新时代国有企业思想政治工作与人力资源管理有效融合的思考

梁文静

摘要：新时代背景下，从国有企业使命与定位来看，国有企业必须服务于中华民族伟大复兴的战略布局，坚持党的全面领导，在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥关键作用。“十四五”时期，国家经济发展转向高质量发展阶段，行业竞争日渐加剧，集中度越来越高，国有企业也逐渐面临着改革的挑战，要切实增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，获得长久发展和更高的经济效益，就要不断思考创新的管理模式，将思想政治工作的“柔性管理”与人力资源管理工作的“刚性管理”相融合，共同促进企业发展，两种管理模式都要坚持“以人为本”的思想理念，从教育、学习、培训、选人用人、制度建设等方面入手，逐渐加深国有企业思想政治工作与人力资源管理过程的有效融合，从而激发员工的内在工作潜力，有效推动企业生产效率。在国有企业深化改革的大背景下，企业内职工思想独立性、选择性、差异性、多样性明显增强，价值观日趋多元化，文章主要通过分析思想政治工作与人力资源管理的相关概念及当前国有企业思想政治工作与人力资源管理的现状，剖析当下国有企业思想政治工作出现的问题，并适当地提出一些国有企业思想政治工作和人力资源管理相融合的途径来更好地执行企业制度、传承企业文化。

关键词：国有企业;思想政治工作;人力资源管理;有效融合

在国有企业经营管理过程中，若是拥有完善的人力资源管理系统，不仅能够提高企业的整体形象，还能够增强企业内部凝聚力，让企业能够在激烈的市场竞争中得以长久发展。国有企业中思想政治工作是企业日常管理工作中重要的一部分，企业对其重视程度也在逐渐增强，逐渐将国有企业的思想政治工作融入人力资源的日常管理过程中，开始注重职工的思想建设，通过提高思想政治工作在教育、培训、宣传等方面的工作质量，建立健全企业人才体系制度建设，优化企业激励机制，达到思想政治工作与企业的生产经营相结合的目的。这样做可以凝聚最大共识、汇聚强大力量，把广大职工的思想和行动统一到推动企业可持续高质量发展上来。

一、思想政治工作与人力资源管理的基本概念

（一）思想政治工作

思想政治工作，其本质是坚持主流意识形态的主导和灌输。思想政治工作就是实现党的领导，特别是实现政治领导、思想领导的重要途径，是发挥党组织领导核心、政治核心作用的具体抓手，是国有企业党组织的职责所在、使命所系，在国有企业推进中心工作的过程中起着方向引领、动力激发、力量凝聚、矛盾化解的重要作用。

（二）人力资源管理工作

人力资源管理工作主要是围绕“人”来进行的一系列管理活动，包括招聘、培训、绩效管理等，近年来，越来越多的国有企业在人力资源管理方面更加倾向于业务能力增长和人力资源的成本优化。据统计，在对800多名人力资源领导者进行了一项采访调查之后，68%的人力资源领导表示，为了支持业务发展，他们更关注培养员工的关键技能，这是人力资源管理发展的新目标。国有企业的人力资源管理，对员工工作技能培训及人才培养要紧跟时代潮流，据高德纳数据显示，随着社会经济的发展与科技进步，单个工作岗位所需要技能的总数正在以每年10%的速度增长，2017年平均招聘岗位中1/3的技能到2021年将会被淘汰。因此，国有企业的人力资源管理工作要能够敏锐地感知工作岗位技能需求的变化，并在这些新需求出现时找到发展岗位技能的方法。

二、国有企业思想政治工作与人力资源管理现状分析

一方面，企业对政工队伍的建设意识不足。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，国有企业思想政治工作在企业管理等方面发挥着重要作用，长期以来，思想政治工作作为国有企业的优良传统，发挥着不可或缺、不可替代的作用。人力资源管理多是刚性制度要求，在执行过程中，员工难免会产生不当的心理情绪，而政工部门可以通过建立联系点制度、职工座谈会、职工大讨论等形式，推进领导干部倾听基层声音，充分了解员工诉求、工作内容、思想情绪等，充分调动企业员工工作积极性和能动性，领导干部经常性地贴近职工、深入调研，了解职工需要什么，注重回答和解决职工关心的问题，既要引导职工建立共同的理想和崇高的追求，也要承认和满足他们的合理需要，通过“感情留人”建立一支忠诚担当的人才队伍。现阶段，在一部分国有企业中依然存在思想政治工作与人力资源管理融合深度不够、责任意识不强的现象，没有充分将思想政治工作融入人力资源管理过程中。

另一方面，人力资源管理缺乏创新。国有企业受国家政策扶持，管理系统相对稳定，但是随着时间的推移，长期遵从传统的管理方式，难免会导致一些问题的出现。主要是在人力资源管理方面的问题较为突出，传统的管理理念已经不适应新时代的发展，员工的思想各异、水平参差，尤其现阶段有很多高素质的专业技术的人才，传统的管理方式可能会遏制人才发展。如果将一些奖励激励政策运用到思想政治工作中来，有助于减轻日常工作进行的阻力，但在实际工作中，二者融合的过程中存在一定的问题，各自的优势都没有得到很好的发挥。

