烟草工业企业生产成本管理的实践

于扬

烟草行业是一个特殊的行业，我国实行国家烟草专卖制度，对原料采购及产品销售价格实行统一管理。我国烟草行业迅速发展，规模不断扩大。随着宏观市场环境的变化，国内外控烟形势愈加严峻，相关法律规范对烟草限制日益增多，烟草工业企业的发展遇到了诸多阻碍，所以烟草工业企业必须探索新的生产成本管理模式，力求提高成本管理水平。

当前烟草工业企业发展并不乐观，许多企业都在积极探寻新的生产成本管理模式。传统的生产成本管理模式已经不适合烟草工业企业当下的发展需求，企业的业务端和财务端存在一定的信息孤岛问题，相关信息无法互联互通，导致业务工作难以获得有效的财务数据支撑，而财务工作所获得的各种业务数据无法保证及时性和真实性。在此情况下，必须要改进生产成本管理模式，为烟草工业企业的进一步发展带来新的生机。

一、烟草工业企业生产成本管理必要性

（一）满足烟草工业企业发展需求

在我国当前的烟草工业企业经营过程中，市场发展形势出现了一些新情况、新问题，控烟政策愈加收紧、法律约束较为严格，整个烟草消费市场相对饱和，与此同时，消费者对烟草制品的需求发生着变化。所以在当前的市场环境中，烟草工业企业也在不断地转变发展思路，坐享依靠烟草专卖制度红利发展的时代一去不返，在拓展市场营销、提高产品质量、完善配套服务的同时，有效降低生产成本，提高生产成本管理水平，才能够在变幻莫测的市场形势中持续快速发展，谋得一席之地。

（二）契合烟草工业企业发展特色

烟草工业企业的类型是市场价格接受型，这种类型的企业在运营过程中各种产品的生产原料进价是确定的，而且产品的销售价格也是统一的。一个企业的经济效益是由其整体运营收益和成本来决定，要想提高经济收益有两种基本途径：其一，是提高整体经营收益;其二，是压缩成本投入。而在烟草工业企业中，其整体经营收益主要受国家相关政策、烟草产品销售价格、市场营销效果等多方面影响，对于工业企业生产环节来说，则是通过压缩成本投入来更好地促进企业发展，因此需要做好生产成本管控，减少生产过程中的非增值作业，降低不必要的生产消耗浪费，提高成本管理水平和生产作业水平，从而有助于实现降低成本、提高经济效益的经营目标。

（三）有助于转变烟草工业企业经济增长方式

在过去的几十年中，由于传统的市场体制为烟草市场的快速发展提供了有利条件，烟草市场走上了发展的快车道。在多元化转型过程中，传统的经济增长方式已经不再适合当前烟草工业企业经济增长需求，因此企业生产经营不能只注重量变，更要注重质变。烟草市场逐渐趋向饱和，国家控烟的力度越来越大，约束了烟草工业企业经济增长的速度，因此企业必须转变经营理念，管理好生产成本，帮助企业发掘更多新的经济增长方式，只有如此，才能够确保烟草工业企业在市场环境变化时能够持续保持经济增长活力。

（四）有助于挖掘烟草行业“节流”潜能

许多企业在开发经济增长方式时，只注重了如何去进行“开源”，并没有意识到“节流”的重要性，没有全面分析企业经营过程中所涉及的供应链环节，导致一些作业环节出现不必要的作业浪费，这些非增值作业，会使得企业的生产成本有所升高。管理好企业的生产成本，选择科学合理的生产成本管理模式，能够更好地发挥其在经济增长中的节流作用。通过分析烟草工业企业在所有的供应链环节中没有价值增长的以及可能会出现价值浪费的作业环节，做好各作业环节之间的连接工作，使得企业的生产投入能够得到有效降低，从节约供应链投入的角度，帮助企业探索新的经济增长途径。

（五）提高烟草工业企业核心竞争力

企业的核心竞争力是其在市场立身的根本，能够帮助企业保持良好竞争优势，为企业带来更多的利润，使得企业未来发展能够具有可持续性。针对烟草工业企业而言，核心竞争力的提升能够帮助其做优做强。当下烟草工业企业中的生产成本管理并不细致，由于专卖专营体制使得过去的烟草工业企业经济效益较优，在经济市场发生变化的形势下，现有的生产成本管理难以满足提高质量发展需求，因此煙草工业企业必须要细化生产成本管理，将企业所有资源整合到一起，盘活企业资源，控制生产成本，能够帮助企业提升核心竞争力，使其产生良好的经济效益。

