吉林：全力做好农村道路交通安全管理工作

开展全省拖拉机交通安全“大排查、大整治、大教育、大服务”专项行动

为切实加强拖拉机交通安全管理工作，预防和减少拖拉机道路交通事故，确保秋收期间农村地区道路交通安全形势平稳，吉林省公安厅、省农业农村厅联合下发方案从9月9日起至9月30日在全省范围内开展了拖拉机道路交通安全“大排查、大整治、大教育、大服务”专项行动。

此次专项行动，通过开展拖拉机无牌行驶和无证驾驶大排查、交通安全隐患大整治、交通安全宣传大教育、交通安全便民大服务等4大方面、15项具体措施，坚实为全省秋收道路交通安全工作打基础、做准备。

吉林省公安厅、省农业农村厅联合成立全省开展拖拉机交通安全“大排查、大整治、大教育、大服务”专项行动领导小组。

领导小组在省公安厅交管局下设联合办公室，统筹专项行动的组织部署、指挥调度、督导检查等工作。

拖拉机无牌无证大排查

全面摸底排查。要全面彻底摸清无牌拖拉机和无证驾驶人数量及情况，实行户籍化管理。

依规登记报废。对符合登记条件的拖拉机实施登记管理；对符合安全技术条件、因购机发票丢失无法提供来历证明的拖拉机，通过实施告知承诺制纳入牌证管理。对达到报废条件的拖拉机，落实报废补贴制度。

严格规范管理。对不符合登记条件但能够继续使用的拖拉机，制定拖拉机重点管控清单，实施规范化管理。对无证驾驶拖拉机人员，要督促其按有关法规要求考取拖拉机驾驶证。

强化业务培训。排查工作由各市县农业农村、公安部门负责指导监督，“一村一警”负责具体实施。排查前，各市县农业农村、公安部门要开展全面培训。

交通安全隐患大整治

整治道路隐患。加大事故易发、多发路段隐患排查，完善安全管理设施，消除安全隐患。推动田间地头特别是国省干线两侧恢复、修建拖拉机专用通行道路（机耕路）。

整治“变拖”隐患。杜绝新增变型拖拉机，严厉查处假牌套牌及悬挂外省拖拉机号牌在我省运行的变型拖拉机。

整治重点违法。组织开展联合执法，每周至少开展一次集中统一行动，加大整治的频次和力度，看牢主要路段，盯紧事故易发时段，严查重点违法行为。

劝导违规行为。充分发挥“两站两员”“一村一警”作用，落实交通安全劝导职责，启动交通安全劝导站，围绕出镇出村路口开展交通安全劝导和纠正。

交通安全宣传大教育

开展交通安全宣传。深入推进“美丽乡村行”巡回宣讲活动，利用重要时间点段，深入人流车流密集场所，让宣传车在村镇走起来，广播喇叭在农村响起来，标语条幅在重点部位贴起来，使安全宣传直接触达村民。

开展安全出行提示。通过发送《致农民朋友一封信》，提示提醒树立正确习惯，警示警醒危害后果，逐一与拖拉机驾驶人签订安全承诺书。

开展典型违法曝光。认真梳理农村地区拖拉机交通违法和亡人事故典型案例，通过多种渠道进行集中警示曝光。精心制作拖拉机交通事故警示片、曝光短视频等，增强警示曝光时效性、震慑性。

交通安全便民大服务

深化 “亮尾工程”。加大反光标识粘贴力度，积极争取党委政府支持加大资金投入，拓宽资金来源，购置反光标识。逐台落实拖拉机的反光标识使用粘贴，加强技术培训，做到全覆盖、无死角，做到不漏一车。

强化送考下乡。根据排查无证驾驶人数量，设立培训场所，为拖拉机驾驶人办理体检、培训、考试、发证等业务，力争达到拖拉机驾驶人全覆盖。

保障集中出行。推动点对点网上预约式服务等方式，开展 “秋收”班、“务工”班等班车客运服务，全力服务保障农忙时节农民集中出行。

落实补贴政策。推动落实农机报廢更新补贴政策，加快老旧农业机械报废更新进度，进一步优化农机装备结构，促进农机安全生产。

走村入户开展宣传警示教育 筑牢农村道路交通安全“防火墙”

