年必须到党校轮训，而县级以上中青年党政后备干部，在被提升或提名选举到上一级领导岗位前，须完成党校培训。由此可见，党校教育对我国党员干部培养的重要意义。自从党的十五大以来，我国政治、经济、文化等领域正发生快速变革，面临诸多新情况新变化，对广大干部的考验也更为严峻，党校培训方式也由过去的短期集训模式逐步转化为定期或长期培训模式。在该种教育模式下过去的短平快教育理念和教育手段必须进行主动变革，注重教育需求的变化和关键岗位党员干部的发展需要。我国党校教育研究者主动就新形势下的党员教育新情况新需求积极从教育实践层面进行多元发展探索：以张小珂在《党校体育教学改革新尝试》等文章为例，她对新时期党校所面对的教育对象，即各级地方政府、办事机构、行政企事业单位的管理层干部的年龄分布、体质基础、体育锻炼需求和适宜参加的体育运动项目、运动处方等具体要素进行了深入分析，明确党校体育教育与普通学校体育教育的本质区别，在教学理论研究和教学实践研究上提出具有显著特殊性和个性化差异的教学认识，并主动从党校体育教育教学特点出发，充分尊重党校体育教学的特殊性和特色需求，从运动处方、差异化教学和个性化发展等视角对党校体育今后的教学实施进行了新探索。由此可见，面对新形势下的党员教育新变化，我们的党校教育和党校体育教育的开展必须要彻底改变过去照搬传统学校体育教学与教学实践转向关照党校体育教育对象的特殊性和党校体育教学的特殊性上，进行具有个性化的教学实践探索。

1.3 教育结果强调岗位特色化，教育结果长效化

根据文献检索结果发现，自2020年以来，我国关于党校体育教学及其教学实践的理论研究无论从数量还是从论文深度、广度上均有了较大的跨越式发展，对于体育教育的开展也已经由过去的片段化探索投向整体化、长远化发展，提出了不少值得深入研究的视角和努力方向。其中，顾杰在《新时代党校教育的体育教学探究》一文中从新时期党校的性质入手，对新时期党校的教育工作基于党性要求和党校教育特色提出了教育结果导向研究视角。杜磊在《新时期党校体育工作的思考》一文中中就我国当前党校体育教学存在的几大主要问题为切入点，较为深入地分析了在全面发展方针指导下的党政人才教育核心，以及在大力发展全面教育的时代背景下党校体育教育开展的重点，提出了岗位特色化要求，并着眼以体育教学为依托，实现思想道德素质、科学文化素质等其他素质的协调发展构思。而鲁振英在《培养学员的终身体育思想——党校体育课教学改革探索》一文中，分别从纵向、横向和价值结构三个维度提出了党校终身体育思想构建体系，主要从思想渗透和教育结果2个层面对当前的党校体育教育结果进行全方位、立体化的教育设计，着眼教育结果的长效化。

2 新形势下我国党校体育教育开展现状及现存主要问题

2.1 学科定位不明确，学科特色创设能力不足

根据文献检索结果来看，近年来我国党校体育教育物理在理论分析还是在实践探索方面对党校对体育教学都投入了精力和引起了足够的重视，但在教学实践和实施过程中由于多种现实制约，导致我国党校体育教学的成效并没有达到预期，仍然存在较多问题亟待解决。首先，学科定位不明确和学科特色创设能力不足是制约新时期党校体育实现特色教育的首要障碍。对于当前的党校体育教育来说，当前导致学科定位和特色创设不足的主要因素有：一是，党校学员及负责人对体育教育价值和开展意义认知不足。二是，短期集训的学制特点不利于党校体育教育的连续性、长效性开展。三是，党校培训后体质监测与反馈机制缺乏，导致党校体育的延伸教学难以开展。C79DA76F-A9EE-43C5-B311-836D5C0CA141

2.2 教学形式僵化、固化，党校教育特色探索开展不足

教学形式作为党校体育教育工作开展和指导学生进行自主学习的依据对党校体育教育的开展工作至关重要。鉴于党校集中培训时间短的特点，党校体育教学工作的开展必须要具有高度凝练化和高效化，提升课堂的教学转化率和体育运动技能、体育运动思想的渗透性，因此形式活泼、内容多变，教育宗旨契合度高的体育教学形式对党校体育教育工作的开展尤为重要。但根据文献检索结果来看，当前各级党校体育教学形式的探索问题较多，主要集中在教学形式僵化、固化上，从开展的教学形式来看，当前党校体育教学在教学内容设计上仍然以固定的运动项目为依托，进行运动技能训练为主，兼顾少量的团队精神训练、凝聚力建设等思想政治教学融合训练;在教学组织形式上仍以教师的教为主，学员参与力度和参与深度不足，并没有较好地调动学员的体育学习参与积极性和注重体育运动情感的获得;在教育结果上仍注重追求特定运动项目动作完成的标准化等显性目标，缺乏对思想政治认知、党性教育结果和思想道德素质等教育结果的整体观照。

2.3 教育结果追踪机制缺乏，党校体育教育影响力构建不足

新时期以来，鉴于我国广大党员干部所面临的复杂的新工作情况和繁重的工作压力，我党相关职能部门和研究人员一直致力于研究党校体育教育工作，目的就在于在党校教育过程中强化学员的体育思想认知，提升身体素质，使党校学员能够在培训期间及培训后主动参与到体育锻炼中来，提升体育锻炼方法的科学性，以更加饱满的精神投入到工作岗位中，提高政府工作效率。但根据笔者的文献检索结果来看，党校体育教育虽然对培训期间设置了一系列考核机制，并未将体育考核有效地延伸到培训后阶段，多数学员并未在培训结束后建立良好的体育锻炼习惯，这样的教育结果无疑对党校体育教学工作的不利，也对教育结果不利。

