工程检测合同管理工作的实践与建议

芮红梅

在当今时代的发展中，工程检测是一个相对系统的整体，而合同管理是其项目中重要的组成部分，对整个工程的开展和管理都有着非常重要的作用。若想在工程检测工作中降低风险、提高效率，就要对整体项目、实施流程以及资金分配等全过程实施合同管理。但就目前实际发展情况来说，工程检测相关的项目跨度较大，在一定程度上呈现出较难管理的现象。这就需要引起管理层及相关部门的重视，对工程检测合同管理工作进行实践改革。在工程检测工作中，合同管理人员的专业素养也非常重要，只有熟练掌握工程检测行业的法律法规及相关政策，并进一步深化和改进管理方法，才能推动工程检测工作的进一步发展，使合同管理更加专业化、法制化。本文以工程检测公司近年来发展现状作为依据，对合同管理工作进行分析，对发展中的困难及问题进行总结，并针对问题提出合理的建议以供参考。将合同管理工作融入到整个工程检测项目中，最大程度降低风险，提高工程效率。旨在通过深入研究获得有效的方法，将我国工程检测合同管理工作发展得更好，为我国经济实力提高奠定良好的基础。

在当今时代发展中，工程检测对于项目进行有着非常重要的作用，而合同管理是保障工程检测工作顺利开展的重要手段，是维护社会主义市场的秩序，促进我国工程市场经济发展的重要方面。宽泛地来说，合同管理对于项目发展有着监督和制约作用，能够从根本的层面对其进行约束，最大程度的保障工程项目的进行，对于工程项目的发展是有深远的意义的。从细微角度来讲，合同管理其能够规范合同各方主体的行为，从根本上维护他们的合法权益。一旦离开法律，就会导致合同失去其效果，并导致合同不能受到法律的保护。但在实际发展过程中，工程检测合同管理并非是完美存在，实际运用过程中管理水平仍有待提高，相关部门及管理人员要认清现状，在政府帮持下，建立完善法律法规，保障工程检测工作的顺利进行。

工程检测合同管理虽然能够有效地促进项目发展，保障其根本权益，但是在实际应用过程中仍存在一些问题。例如行业内人员专业水平较低，导致合同管理过程中行为不规范，监督不到位，或管理部门人员对合同本身的管理意识较低，缺乏重视等问题。本文将现发展阶段较明显的问题概括为几个方面，希望能够引起相关部门及管理人员重视。

工作制度不完善

在工程检测合同管理工作中，没有相对完善的工作制度，一定程度上阻碍了工程检测项目的开展进行。合同管理在工程检测工作中所涉及范围较广，同样也是工作规范化、制度化、有保障进行的重要手段。在工程检测合同管理工作中要有相对完善的工作制度，应包含合同承办人制度、审核会签制度、审查制度、监督和检查制度、重大合同备案制度等。将工作中可能存在的问题进行分析，并建立完善的工作制度保障。但在实际发展过程中存在工作制度不完善等问题，例如在合同管理工作中沒有建立合同归口管理制度，使得部分材料及条例缺乏真实性、准确性，在法律保障层面出现缺口；在合同履行及更改的过程中，缺乏相关的工作监督制度，没有监管人员管制，一定程度上导致不法人员钻空子。

管理意识薄弱

在工程检测合同管理的工作中，存在相关人员管理意识薄弱的问题，因此在一定程度上导致了合同管理工作的困难性，使工程检测项目风险性提高。合同管理需要有细致周密的工作计划，并对工作中各项流程、细则有较强的管理意识，这一样才能保障工程检测项目的顺利开展，最大程度地降低风险发生的概率。但在目前实际发展状况中，合同承办人及管理人员很难做到这一点。例如，对项目中的合同台账、档案归置等工作没有相对健全的管理机制，使得工程信息和一些重要档案在查找起来很耗时间。另外，在合同管理签订过程中，相关人员对这方面资信等条件调查的管理意识薄弱，没有更加严格的去对法人营业执照或自然人身份证、法人授权委托书等有效证件进行核实，仅保存一些复印件，一旦自己的合法权益被损害便无法主张自己的权利，使得后边项目在进行的过程中容易出现问题，阻碍发展。最后，合同管理过程中的合同签订管理意识薄弱，有很多没有进行合同交底的情况存在。这是由于双方过度重视合同的签订过程，而忽略了签订后的交底工作。合同签订与合同执行存在很大程度的脱节，致使其它人员只知其相关工作职责，而对合同总体情况知之甚少，甚至完全不了解合同的具体内容，给日后的合同纠纷埋下了隐患。种种现象都表明工程检测项目中合同管理方面的管理意识相对较弱，是相关机构及管理人员应重视的问题之一，应及时作出改变策略，提高工程项目中的合同管理意识。