吉林省多地公安交管部门走进辖区农村、集市，以“美丽乡村行”“一盔一带”为抓手，持续开展道路交通安全宣传、警示、教育活动，向“一老一小”等重点群体普及交通安全知识，维护农村道路交通安全形势平稳，筑牢农村道路交通安全“防火墙”。

长春市公安局交警支队在全市范围内开展以“安全文明出行、共创平安长春”为主题的道路交通安全宣传活动，推动“美丽乡村行”活动取得明显成效。广大民警通过全方位、多角度、持续化的宣传，推动宣讲队伍“动起来”、流动宣传“转起来”、宣传喇叭“响起来”、新闻记者“走起来”，有效增强农村地区驾驶人的交通安全意识、文明意识和法治意识，从源头上预防和减少了道路交通事故的发生，维护了良好的道路通行秩序。

吉林市公安局交管支队高新大队联合市农业综合行政执法部门和农林水利部门，深入辖区集市开展“美丽乡村行”交通安全宣传活动。在集市入口，他们设置咨询台，回答农村群众提出的道路交通安全相关问题，现场免费为30多辆尾部无反光标识、标识不全的车辆粘贴反光标识，营造出浓厚的道路交通安全宣传氛围，提升了农村地区广大交通参与者安全参与交通、自觉遵守道路交通安全法律法规的意识。

为进一步提升广大农村群众的道路交通安全意识，吉林省公安厅高速公路公安局德惠分局组织警力深入辖区村屯开展“美丽乡村行”交通安全宣传活动。活动中，广大民警结合农村道路交通实际，向农村群众发放宣传资料，详细讲解酒驾醉驾、超员超载、行人上高速、骑乘电动车不戴安全头盔、驾乘机动车不系安全带等交通违法行为产生的后果以及危害，引导广大农村群众自觉遵守道路交通安全法律法规，安全文明出行。

结合农村道路交通出行特点，珲春市公安局交警大队组织民警深入辖区村屯开展“美丽乡村行”交通安全宣讲活动。针对辖区“一老一小”交通意识普遍淡薄的特点，他们通过发放宣传资料、面对面宣传教育的方式，讲解三轮车、无证驾驶、骑乘电动车和摩托车不戴安全头盔的危害，提醒大家自觉抵制交通陋习和交通违法行为，做到文明参与交通。

在白城，大安市公安局交巡警大队太山公路中队利用“赶集日”，组织警力，早早来到集市，为农村群众送去道路交通安全“大礼包”。活动中，广大民警通过发放宣传资料、答疑解惑等形式，用通俗易懂的语言，向过往群众及商贩讲解“一盔一带”“一老一小”等交通安全知识，叮嘱他们时刻紧绷交通安全弦，遵规守法，远离道路交通事故。

梅河口市公安局交警大队组织民警走进辖区村镇集市，在认真做好交通疏导的同时，主动发挥交通安全宣讲作用，零距离向赶集群众进行交通安全宣传。通过面对面讲解、发放宣传资料、现场答疑等多种形式，广大民警细致讲解交通安全常识，引导广大群众过马路要走人行横道、骑乘摩托车和电动自行车时要佩戴安全头盔、驾乘汽车要规范使用安全带，自觉遵守道路交通安全法律法规，抵制交通陋习，知危险、会避险，安全文明出行。

集安交警走进农村集市派送交通安全

为加强秋收时节交通安全宣传教育工作，进一步提高农村地区交通参与者的交通安全意识和自我防范意识，积极做好道路交通事故预防“减量控大”工作，集安市公安局交通管理大队抓住赶集日群众出行增多有利契机，深入辖区农村开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动，进一步筑牢农村地区道路交通安全工作。

活动中，民警围绕“一盔一带”安全守护行动、“百日行动”等主题活动，向商贩和过往群众发放了宣传资料，重点讲解农用车违法载人、酒驾醉驾、无牌无证、驾驶报废车上道路行驶、驾乘摩托车、电动车不戴安全头盔、驾乘汽车不系安全带等违法行为的危害，通过讲法律、讲危害、讲后果。

