全面提升档案工作质量和服务水平在“奋进新时代、建设新天堂”的新征程中贡献档案力量

朱华

过去一年，全市档案系统以习近平总书记重要指示为强大动力，履职尽责、担当作为，各项工作取得了新成效。一是政治能力有新提升。坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，持续掀起学习贯彻习近平总书记对档案工作的重要指示精神热潮，把重要指示精神转化为干好档案工作、创新档案事业的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是服务中心大局有新作为。全力服务庆祝建党百年和党史学习教育，高标准承办全国“百年恰是风华正茂”主题档案文献展等活动，认真做好疫情防控和脱贫攻坚“两类档案”归集工作，持续推进“五四宪法”历史档案文献征集，行政区划优化调整等重要档案实现应收尽收、应归尽归。三是整体智治水平有新提高。建成市域一体化数字档案智慧服务平台，上线“查档直通车”“进馆一件事”等应用场景，实现民生档案一网查档和电子出证，被评为全市“民呼我为”最佳案例。数字赋能推动档案事业创新发展工作在全国档案局长馆长会议上交流发言。四是依法治档有新效能。深入推进新修订《档案法》培训、解读、宣传活动，打造市域一体化监管平台，行政权力事项执法检查实现全覆盖。依法治档体系建设工作得到省档案局、档案馆充分肯定。五是夯实基层基础有新进展。全市所有区县（市）均编制出台“十四五”档案事业发展规划。高标准推进档案工作服务农村基层社会治理试点，余杭、临平国家试点和拱墅、萧山、富阳、建德省级试点顺利通过验收。六是人才队伍建设有新成效。首次编制并出台档案人才发展“十四五”规划，启动实施“人才强档工程”，全市档案系统科学培训体系不断完善。成功举办“我们”论坛暨杭州市党办系统档案技能比武大赛，组织参加全省档案职业技能大赛，杭州代表队荣获团体一等奖、总分第一名，2名队员分获个人总分第二名、第三名。

习近平总书记高度重视档案工作，他在浙江工作期间就用“四个得以”深刻揭示了档案工作的重要性。2021年7月，在党的百年华诞之际，总书记又专门对档案工作作出重要指示，指出“档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业”，把对档案工作重要性的认识提升到了前所未有的高度。全市档案系统要深入贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要指示精神，按照中央和省委、市委决策部署，全面提升档案工作质量和服务水平，推动档案事业创新发展，在“奋进新时代、建设新天堂”的新征程中贡献档案力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

第一，坚持政治统领，争当“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。档案工作承担着为党管档、为国守史、为民服务的职责，讲政治是第一位的。全市档案系统必须树牢鲜明政治导向，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一要始终牢记“档案工作姓党”的政治属性。坚定不移把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动党史学习教育常态化长效化，加强对党忠诚教育、理想信念教育，切实强化政治担当，确保全市档案工作、档案事业始终沿着正确方向前进。二要善于把档案的文献宝藏转化为思想智库。习近平总书记曾55次到杭州考察指导，作出了一系列重要指示批示，对杭州发展的方向和定位给予精准指导，是马克思主义基本原理在城市发展和治理上的生动运用。要进一步利用档案优势，深入挖掘总书记给予全市人民的宝贵精神财富，形成更多成果，真正把理论富矿转化为推动工作、指导实践的强大思想武器。三要管好用好档案宣传阵地。善于利用重要时间节点，强化综合档案馆宣传教育功能，引导广大党员干部赓续红色血脉，大力弘扬杭州红色精神谱系，凝聚起接续奋斗向未来的强大精神力量。

