管理会计在国有企业中的应用

刘天虹

近年来，受新冠肺炎疫情的影响，全球经济衰退，企业内外环境不断变化，国有企业作为我国国民经济的支柱，其发展也受到了严峻的挑战。为了保障我国市场经济的发展，中央提出了深化国有企业改革。财务管理处于企业管理的核心，推动管理会计发挥作用提高企业管理水平是国企改革的重点。

随着我国市场经济的不断发展，企业之间的竞争不断加剧，国有企业不再保留原有的优势，一些在新形势下产生的问题纷至沓来。国有企业的管理者意识到，传统会计已经不能解决当前市场形势下国有企业面临的问题，能够参与决策、改善内部管理水平、提高市场经济效益的管理会计才是国有企业目前的需求所在。大部分国有企业已经着手将财务管理从核算型转变成管理型，但是由于目前国有企业内部管理制度不完善、管理会计理论知识和实际工作脱节、管理会计人才稀缺及信息化建设水平不高等问题，导致管理会计在国有企业中的应用前景仍不乐观。因此，加快国有企业内部管理会计体系的建设，推动管理会计在国有企业财务管理中的应用是重中之重。

一、管理会计的相关概述

（一）管理会计的概念

与财务会计不同，管理会计作为会计学的两大分支之一，是会计人员对与经济业务和管理信息有关的材料进行整合、分析、汇总，为企业管理层决策提供信息支持，改善企业内部管理部门的职能与经营管理，控制企业经济活动，最终提高企业经济效益的过程。管理会计应用于企业的经营管理，直接参与企业的决策控制过程，使企业借助管理会计有效地做出最优的业务决策。

（二）管理会计在国有企业应用中的作用

1.合理预算，优化决策

在国有企业中，财务部门要对国家下发的拨款和未来一年报表期间的资金使用情况做出符合实际情况的规划，管理会计需要根据财务会计提供的数据资料和国有企业上一年度的经营成果进行定量分析，对未来一年间国有企业的业务水平、投资情况等进行合理预测，准确编制出预算报表报送至国资委，确保国有资产能够平稳地运作，减少出现纰漏的可能性。管理会计能够帮助国有企业的管理部门掌握企业内部的实际情况，使管理层理性地做出判断，制定方案，从而提高国有企业各项决策的科学性。

2.控制经营活动，改善国有企业经营管理环境

管理会计通过整合、分析、汇总各项数据资料，实时监测国有企业的经营活动，向管理部门提醒经营活动中潜在的问题隐患，使管理部門能够及时地改正经营过程中发生的差错，发挥管理和控制职能，推动国有企业内部各部门的协调进展，从而使国有企业的经济活动能够按照管理部门决策的预定路线有效地运行下去。

3.整合资源，提高国有企业市场经济效益

管理会计编制并监督财务收支计划以及资金的筹集和使用计划的实行，对报表期间发生的成本费用进行预测、核算，分析当前企业发展过程中的财务状况，根据效益预测报告，不断更改完善财务计划和经营方案，控制投入成本额，对国有企业的资源进行整合，提高国企员工节约成本的意识，从而提高国有企业的经济效益和社会服务效益。管理会计通过对与财务收支有关的经济活动进行监督，在管理部门做出涉及大额资金的决策前，及时评估风险，降低损失。同时，管理会计能够结合我国市场经济的发展趋势，对国有企业进行精细化管理，提高国有企业的内部控制水平，调整供给结构，推动国有企业的转型升级，使国有企业在市场中能够高质量地发展，经济效益得到显著提升。

二、管理会计在国有企业应用中存在的问题

（一）国有企业管理层对管理会计认识不足，内部制度建设不完善

在当前的市场经济体制下，国有企业在发展的过程中面临着转型升级，转型的重心应当是将财务管理系统从核算型转变为管理型，然而由于部分管理层人员思想老旧，对财务管理的理念还保留在以财务会计为中心的传统管理模式下，没有认识到在当前经济背景下管理会计对国有企业改革的重要性，对管理会计的工作不了解、不重视，使得管理会计没有办法切实地参与到重要决策中，也没有办法精准地掌握国有企业现阶段生产经营的真实情况。当管理会计和管理层的意见相左时，管理层容易以眼前短期的经济利益为主，从而使国有企业的长远发展受到阻碍。管理会计在国有企业中能否发挥出应有的作用，受管理层对管理会计的重视程度直接影响，在大多数国有企业中，管理会计不能得到普遍应用，使国有企业整体的管理水平的提高受到了限制，国有企业的内部经营环境难以得到改善，财务决策水平受限，市场经济效益受到了严重的影响。同时，传统模式下的内部管理制度已经无法满足当前环境下管理会计在国有企业中应用的发展需求，而由于国有企业管理层对管理会计的重视程度不够，导致内部制度的建设缺乏健全的管理会计体系和高层次现代企业管理会计制度，管理会计无法在国有企业内部进行全方位的应用，这也限制了国有企业的管理水平。