合同管理人员专业水平较差

工程检测项目中合同管理人员的专业素质水平是决定整个流程顺利进行的重要因素。对于很多工程检测项目来说，公司没有专职的法务人员，合同往往是由行政以及财务直接管理的。所以在企业合同管理中往往会存在很多问题。如合同内容不够严谨，合同签订没有交底，合同执行过程中忽视变更管理等。好的管理人员储备能够给整个项目带来便利，能够有风险预警意识，并不是到风险真正发生时才做应对准备。工程检测合同管理是一个相对宽泛的领域管理，涉及法律、工程、制度等相关知识，要求管理人员有较高的专业水准才能做好这方面的工作。但是根据目前工程检测相关合同管理人员的人才储备来说，尚未达到高标准的要求。合同管理人员的专业水平较差，存在合同法律意识相对薄弱，不能清晰地认识实际工程与合同法律之间的关系的问题，在履行和签订合同时，没有紧密贴合我国时新的政策及法律，且管理意识相对较差，进而导致合同在实际应用的过程中出现诸多问题，给工程项目开展及合资人不必要的经济损失。

合同内容不全面，质量标准要求不明确

工程检测中的合同管理虽然只是整个项目的一个环节，但能够贯彻到项目的各个方向，能够从最根本的法律层面对其进行保障。但目前工程检测合同管理工作中存在合同内容不全面，质量标准要求不明确的问题，一定程度上阻碍了工程检测项目的顺利进行，下面对其进行详细分析：首先，合同在制订工作中内容不全面、不够严谨。这就容易在项目实施过程中双方发生利益上的争执和误解，导致合同难以履行或工程开展进度受影响。合同内容不全面、不严谨就代表整个项目进行是不准确的，只有依法订立的有效合同，才能更好地保障双方利益，而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。另外，合同条款不全面、不完整，对项目质量的要求含糊不清，而这往往是容易发生质量问题的漏洞，进而发生冲突面临违约责任。在合同管理条例中，可谓是每个字都有重要意义，而在合同内容方面，质量标准不明确，只讲正面的，不讲反面的，一旦发生违约，就是最难处理的工程问题了。合同中的内容以及质量标准一般是在总结了大量的实践经验基础中起草的，旨在对双方的权利义务约定进行平衡和分配，所以要及时改变合同内容不全、质量标准不明确的问题，选择规范模式的合同来处理双方的利益关系，这也是整个工程进行中必要的保障方式。

合同管理是工程检测项目顺利进行及保障的重要手段，也是与利益盈亏相关的重要缩影。合同管理，关乎工程检测进行的兴衰成败，生死存亡，关乎项目开展质量及服务水准。在工程检测项目发展过程中，合同管理是保障项目顺利进行，协调双方利益的最高准则。在一定程度上不仅是规范双方经济活动的依据，还是协调双方工作关系、解决合同纠纷的一项重要的法律依据。从工程检测项目发展角度看，合同管理工作贯穿整个施工过程，并直接关系着利益结算管理，项目中的每一项活动都离不开合同管理，加强对工程检测过程中的合同管理能够提高整个工程的工作效益。为此，针对以上总结的问题提出相应的改革对策，引起相关机构及管理部门的注意，加强对工程检测中合同管理工作的要求，不断提高工程检测项目工作效率，为国家工程项目发展带来更多的经济效益。

合同管理工作的原则

合理、有效的合同管理模式是整个工程检测项目进行的重要保障，是合同管理工作中的原则，在发现问题的同时，相关机构及管理人员要建立合理、有效的合同管理模式，保障工作的更好开展。根据当今时代工程检测项目中合同管理工作原则不准确，模式不合理问题来说，完善合同管理工作原则，建立健全合同管理模式要从以下几个方面入手：首先，合同管理工作要有合理、有效的管理模式，因此要落实工作相关的机构保障及人员配备，建立合同归口审查和分级管理制度，使合同管理工作更加规范化、制度化。其次，在合同管理的工作原则中，要明确合同业务部门和承办人、合同审查部门和承办人、合同归档部门和承办人的职责，使合同管理工作有序开展。最后，在规章制度方面，要严格审核合同管理工作原则的可实施性，除了严格遵照执行外，还应有相应的措施以保证该项制度的得以更新，以适应法律法规、政策方面的变化。