通过以上分析，发现优化生产成本管理模式是当下烟草工业企业必须要开展的一项工作，在此便针对当下烟草企业的生产成本管理需求来分析两项新的管理模式，一个是精益化生产成本管理模式，另一个是业财融合生产成本管理模式。

二、构建精益化生产成本管理模式

（一） 精益化生产成本管理模式的构建流程

1.实施步骤。首先，要保证预算管理的全面性，做好全面预算管理是生产成本管理工作的重要环节，以全面预算为抓手，通过对生产成本相关预算的测算申报、过程执行及进度情况进行管理和控制，确保预算管理覆盖生产全过程，提高成本核算以及管理工作的精细化程度，为企业生产成本管理夯实基础;其次，针对企业生产过程中的重点消耗指标，建立相应的管控机制，明确各生产环节具体的任务指标，加强成本管理情况分析和生产过程跟踪及控制，确保成本管控工作的及时性和有效性;最后，可以采取梳理生产经营流程、改善管理制度等手段，使得企业在生产过程中能够有效预防风险的发生，提高管控水平以及核心竞争力。

2.基本构架。精益化生产成本管理模式的基本框架由三部分组成：其一，是全面预算精益管控构架。预算管理和控制是烟草工业企业做好生产成本管理的重要手段，自上而下设立三级预算管理职责与权限，从企业全局层级到归口部门层级，层层递进，明确不同层级应当承担的工作内容，可以行使的工作权利，必须履行的管控职责。实行预算绩效考评制度，将绩效考评和预算工作相结合，在预算编制过程中明确预算管控目标，做好预算执行过程控制，对预算的完成情况进行考评，反馈其考评结果，利用结果为下一阶段的成本管控工作提供借鉴。其二，是重点物耗指标管控构架。烟草行业现行对标指标中有多项指标涉及烟叶、盘纸、嘴棒等原辅材料的消耗水平，影响物耗指标高低的关键因素在于生产过程中废品烟草制品的消耗管控水平，一些烟草工业企业没有做好废品烟草制品的管控工作，过程管控标准不健全，在同一生产班次中，不同机型的生产消耗情况存有差异，在不同的生产班次中，同一机型的生产消耗也会因更换生产牌号、生产暂停次数等诸多原因造成不同，这正是由于废品烟草制品的过程管控措施缺乏系统性。因此一定要对烟草制品生产过程中的废品消耗进行严格管控，明确管控职责，减少生产物耗。其三，是成本费用管控构架。在对成本费用进行管控时，确定管控思路，根据管控思路来设定明确的管控目标，既要设立长远的管控目标，还要将管控目标细化，使得企业各部门员工能够清晰地了解目标内容，明确管控职责，将企业各部门承担的管控职责予以具体化、指标化，制定清晰的管控流程和详细的管控要求。

（二）精益化生产成本管理模式的实际应用

1.将绩效管理和预算管理相结合。首先，企业应当做好成本费用的事前合理预计，以此为依据制定预算管理目标;其次，预算执行部门对各自的预算执行情况进行即时跟踪，对预算执行结果开展效果评估与结果分析，企业通过量化指标对各个部门预算执行情况进行预算绩效管理，量化指标使得企业各个部门在实际执行预算项目时，能够明确预算考核和评估的具体目标，把控工作效率，确保整体工作进度的同时也能够保障工作效果，使得绩效管理工作和预算管理工作更加具有合理性和可操作性。

2.落实废品烟草制品管控。企业通过专项调研与现场排查，明确在生产过程中的哪些环节会出现较多的废品烟草制品，生产部门及时记录废品烟草制品的消耗数据，并整理上报，对于消耗异常情况，组织开展原因分析，制定相应的解决措施，并确保相应措施能够得到有效落实，各班组机台应当对改进措施的实施进行全程跟踪，对于过程中出现的各种问题，及时记录并反馈，提出有效建议，财务部门针对收集到的消耗数据，开展分析比对工作，并将分析结果及时反馈至生产部门，改进措施的实施效果同步在财务数据端口进行验证。

