建筑工程安全标准化管理体制探讨

胡钟

【摘要】在建筑工程施工过程中一旦发生安全事故，不仅会对施工人员的安全产生很大的威胁，还会影响工程施工进度与质量。所以，建筑工程中的安全管理是确保工程质量，有效降低建筑工程事故发生的重要前提。本文通过分析当前我国建筑工程安全施工管理工作的基本情况，提出了建筑工程安全施工标准化管理的具体举措，希望对建筑工程安全管理工作提供借鉴和参考。

【关键词】建设工程;安全;标准化管理

【DOI 编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2022.02.041

Discussion on Safety Standardization Management System of Construction Project

HU Zhong

（Chongqing Institute of science and technology，Chongqing 401331，China）

Abstract：In the construction process，once a safety accident occurs，it will not only pose a great threat to the safety of construction personnel，but also affect the construction progress and quality of the project. Therefore，safety management in construction project is an important premise to ensure project quality and effectively reduce construction accidents. By analyzing the basic situation of construction safety construction management in China，this paper puts forward specific measures to improve the standardized management of construction safety construction，hoping to provide reference for construction safety management.

Key words：construction project;safety;standardized management

从目前我国建筑工程建设情况来看，急需解决施工安全管理问题。所以，建筑施工管理人员要对安全管理工作高度重视，构建比较完善的安全工作管理机制，确保一线施工人员都能按照施工安全标准来严格施工，在确保安全施工的基础上不断促使建筑工程质量提升，为建筑工程的健康发展奠定坚实的基础。

1我国建筑工程施工安全管理工作的基本情况分析

1.1施工方不重视施工安全管理工作

当前很多施工人员安全意识比较淡薄，很多行业标准的安全举措没有在实际中真正落实，这样就为建筑工程管理工作留下了严重的隐患。在建筑工程施工过程中重视安全生产工作，施工单位就要完善安全施工责任制度，不仅要增加安全检查人员的数量，还在安全检查的时候对每个安全问题进行认真检查。对于建筑施工中的安全资料不够规范和标准的问题，施工和设计单位就要对整个工程的安全性实施总结和考查。在不同施工环节中，各单位需要对安全施工方案进行交底，促使安全教育做到位，这样每个单位都对建筑安全细节有个基本的了解。

1.2安全生产工作意识比较薄弱

因为市场环境的影响，建筑工程企业为了在激烈的市场竞争中取胜，占领更多的市场空间，就往往使用压低工程建设成本的措施。不论是建筑工程建设管理人员还是一线施工人员都会将工作重心放在提升工程建设进度，不断压缩建筑成本上，对安全施工工作关注度并不高。同时，建筑工程人员的安全生产工作意识比较薄弱，虽然很多建筑工程施工企业建立了安全施工管理条例，但是缺乏相应的管理制度，有效监督体系还未建立起来，在安全施工管理工作中还存在着得过且过的问题。所以，建筑工程管理人员还未对安全施工管理工作有正确的认识，这就为建筑工程施工管理工作留下很大的安全隐患。

1.3安全防护举措还未得到有效落实

在建筑工程项目具体施工过程中，因为安全管理费用的缺乏，使建筑工程施工现场的各类安全防护工作不能达到相应的规范标准。如施工单位未在桩基础孔口设置高度为1米的防护栏，基坑四周的防护工作不全面，出现对横向扫地杆进行错误搭设的情况。

1.4建设方未能担起建设工程安全生产管理职责

在实际的建设工程施工中，建设工程的安全生产管理问题主要由施工方来承担责任。建设方将工程建设工作与施工方签订劳动合同，将工程建设的安全生产职责划分给施工方。此种现象使得建设方以较小的生产代价将工程安全责任转至施工方，而施工方相较于建设方而言则处于弱势以及从属地位。此种只让施工方担负起工程建设中的安全生产管理职责的现象，对施工方而言有失公平，使施工方和建设方在工程获利以及工程风险担责方面失衡。

同时在工程建设过程中与此相关的监理、建设以及设计等责任方的责任不明确，使之相关的主体方在工程建设过程中拥有着旁观者的心态，未能积极参与建设工程安全生产管理工作中，甚至有的主体方认为建设工程安全生产管理职责属于施工方的工作内容，工程建设是否具有安全性与自己无关。

1.5缺乏对建设工程安全生产管理的激励以及惩罚机制

在现有的市场经济体制环境下，企业为了追求工程建设效益，在工程建设过程中，希望以最小的成本获得最大的投资收益。此种工程建设理念是每个企业的发展目标以及无意识的发展行为，此种工程建设理念导致了企业不会将更多的资金以及关注力投入到工程建设安全生产管理工作中。在实际的工程建设工作中，施工方结合以往施工经验对工程建设过程中的安全隐患能夠做到提前预知。即使施工方能够预知到安全生产隐患，但是施工方为了追求工程建设效率以及工程建设收益率，则会忽视工程建设过程中的安全生产管理工作，只是将工程建设过程中的工作重点放在生产效率，认为在工程建设过程中过于注重安全生产管理工作，不会给企业带来直接的经济效益，结合以往的施工经验认为在实际的工程建设过程中不会发生重大的安全事故，为此没有过多的关注安全生产管理工作，对工程建设过程中的生产安全隐患问题采取侥幸心理和态度。