完善合同管理工作管理机制

完善合同管理工作管理机制能够从基本的工作层面起到约束作用，保障工程检测项目的顺利进行。对于完善合同管理工作管理机制来说，主要从以下几个方面进行完善改革：首先，合同管理工作是工程检测项目中的重要方面。没有完善的合同管理机制，就会使得利益双方产生矛盾，难以形成系统的管理。所以，在完善合同管理工作管理机制中，要抓住合同双方的利益核心，以此来制定合同条例，进而最大可能的统筹调控整个工程检测项目的运行状态，实现最终目标。其次，要将合同管理工作机制落实到实际发展现状中，明确界定工程检测项目中各方的基本权利与义务，将合同管理工作更加细致化，为实施过程中可能出现的各种争执与纠纷加强法律依据。最后，完善合同管理工作管理机制还要使合同适应当今国际竞争发展的需要。在我国发展的过程中，工程检测合同管理已全面开放，面对同行业大环境的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、制定完善合同管理工作机制。只有加强合同管理，完善合同管理工作管理机制才能够起到规范工程检测项目的积极作用，赢得行业中的生存与发展的空间，起一定的促进作用。

加强合同管理工作的监督

在工程检测合同管理工作中，要加强合同管理工作的监督，切实把好项目调查、合同审查等环节的规范进行。在双方谈判和签订合同时，要对合同当事人的主体资格、资信情况和履约能力进行严格审查，加强在此过程中的合同管理工作监督，避免今后合同实施过程中的问题发生。确保文字表述确切无误，避免条款之间的矛盾性，使用格式合同时应注意避免存在免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利等情形出现。除此之外，相关工作人员还要对合同实施归口管理，做好合同登记的管理，定期对合同进行统计、分类和归档，成立专门的监督小组，对其工作过程及结果进行监督，确保工作高质量进行。加强对合同变更、新增程序文件的管理，及时将修改后的文件及条例以正式形式对双方进行通知，重视原始材料的保留及保证其有效性。最后，合同管理工作人员应对签订合同双方详细告知合同细则，依靠双方意愿及利益分配對合同条例条款加以推敲，管理人员应对整个过程进行监督，对需要修改的条例和内容进行严格审核，确保最终合同的签订条款齐全，受法律保护。

提高合同管理人员素质

提高合同管理人员素质，加强合同管理方面的人才储备是提高工程项目顺利进行保障的重要手段。提高合同管理人员素质，特别对管理层人员和培训人员提出更高要求，这也是合同管理工作改革的重要任务，最大程度的提高全员合同管理意识，产生“业务未动、法律先行”的全局观念。提高合同管理人员素质主要从量方面入手：首先，要将工程检测过程中合同审查和管理的专职人员进行严格筛选，保证其法律意识及专业水平达到项目要求的标准；另外，要建立岗位责任制，明确自己的岗位在整个工程项目合同管理中的职权及责任，对每个岗位加强业务和法律培训，侧重当今时代工程管理行业发展的法律法规，例如《民法通则》、《合同法》、《信托法》、《担保法》等基本常识方面。最终通过学习培训，使得工程相关的合同管理人员都能掌握基本法律知识和签约技巧，降低合同实施过程中的风险问题。

随着时代的发展，工程检测合同管理问题中存在着大大小小的问题，例如缺乏完善的工作原则制度、相关专业人才储备较少、合同管理监督意识薄弱以及合同内容不全面，质量标准要求不明确等。这都在一定程度上制约了工程检测合同管理在我国发展的速度及进程。总的来说，在时代发展的过程中，合同管理相关机构及人员应正视发展过程中的缺点，在保留传统管理理念及方式的基础上，完善合同管理相关的保障，提高发展效率。工程检测项目管理人员还要根据现实工作中存在的问题作出应对策略，具体问题具体分析，有差别地针对合同管理工作中的薄弱环节，加强监督和制度建设，发现漏洞，并及时地进行更正。改变错误的管理模式，完善优化管理细则，正视改革中不平衡发展带来的影响，避免错误地再度发生。对合同管理人员进行有效地监督和管控，共同努力才能使合同管理在工程检测中起到更好的保障作用。最后，在工程检测项目合同管理工作中还可能存在或出现新的问题，这就需要管理层及相关机构在进行内部控制的同时改变问题追求发展了。

（北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司）

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