他们教育引导广大村民自觉养成安全文明出行习惯，做到驾乘车辆牢系安全带、骑乘车辆出行正确佩戴安全头盔、不超员、不超速、不酒驾、不乘坐农用车辆，严格遵守交通法规，觉遵守交通安全法律法规，确保出行安全。

交警与友好村有个友好“约会”

面对着秋色、秋韵、秋风，道路交通安全宣讲的脚步从未停歇。在吉林省长春市，一场精彩的农村交通安全宣讲活动，经过策划、商议、踏查，正式开讲。

长春市净月区友好村，以乡村旅游火爆而著称。9月21日，一支交通安全宣讲队伍的来到，给秋季乡村增添了别样色彩。

为了守护美丽乡村道路交通的安全、畅通，预防和减少农村道路交通事故，吉林省公安厅交管局、长春市公安局交警支队和净月交警大队共同组建“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲团，来到友好村，为乡亲们送上交通安全“大礼包”。

在友好村橡果农庄门前广场，印有“‘美丽乡村行巡回宣讲”“‘大篷车宣传小分队”等字样的宣传旗帜，在湛蓝的天空映衬下，显得格外清晰夺目。

宣传大喇叭响起来了：“乡亲们，交通安全宣讲活动马上就要开始啦！”乡村游客、街头商贩、附近居民等纷纷赶到现场，现场气氛十分热烈。

“大爷，驾乘摩托车时一定要注意啥？”

“戴安全头盔呗！另外，驾车时还要系好安全带。”

宣讲民警与村民老者一问一答。交警们与游客、村民们开展问答互动，趁机把农村道路交通安全宣传常识讲一讲，提醒大家秋收“活儿”虽急，但交通安全要时刻牢记。

“大哥啊，千万别驾驶无牌、无证、改装、报废的农用车上路，危险太大！”

“农村道路比较窄，开车时千万别强行超车会车、占道行驶。”

宣讲民警向参加活动的群众发防农村交通安全出行手册、印有“文明交通 安全出行”字样的宣传袋、雨伞、书包……一份份宣传品传递着安全、传递着温暖。

活动现场，宣讲民警们还与村民面对面“拉家常”“唠安全”，与街边商贩讲解占道经营、乱停乱放的危害，广泛宣传“农村双违”“一盔一带”“酒驾醉驾”等突出违法行为，普及交通安全常识。

告知村民如何预防和减少道路交通交通事故的发生，提醒大家在日常出行过程中遵守交通法规，叮嘱村民农事再忙，出行时也要注意交通安全。

每逢秋收时节，农用车出行频繁，忙于收割庄稼作物，但同时也存在着很多道路交通安全隐患。

在现场，民警免费为遇到的几辆农用车辆粘贴反光标识，有效增加了夜晚行驶辨识度，切实预防了农用车辆在夜间发生事故。

“这反光贴可是好东西。警察同志想得真周到，太感谢了！”村民们说。

漫山遍野的花海环绕着村庄，农舍掩映在绿树之中。整个友好村，显得淳朴而安逸、热闹且祥和。

时间很快就过去了。活动也接近尾声，现场发放宣传袋、雨伞、书包等宣传品300多件、宣传单（册）400多份，受益群众数百名。

安全，是美好生活的根本。农村交通安全宣传，任重而道远。吉林省公安厅交通管理局将继续组织宣教力量，延伸宣教触角，扎实开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动，力争把交通安全带给千家万户。

部门合力整治攻坚

吉林省吉林市公安局交巡警支队紧盯“减量控大”总目标，分析研判风险隐患、合力整治攻坚，确保了道路交通安全形势平稳向好。截至10月中旬，全市已连续40个月未发生死亡3人以上的道路交通事故。

“百日行动”中，吉林市交巡警支队积极推进交安委实体化运作，实现交安委合署办公，并依托交安委解决交通安全涉及多部门的难点问题。在农村道路，针对婚丧嫁娶、民俗活动等重点时段，加大对农村地区乡镇、集市、农家乐周边道路的管理力度。7月21日，吉林市公安机关优化警力资源，“交巡所合一”改革全面落地。赋予全市149个派出所交通管理职能，强化农村地区交通安全隐患排查整治力度。同时，农村派出所担负起源头管理责任，调动“兩站两员”“一村一警”，实现农村道路交通的源头管理和综合治理。