3 新形势下我国党校体育发展策略探究

3.1 加强新形势下党校教育政策研究，制定中长期体育教育发展策略

教育政策是教学实施和教育活动开展的重要依据和保障，在新时期要想取得党校体育教育的大发展和显著提升教育成效，必须要加强党校体育教育的发展策略长期发展研究，制定符合党校教育要求和党员发展要求的中长期体育教育发展策略。因此，我们应加强新形势下的党校教育政策研究，可从以下三个方面进行：首先，深入梳理当前阶段我国政治、经济和文化事业多个领域的各项发展规划，明确新时期下我党遇到的新形势、新挑战和新困难，梳理出对党员的要求和能力发展要求，形成党校体育教育研究和实施的根据。其次，建立学员多维岗位能力发展需求，形成纵向比较与横向分析相结合的岗位体能、岗位体育能力和体育素养需求数据，为后续的党校特色体育教学内容构建和教学实施模式的探索奠定需求基础，彻底提升党校体育教学的岗位适用性和教育成效，为党校体育教学的长期实施和教育开展的有效延续奠定基础。最后，加强党校教学制度关于体育教学相关支持性政策的研究与落实，通过支持性政策明确党校体育教学的学科地位极其重要的价值，为该学科的长期教学研究、学科研究和建设策略构建提供稳健的发展氛围和发展动力。

3.2 构建结果导向化的长效教育监督机制，落实具有累积化的教育结果

2019年，国务院办公厅在《体育强国建设纲要》中针对体育的发展目的提出了“以体育育人”的教育功能，这也为新时期我国党校体育教育的中长期发展指明了方向。在我国的党校教育中，教育的目的主要着重于对广大党员干部进行以马克思主义理论素质、中国特色社会主义理论以及现代科学文化知识水平的理论武装和思想道德素养教育，将中国特色社会主义理论作为党校教育培训的主要内容，在实现小康社会和实现两个百年目标上的职业胜任力有所增强。因此，提高党性和广大党员干部的思想觉悟是党校教育的核心，这也就决定了党校体育教育的最终结果是提升党员身体素质，提升其身心健康水平。因此，监督党校体育教育结果，提升其身心素养水平是党校体育教育的重要考核内容。我们在探索新形势下我当党校土语发展策略，必须要关照监督考核机制的长期性和稳健性，笔者认为可从以下两个层面进行构建：首先，创新培训考核机制，构建短期和长期双轨制考核机制，以培训期间和培训后的跟踪监督为纲，加大培训结果监督力度，以提升学员和任课教师、学科负责人的党校体育参与和落实的责任感。其次，构建定期回访和抽查机制，通过回访和抽查的形式，使广大培训人员的培训后阶段体育锻炼习惯能力长期坚持，真正落实党校体育教育影响。

3.3 加强教学实施个性化、特色化研究，提升教育成效

党校体育教育工作的开展具有较强的特殊性，主要体现在学员年龄跨度大，岗位体育锻炼需求差异大和运动素养基础差距大几个方面。这些特殊性也导致了党校体育教学的教学内容、实施策略和考核监督与传统的各级体育教学存在根本性的差异。因此，我们在新形势下探索我国党校体育发展策略，必须要兼顾这些特殊性，对党校体育教学进行个性化、特色化发展研究，以提升教育成效。首先，保持党校体育教学的根本宗旨和实施指导思想与党校教育工作的一致性。即党校体育教学内容的设置、教学实施策略的探索必须要严格围绕党校学习马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识。党校体育教学等系列根本任务，注重思想渗透和党性教育的高度融合。其次，针对每期党校成员的年龄、体育运动基础和身体素养基础进行个性化、特色化体育教育方案制定，注重培育他们的体育意识和身心素质之间的累积性、成长性提升，侧重科学健身方法和健康生活方式的规范、引导与强化落实，使其获得符合年龄跨度的身体承受能力和身心发展水平。

4 結语

党校作为我换个广大党员干部进行党性教育和提升思想政治教育理论认知水平的主要阵地，其发展水平和教育结果对我国广大党员干部的思想认知和理论认知水平具有重要影响。当前我国正处于社会主义全面建成小康社会的关键期和社会主义物质文明建设与精神文明建设的攻坚阶段，广大党员干部面临的新问题、新需求和新考验逐年增多，不仅需要广大党员干部具有过硬的专业知识、思想认知水平，更需要他们具有良好的身心健康水平和承受力，我们必须想办法切实提升该群体的身心健康水平，提升党校体育教育的成效。本文基于上述新形势，通过文献检索法，就当前我国党校体育教育的开展、研究和教学实施情况进行了梳理，认识到当前我国党校体育教育的发展趋势和存在的主要问题，并就当前阶段党校体育教育的条件和未来发展趋势，提出了相应的发展策略，其中，加强新形势下党校教育政策研究，制定中长期体育教育发展策略是保证党校体育教育在新时期、新形势下获得长足发展的根本保障;而构建结果导向化的长效教育监督机制，特别是培训后学员身体素养和体育锻炼情况跟踪是落实党校体育教育具有累积化的教育结果的重要举措;而加强教学实施个性化、特色化研究，则是提升教育成效的有效策略。本研究的目的在于提升我国党校体育教学的适用性和教育结果的延续性、积累性，为党校教育成效增砖添瓦。

（作者单位：甘肃省委党校（甘肃行政学院）体育教研室）C79DA76F-A9EE-43C5-B311-836D5C0CA141