三、构建业财融合生产成本管理模式

（一）业财融合在烟草工业企业生产成本管理中的重要性

当前的财务工作和传统的财务工作有着较大的不同之处，在传统的财务工作中，财务人员承担的工作职能主要是财务核算职能，而现在的财务工作向业务端口前移，由核算职能逐步向管理职能转变，要求财务人员不仅要具备基本的财务能力和会计能力，更要具备管理能力、金融能力等，对财务人员的综合能力提出了更高的要求。充分理解财务和业务的同一性，既有利于核算，也有利于控制，可以在不同的层面实现财务与业务的交互与贯通，实现企业价值最大化。烟草工业企业在加快经济增长过程中必须要做好生产消耗管控，才能够有效地降低生产成本，所以必须要在生产成本管理工作中做好财务端口与业务端口相结合，才能谋求为企业带来长久的发展。

（二）建立信息共享体系

烟草工业企业在进行生产成本管理时，经常出现信息不共通的问题，财务部门较难及时获取具体的业务数据，以此为基础落实各项财务工作所得出的财务数据，也无法保证真实性和准确性，在此情况下，企业在进行各项业务决策时所获得的数据信息将是不可靠的，无法保证业务决策的可行性。所以有效进行生产成本管理工作，需要打破信息壁垒，建立财务工作和业务工作的信息共享体系，利用互联网技术设置网络管理平台，通过广泛应用ERP系统、MES系统、生产过程控制系统等各项信息化数据平台，使生产过程数据实现在线采集，实时上传，即时体现。财务人员取得业务系统访问权限，在线跟踪业务端生产全过程，通过对采集到的数据进行深入挖掘、发现不同数据间的关联关系以及与生产环节之间的映射关系，有针对性地对某些环节进行重点关注，及时发现异常情况，及时反馈，提高成本管控工作效率。

（三）做好成本调研工作

在传统的成本管理工作中，财务人员进行的各项分析工作都是以财务数据为基础，根据财务数据的变动情况来分析在生产活动开展过程中可能存在的问题，由于相当一部分财务人员对实际生产活动了解较少，往往不能够深层次地理解生产活动的具体流程及原理，所以在分析生產过程中的业务数据时难以确保信息的准确度与相关性，因而反馈给业务部门的财务数据也就无法确保精准度，甚至可能和真实情况相差甚远，导致面对生产活动开展过程中出现的各种异常问题，存在处理滞后的情况。因此，财务人员在进行财务工作的同时，也要深入到生产活动前端去，通过生产现场调研、与相关部门座谈等多种形式，对生产各环节、各道工序进行再梳理，收集整理生产作业流程及生产消耗情况，归纳导致消耗出现异常的各类问题，开展信息分析工作，将所得的财务数据及分析结果反馈给业务部门。如此一来，财务工作的重点不再局限于业务开展事后进行成本核算与监督，而是在业务开展过程中进行成本控制以及在业务开展之前进行成本预测，使得企业在进行各项经营决策时，能够得到有效的财务数据支撑，确保各项经营决策能够为企业实现价值最大化。

（四）灵活运用工艺标准范围

工艺标准会直接决定烟草产品的内在质量以及外在质量，而且和生产成本息息相关，通常情况下工艺标准越严格，需要消耗的生产成本越高，如果放宽工艺标准，那么生产成本也会得到有效降低，但是松懈的工艺标准会降低烟草产品的内在质量以及外在质量，从而影响烟草产品的销售情况，进而影响企业的整体经济收益。然而在实际工作中，虽然工艺指标都有着明确的标准规定，但是这个规定的标准是有一定浮动范围的，在该浮动范围之内，指标的上下变动也是符合工艺规范的。在生产过程中可以充分运用这一浮动范围，在工艺标准范围内合理降低生产成本。

结 语

在当前的烟草工业企业经营过程中，成本管理存在着较多的问题，研究中发现，成本管理工作大都聚焦于事后管理，很难在业务开展前期以及中期进行有效的成本控制，只有出现生产消耗之后才能够进行管理，所以在前期的成本管理工作中存在的问题，只有在后续的工作中才能够进行改善，此外还存在财务和业务信息不能有效互通等问题。本文探讨了精益化生产成本管理和业财融合生产成本管理模式，将其应用到烟草工业企业的生产成本管理工作中，使用精益化生产成本管理来进行预算管理、物耗管理和成本费用管理;使用业财融合生产成本管理来做好业务开展前、中、后的全面成本管理，确保烟草工业企业实行的各项经营决策都能够为其带来最大收益。