在体制内读研的年轻人

包敏

2022年8月下旬，在某省局挂职锻炼的公务员艾美丽到浙江出差招商，两天跑三地。9月，她将以学生的身份再次回到学校，成为一所985高校2022级公共管理专业的定向研究生。

根据教育部公布的2022年全国硕士研究生招生考试报考数据，我国2022年的考研人数有457万，创历史新高。在这部分人中，有不少像艾美丽这样的体制内人员。这些已经通过公考“上岸”的人，如今为何纷纷转身走入了考研“竞技场”？

体制内人员为什么考研

对于艾美丽而言，考研的原因很简单，“身边都是研究生，所以也想提升自己。”

2017年，本科毕业的艾美丽考上家乡县城的公务员，被分配到乡政府工作。随后，她被借调到了县经合局，在此期间又被派到省会城市驻外招商。从乡镇到省城，艾美丽用了三年时间。2020年，艾美丽在组织推荐下，进入省局挂职，至今人仍在省局工作，编制留在县城。

“我不想回去了，在努力往这边走。但这边要求也挺高的，基本上都是研究生。”获得研究生学历是艾美丽争取在更好平台实现“真正留下来”的筹码。

有人想要借考研“离开”，也有人想通过读研“回去”。

这是徐洁进入体制工作的第八个年头，当年，受西藏风土人情吸引，她离川入藏上完大学后留在了西藏。今年，她考上了四川大学边疆社会学专业的研究生，经层层批准得以脱产返乡读研。在她的计划里，此番回乡，除了学习，还能实现家中独生女多陪陪父母的心愿。

于胡鑫而言，做出读研决定是在生完小孩之后。

2013年，胡鑫从师范院校的广告专业毕业，通过选调考上公务员，在基层待了三年后回城，此后一直在现在的工作岗位上。这些年来，复杂的组织架构和业务工作加重了胡鑫的本领恐慌，特别是在生完小孩之后，“我害怕等我再次回到工作岗位时，看到身边全是朝气蓬勃的年轻人，而自己一成不变。我害怕被淘汰。”

2017年5月，胡鑫在休产假期间第一次备考，因一分之差，胡鑫未能被理想院校录取。次日，胡鑫重新拿起了书。接下来的一年，夜里学习到凌晨一点，第二天早上七点起床上班成为她的生活常态。第二年，胡鑫在身心俱疲中“上岸”了。

“摸不清”的政策和规定

近年来，一些地方为提升机关人员素质，出台了一系列提升学历的鼓励政策，不少地方人社局对机关单位在职提升学历的人员给予学费补贴。据四川省人力资源和社会保障厅2022年2月发布的一则信息，四川理县自2019年以来，兑现了149名青年干部职工在职提升学历学费奖补52.67万元。

在实际工作中，各地方在支持机关事业单位人员读研的政策制定和落实上情况各有不同。甘肃庆阳市在2022年7月制定出台《关于鼓励支持机关事业单位工作人员在职加强学习提高专业素质能力的实施意见》，《意见》表示，对取得硕士、博士学历学位“双证”的，分别奖励1万元、3万元;对取得学历或学位“单证”的，分别奖励5000元、2万元。8月4日，山西太原市委人才工作领导小组印发的《本土人才能力素质提升补助发放办法》明确提出，对取得硕士研究生学历学位的，每年补助2万元，取得博士研究生学历学位的，每年补助3万元，“市县所属机关事业单位”在职人员在补助范围之内。

但是，也不是人人在职考研都能得到“照顾”。穆迪是北京的一名护士，在她所工作的医院里，《干部教育培训工作条例》明确提出，自2016年起，攻读在职学历学位费用全部自理，单位不予报销。此外，医院还出台了“在职职工学历、学位教育管理规范”，要求“备考不得影响工作，取得博士学位、硕士学位的人员应继续为医院服务10年，未满10年要求调离或辞职者，按服务期未满之年限1万元每年交纳违约金。”

关于机关单位人员在职考研是否会影响到工作开展，有关组织部门回应称，“一般不会，很多单位施行的AB岗工作制能够较好地补上岗位空缺。但具体还要看每个单位，也有一些人没办法上所有课程，需要和学校协调。”此外，和在职读研人员签订服务年限协议成为各个地方留下高学历人才的普遍做法，服务年限一般是5年。

李虹的编制在一市属事业单位，2021年研究生毕业后凭借“双证”报销了2万元学费。在很多人看来，她已经非常幸运，因为，还有一大批人虽身处体制内，但因为“摸不清”相关补贴政策全自费读研。

专业“性价比”：知识和文凭都要

体制内在职考研的专业选择中，公共管理（MPA）和工商管理（MBA）这两个专业热度最高。以培养经济管理高层次人才为目的的MBA专业学费高达十几万元，而号称“为政府部门及公共机构培养应用型人才”的MPA专业，以其相对“实惠”的学习成本成为不少人的首选，被称作公务员读研的“性价比之王”。据了解，国内高校该专业的学费主要在5万元至10万元之间。

艾美丽即将就读的非全日制MPA学费为6.9万元，学制3年。2022年夏天，胡鑫从艾美丽即将入学的同校同专业毕业。据胡鑫介绍，她所在的班级是扩招之后人数最多的班，有70多人，其中80%的同学来自基层行政单位，剩下的20%主要來自国企、部队和第三方机构。

与去体制内的“进修校”党校读研相比，胡鑫认为，除了“单证”和“双证”的功利性考虑，重新回到大学校园是给自己一次“跳出体制”的机会，通过进行系统的管理理论知识学习，换个视角来看工作。

学校的线下课程安排在周末两天，胡鑫早上6点半起床赶地铁去学校上课，晚上10点下课，到家11点多，常常累得倒头就睡。此外，她需要在周中抽空完成家庭作业和线上课程。3年时间里，胡鑫修满了40个学分。

对此，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为：“追求学历本身是一种上进的表现，通过专业的学习，能够拓展工作的思路，是有利于整个工作局面的打开的。此外，开辟更多晋升和选拔渠道很重要，让基层干部可以从不同通道、不同岗位上得到提升，避免产生天花板效应。”

研究生毕业之后，胡鑫将上学时的一些教材整齐地摆放在家中的书架上，在其中一本书上，一位教授给她写下寄语——“学习、学习、再学习”。