三、国有企业思想政治工作出现的问题

（一）企业重视程度不够

推动企业高质量发展，首先要完整、准确、全面贯彻新发展理念。新发展理念和高质量发展是内在统一的，高质量发展就是体现新发展理念的发展。国有企业中有的领导落实新发展理念不够到位，存在“重經营轻党建”的思想，降低了思想政治工作的积极性，从而导致企业政工队伍的综合素质偏低。党组织深度融入公司治理的效果不明显，没有充分将思想政治教育融入企业管理的过程中，主要表现在国有企业中一些管理者重视业务发展、轻视队伍建设;重视人才使用、轻视人才培养;重视企业发展的要求、轻视企业管理的过程。

现阶段，国有企业对基层员工思想激励的研究还不够，还不能够做到分类实施策略。对待思想政治工作的工作内容过于简单，形式僵化，手段单一，产生的实际效果不好，进而使思想政治工作流于形式。在国有企业改革过程中，会出现部门职能转变、部门间人员增减、管理岗位变化等诸多问题。在内部调整过程中，会对一些员工和管理者的心理产生影响，如果企业的政工人员能够及时关注，做好思想引导工作，帮助他们渡过企业变革时期，就可以稳定员工的心态和情绪，从而确保国企改革平稳推进。

（二）政工队伍创新理念不强

思想政治工作推动企业健康持续发展，不仅是经济方面的发展，也包括精神文明在内的全面发展。在日新月异的今天，创新能力成为衡量人才的重要标准，因此也对人才提出了更高的要求，要求人才不仅具备丰富的理论基础，同时要富含创新精神。现阶段一些国有企业中，思想政治工作处于淡化境地，缺乏创新、缺乏活力，政工队伍中缺少创新性人才。一些政工干部工作中局限于生搬硬套上级文件，没有结合企业实际真正领会文件精神，主动服务意识不强，政工部门的教育职能发挥不到位，在新知识教育、新观念引导方面还有差距，在“以人为本做好疏导工作”的职能发挥上有欠缺。

（三）政工干部专业性不强

现阶段，国有企业政工干部专业性不强，内在原因是政工干部缺乏主动学、深入学的意识，对学习和掌握政策规定的理论功底不深、对上级文件精神领悟不透、对政工工作思考不够，“脚力、眼力、脑力、笔力”能力有待提高，许多企业中的政工干部较多都是半路出家，政治理论水平参差不齐，习惯于根据经验开展工作，缺乏系统的知识结构和专业理论指导。距离“会学、会说、会写、会干”的政工干部要求存在一定差距;外在原因是缺乏专业系统培训，一部分政工干部文化素质、政工素养仍表现偏低，不利于当前国有企业思想政治工作的提升。

四、国有企业思想政治工作在人力资源管理中应发挥的作用

（一）与人力资源管理深度融合

国有企业思想政治工作和人力资源管理工作有着共同目标——推进企业持续健康高质量发展。党的理论、路线、方针政策、理想信念、形势任务教育是思想政治工作的永恒主题。企业人力资源的管理过程中，也应当顺应时代潮流，把握企业发展管理方向。在现代企业人力资源管理过程中融合政治管理思想并始终着眼发展方向，顾全大局坚持循序渐进。努力宣传习近平总书记系列重要讲话新战略、新思想、新理念，加强国有企业领导班子深入学、系统学。现阶段，国有企业发展过程中要始终坚持党的全面领导，确保思想政治工作在日常工作、严肃工作、经常性工作中由“软任务”向“强规范”转变。

思想政治工作与人力资源管理深度融合，有利于提高人力资源管理的效能，促进企业发展。面对国内国际发展双循环的竞争环境，国有企业更要思考吸引人才、留住人才、用好人才，持续扩大人才队伍，为企业发展赋能的问题。人力资源管理要上升到企业的经营层面、业务成长层面、企业成长层面来思考“人”的问题。知识型员工更在乎幸福指数、心理体验、受尊重程度，政工工作能将对员工的管理拓宽到注重人的知识管理、能力管理和心理价值的管理上来，使人力资源管理从注重专业技能拓宽到重视员工的个人增值上来，将“人”作为创造企业价值的根本要素来看待。

（二）致力提升员工综合素质

加强国有企业思想政治工作在人力资源管理过程中的应用，可以从员工的自我认知、自我评价、目标规划、岗位认知、成长经历以及企业文化、企业发展历程、纪律作风等方面来开展一系列活动，从而提升员工的综合素质。一方面，以政工部门为依托开展“大讲堂”，将各业务、各领域的培训工作纳入进来，统一策划、统一组织，帮助员工了解掌握工作基础知识与技能，打牢业务根基。另一方面，通过完善企业的绩效考核管理制度，建立起有侧重、有特色的考核内容和指标体系，使人才竞争优势得以充分显现，不断提高工作水平，形成提升员工工作积极性、主动性的良性发展机制。政工干部也应该充分发挥自身作用，合理地协调个人与集体之间的关系，定期在企业内部举办一些相关的文化建设活动，来增进员工之间以及员工与领导之间的熟悉程度，提升企业的内部凝聚力，增强各部门的办事效率，促进企业发展进程。