施工方对工程建设过程中的安全生产管理工作忽视的原因，除了与施工方重视短期的工程建设收益有关，还与工程建设行业的相关管理政策有关。在工程建设过程中没有事故发生以及文明施工的施工企业，相关政府管理部门没有对其给予相应的奖励。激励措施的缺失导致了施工方没有很大的积极性以及主观能动性来过多关注工程建设过程中的安全生产管理工作。对工程建设安全生产管理工作拥有侥幸心理以及行为的施工企业，在实际的工程建设中没有按照国家的法律法规来进行安全生产管理工作，没有按照建设工程行业的安全技术规范来进行安全施工。相关管理部门对施工方的此种侥幸心理和侥幸行为缺乏相应的惩处措施，直接助长了施工方在实际的工程建设中漠视安全生产管理工作，未能采取正确的安全生产管理态度以及安全生产管理措施，对安全生产管理工作投入的资金以及设施不足。

2建筑工程安全施工标准化管理的具体举措

2.1施工期间的工作要做到完善安排

建筑工程安全施工管理工作的开展，要从工程的整体角度来实施分析，并且构建科学化和有效化的方案，从而提升建筑工程施工期间的安全保障工作。在建筑工程建设初期，建设单位要详细安排施工工作，对各个工作区域所要采取的安全防护举措进行合理规划，强化安全管理人员的安全管理工作力度，严格把控现场施工管理工作，要做到以施工设计为基本要求，强化施工人员的安全操作规范能力，严格避免出现各种意外。在建筑工程安全管理日常工作中，施工单位要建立健全预警工作机制，将安全疏散演习的内容加进去，由专业的安全管理工作人员对安全隐患实施检查，认真记录。

2.2构建安全管理的防护手段

在建筑工程施工管理过程中，施工单位要以有效化的安全防护工作手段，将安全管理防护举措真正地落实到位。例如，对基坑的临边洞口，施工单位在施工过程中要将安全外围防护栏设置起来，这样对施工人员形成有效保护;对搅拌机、电焊机等施工机械，要提升使用人员的安全意识，杜绝出现侥幸心理，做到严格按照规范来操作;对施工现场的消防区域以及安全通道，建筑施工材料不能随意堆放，要保持道路通畅，施工现场的防火工作要严格规范，准确、及时设立各类安全施工标志。

2.3强化安全管理的执行与监督工作力度

在建筑工程施工安全管理工作中，施工单位要强化安全管理工作的执行与监督力度，促使施工人员的安全管理水平不断提升。建筑工程中安全管理人员对安全管理工作机制要严格执行，对施工人员的施工行为进行严格要求，不能出现因人员大意而产生的安全事故。在具体的安全管理工作中，施工单位对施工人员未按照安全工作制度执行要进行严格处罚，对严格执行安全工作制度的员工要加大奖励力度，这样就能为施工安全管理工作奠定良好的基础。

2.4明确建设工程各主体方的安全生产管理职责

在工程建设过程中，需要重新对建设各主体方的安全生产管理职责进行重新确定，需要明确建设方是工程建设过程中安全生产管理职责的第一责任人，需要施工方以及建设方能够对工程建设中的安全生产管理职责进行共同担责，与此同时监理以及设计等主体方需要根据工程建设实际情况来对安全生产管理职责进行主次或者连带责任的担责。根据调查以往的工程建设施工情况发现，在工程建设过程中出现的工程安全事故问题与建设方有着一定的关系，为此建设方需要强化工程建设中安全生产管理职责。对建设方在工程建设中出现的安全生产管理职责的违法违规现象，相关主管部门要进行相应的处罚。

2.5政府应该制定相应的惩罚以及奖励措施

想要施工方重视工程建设中的安全生产管理工作，政府相关部门就需要通过出台相应的奖励措施或政策来鼓励施工方重视安全生产管理工作，使施工方能够通过紧抓工程建设中的安全生产管理工作来获得一定的利益，例如如果施工方在工程建设中对安全生产管理表现优秀，则可以给予施工方一定的市场份额奖励。政府可以设置专门的奖励基金，将奖励基金颁发给在工程建设安全生产管理工作中表现优秀的各个主体方，特别是直接从事工程建设工作的施工方。同时还需要给予一定的经济补偿，在政府经济条件允许的范围之内，施工方或建设各主体方都能够通过工程建设中的安全生产管理工作获得一定的经济补偿，政府通过政策奖励或资金奖励使建设工程行业的相关企业都能够获得建设保证以及权益保证。

针对工程建设各个主体方在工程建设中担任的不同角色需要向政府行政主管部门缴纳一定比例的安全生产押金，此押金由政府行政主管部门暂时保管，等到工程建设活动结束之后，视工程建设活动中安全生产管理工作的落实情况以及安全事故的发生情况来评估是否将押金返还给工程建设的各个主体方。如果各个主体方在工程建设过程中未能真正落实工程建设安全管理制度或频繁发生工程建设安全事故，则可以视情况进行部分返还或不予返还。交纳安全生产押金的方式能够有效促使工程建设的各个主体方积极投入到工程建设的安全生产管理工作中，有效监督管理工程建设各个主体方的安全生产管理职责。

2.6政府行政主管部门应该建立针对工程建设安全生产管理工作的监督服务机构

政府行政主管部门可以成立针对工程建设行业的安全生产管理工作的监督以及服务机构。政府行政主管部门指派该服务机构深入到工程建设的安全生产管理工作中，对工程建设各个主体方的工程建设安全生产管理工作的实际情况进行强制性监控，也可以通过工程监理公司来对工程建设中各个主体方的工程建设安全生产管理工作的实施情况进行监督。

3结语

在当前建筑工程建设规模越来越大背景下，安全事故的发生已经成为制约建筑施工企业高质量发展的一个关键因素。为了杜绝各类安全事故的发生，建筑工程管理人员要提升安全管理工作力度，制定完善的安全施工管理机制，为建筑工程的高质量完成奠定良好的基础。

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