第二，坚持资政惠民，全面提升档案服务经济社会发展能力。习近平总书记明确提出档案要更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众。全市档案系统要找准工作的切入点、着力点、关键点，有力有效服务全市中心工作。一要提高档案服务的精准性。紧紧围绕市党代会提出的目标任务，聚焦数字化改革、促进共同富裕、建设历史文化名城等重点工作，立足主责主业，挖掘服务潜力，使档案工作的服务能力与保障推进中心工作相适应。今年尤其要主动作为、源头参与，优质高效做好亚运相关档案收集整理归档进馆工作，把重要事件、精彩瞬间、经典画面、宝贵经验等记录好、保存好，推动形成更多杭州亚运遗产;提前谋划好“喜迎二十大 档案颂辉煌”主题宣传活动，通过举办展览展示、编研书籍等多种形式，生动展现全市人民在党的领导下创造的辉煌巨变、忠实践行“八八战略”所取得的历史性成就，为二十大胜利召开营造浓厚氛围。二要提高档案服务的惠民性。围绕群众最关心最直接最现实的问题，更高水平建设覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系，更好满足社会各界建档用档需求，打造档案“民呼我为”金名片，让人民群众有更多的获得感。三要提高档案服务的便捷性。坚持让档案走出“深闺”、走向社会、走近大众，依托地方档案机构、市域一体化数字档案智慧服务平台等线上线下载体，不断拓展服务领域、健全服务网络、改进服务手段、优化服务供给，开展跨区域、跨行业、跨部门合作，推动实现档案资源共建共享。

第三，坚持系统施治，推动档案治理体系和治理能力现代化。档案记录着历史、见证着历史、还原着历史、承载着历史，档案工作做不好将造成无可挽回的重大损失。全市档案系统必须坚持守正创新，加快档案治理体系建设，使档案工作更好适应新形势新任务的要求。一要增强依法治档效能。以贯彻实施新修订的《档案法》为契机，推进《杭州市档案管理条例》等配套法规制度立改废释工作。加强和改进档案执法和监督检查，推动档案执法融入“大综合一体化”行政执法改革。开展多渠道、多层次、多形式普法宣传，强化全社会尤其是各级党政领导干部的档案意识。二要提升整体智治水平。體系化推进全市档案数字化改革提质增效，迭代升级数字档案智慧系统，积极探索“数字文化”相关应用场景建设，做好“智能监管”“协同共享”等省级重大应用场景的承接，全力推进数字档案馆（室）建设，力争取得更多标志性成果。三要切实筑牢安全防线。把安全作为档案管理第一要务、档案工作的生命线，按照“谁主管、谁负责，谁实施、谁担责”的原则，压实落细主体责任，深入开展档案安全教育和风险隐患排查治理，做好大数据环境下的档案数字资源安全管理，加强外包服务项目的监管，健全档案安全长效机制，确保档案实体和信息的绝对安全。

第四，坚持党的领导，为档案工作高质量发展提供有力保证。坚持和加强党的领导是做好档案工作的最大优势和根本保证。全市档案系统必须把党的领导贯穿于档案工作的全过程各方面，全面落实档案工作责任制，提高干部塑造变革能力，做到管档有方、治档有效。一要构建责任压实的工作闭环。按照“上下贯通、执行有力”的要求，不断健全地方机构改革后档案工作管理体制，进一步理顺档案局、档案馆关系，创新探索重点工作专班领衔等机制，不断深化党委领导、党办负责、局馆协同、齐抓共管的档案工作格局。党委办公厅（室）要把档案工作纳入总体布局，一体谋划、一体部署、一体推进，充分发挥协调各方、督促落实作用。各级各部门要把档案工作责任扛在肩上、落实在行动上，加强人员力量配备，确保档案工作有人抓、有人管、有人干。二要夯实“贯穿三级”的档案基石。做好中国档案文献遗产申报工作，着力提高档案资源的保护整理与开发利用水平。全力推进杭州城市档案中心和上城、西湖、钱塘档案馆新馆等建设。健全档案工作分类指导机制，全面推行“三合一”制度，注重加强对乡镇（街道）、村（社区）档案管理的专业指导，稳步提升档案工作服务基层治理的水平。三要加强档案人才队伍建设。落实档案人才发展“十四五”规划，深入推进“312”档案人才工程，健全完善差异化培养机制，做好全国档案专家选拔工作，推进档案人才分类建库管理，大力弘扬劳模精神、工匠精神，不断提高专业水平。鲜明树立重实干重实绩的用人导向，强化年轻干部培养使用，把综合素质强的人才选进来，把担当作为的干部用起来。坚持严管与厚爱相结合，加强关心关爱，强化干部日常监督管理，注重抓早抓小抓预防，努力建设一支为民务实清廉、忠诚干净担当的档案干部队伍。AE61DB40-0F21-488E-B50F-6187098F3413