（三）促进梳理企业人际关系

国有企业的思想政治工作要以“人”为根本立足点和出发点，目的是教育人、培养人、促进人的全面发展，切实从员工的自身利益出发，体恤员工的辛苦付出，尊重员工的工作成果，同时，在日常工作中要鼓励创新活动，采用平等的教育方式与员工沟通，引导员工之间积极合作，共同面对工作中遇到的困难，实现企业发展与个人发展。同时，政工部门要担负起教育、学习、培训、选人、用人、宣传等方面的工作，起到协调企业内部人际关系，保持企业队伍稳定的作用。对于思想政治工作者而言，要认识到思想政治工作是其他一切工作的生命线，努力提升自己的专业知识，坚守政治工作权威，在工作上要勤思善做，守底线讲规矩，为国有企业的高质量发展提供坚强思想和组织保障。

五、国有企业人力资源管理和政工工作相结合的途径

（一）高度重视企业“留人难”的问题

受企业薪酬管理制度的制约，国有企业薪资水平在行业内竞争力不强，随着业务扩展和规模的扩大，企业急需优秀的核心岗位人才。从人力资源管理方面，要持续推进“人才强企”战略，牢固树立“人才资源是第一资源的”理念，珍惜珍爱人才，要高度重视人才培养，加快企业内各层次人才的梯队建设，构建人才成长多通道体系，不断优化人才结构，提高人才质量，实现人才强企，不断提升企业员工的获得感、幸福感。从思想政治工作方面，要深层次挖掘“留人难”的原因，及时了解关键人才的思想动态，从根本上解决员工的后顾之忧，不断提高服务意识，将企业核心人才可能面临的实际困难想在前、把问题解决在先，不断构建和谐的企业环境，“双管齐下”重视解决企业“留人难”的问题。

（二）“刚性管理”和“柔性管理”相融合不断强化企业文化实践

企业文化是企业的“灵魂”，是推动企业发展的不竭动力，企业使命、企业愿景、企业价值观等企业文化元素讲述了企业的历史现在和未来，是一股巨大而无形的企业财富。人力资源管理方面，在招聘过程中，要求招聘者能够敏锐地发现那些认同本企业企业文化的人群，以“刚性管理”对员工进行“柔性约束”。以企业文化为引导构建一批能够真正将时代发展需求和企业经营管理理念相结合的专业化、高素质的企业员工队伍，在员工认同企业文化的同时实现党组织融入公司治理的“规范化”，清晰界定与不同利益相关者的权责边界、明确自身治理责任、决策程序、行权方式、工作内容，切实发挥好“把管保”作用，进一步提升国有企业治理能力和治理水平，使思想政治工作更好地和人力资源工作更好地有效统一。做到企业文化的实践以思想政治工作为引导，思想政治工作的开展以企业文化的传承为基础，让员工认同企业文化，将员工的自身发展和企业的长远发展融为一体，不断增强企业凝聚力、向心力和强大的人才发展动力。

（三）思想政治工作和人力资源管理契合发展提升企业“软实力”

职工是企业发展的决定性因素，国有企业思想政治工作和人力资源管理都是在促进企业不断发展的过程中做好“人”的工作，都要始终坚持以人为本的原则，牢固树立以政工群众为中心的导向。使“人”能够在相对宽容的制度环境下发挥积极性创造性和主观能动性。新形势下，职工思想波动大、诉求多元化，人力资源管理在执行相关制度的同时，要做到“严管”和“善待”相结合，引导职工不断完善自我、提升自身素質，增强生存和竞争能力。思想政治工作要发挥“稳定器”作用，思想政治工作要融入招聘、培训、员工关系等人力资源管理工作，共同培育一支主动在大局中思考问题、在大势中谋划工作，方向明、士气旺、心气足，自觉把企业各项目标任务转化为实际行动的队伍。

六、结语

综上所述，国有企业中无论是思想政治工作还是人力资源管理，归根结底都是在为企业的发展服务，二者的有机结合能够促进企业持续健康高质量发展。因此，在企业发展过程中，应该认识到企业思想政治工作和人力资源管理的关系，以人力资源的“刚性管理”对员工进行“柔性约束”，以政工工作的“柔性管理”推进“刚性制度”的实施，两者有机融合，不断提升企业“软实力”，凝聚起一股强大的发展力量。

参考文献：

[1]吕丽华.企业政工工作在人力资源管理中的实践分析[J].中外企业文化，2020（07）：183-184.

[2]黄群慧.新时代深化国有企业改革向何处发力[N].经济日报，2021-01-14（09）.

（作者单位：北京建工四建工程建设有限公司）