（二）管理会计理论知识和国有企业实际工作脱节

管理会计在企业内部的应用需要特定的经济环境，而实际上，我国在二十世纪八十年代才引进管理会计，管理会计在我国还没有得到突出的发展，国有企业在实际的经营管理工作上也存在着一定的特殊性，导致理论和实际联系不密切。当前我国高素质高层次的管理会计人才短缺，理论研究队伍单薄，理论体系不健全，能够深入研究管理会计理论以及将管理会计理论与实际相结合的文献少之又少，且研究领域与国有企业的经营活动重叠范围较小，没能够总结有用的经验供国有企业参考，使得管理会计理论知识和国有企业发展需求不匹配，与国有企业实际工作脱节，现阶段管理层只能对国有企业内部经营活动进行简单的预算分析、成本控制和决策评估，将管理会计中的目标管理、绩效考核、责任监督分散地运用到企业运营中。国有企业缺乏有效的管理会计理论做指导，管理层没有实际掌握管理会计的技术和方法，使内部的管理制度流于形式，管理会计的应用失去效果。

（三）国有企业会计人员的素质影响了管理会计的实际应用

由于前文提到的种种问题导致国有企业中管理会计的应用程度并不广泛，大多数国有企业内部还采用传统的财务管理模式，会计人员缺乏对管理会计理论和操作的认知，不具备高级管理会计人员的专业素养和职业技能，无法把财务会计的理论知识应用到与管理会计相关的工作中去，比如对国有企业经营活动的分析控制、对成本的把控以及对重大决策的参与。此外，国有企业的会计人员在内部制度的熏染下，习惯了对上级的指令无条件服从，按部就班地完成会计工作，不思考、无创新，而管理会计与财务会计不同，没有固定的模式和流程，是靠管理会计人员的专业素养以及对企业实际生产经营活动进程的了解和分析，参与内部经营管理并做出利于企业的战略决策。原有的会计人员无法适应这样的变革，只想着管理会计能够像传统会计一样有固定的模式可以套用，把会计思想桎梏在静态的计算上，而不注重对经营活动的分析，这就导致管理会计在国有企业中的进一步应用受到限制和阻碍。

（四）国有企业管理会计信息化建设水平不高

管理会计和财务会计之间是相辅相成的关系，管理会计发挥控制活动作用的前提是财务会计提供的用于分析生产经营的财务信息是真实的，并且能够与管理会计信息进行有效结合，这就对信息的质量有着较高的要求。国有企业作为我国国民经济的重要支柱，规模较大，管理结构较为复杂，从事的生产经营活动会受到国家及有关部门更严苛的管理，内部需要整合处理的信息量也较为庞大。然而目前大部分国有企业的管理会计软件信息化水平较低，不能满足国有企业经营业务的需求，管理会计获取整合信息工作的完成度不高，导致管理会计的共享性、准确性和时效性都受到了影响。另一方面是国有企业会计系统不够全面，只能满足财务会计的需求，而对管理会计决策优化、成本管理、控制活动的目标则难以实现，这使得管理会计无法与国有企业的业务进行完美对接，进而影响了管理会计在国有企业中的应用。

三、推动管理会计在国有企业中应用的措施

（一）提升管理层对管理会计的认识，建立配套健全的管理机制

管理会计在当前市场经济背景下对国有企业持续发展的重要性不言而喻，推动管理会计在国有企业中的应用，首先要改变国有企业管理层对管理会计的看法和认知，要让管理层意识到传统的财务管理模式已经不适用于当前的市场，只有推动财务会计向管理会计的转型升级，才能使国有企业立于不败之地。国有企业的管理层应该每年定期参加学术交流会议，不断更新企业管理理念，提高自身的专业素养，提升管理能力和战略决策水准。此外，由于管理会计与财务会计的程序、侧重点和制度体系不同，管理层还应当在满足当前国家政策、符合国有企业所处的市场环境的前提下，根据国有企业自身的经营理念和实际经营情况建立与业务配套的、健全的管理机制，通知各部门积极协调配合管理会计人员的工作，建立并完善内部管理会计制度，规范管理会计工作的实施，推动管理会计的应用。

（二）完善管理会计理论体系，与实际工作相结合

管理层应当将国内外优秀的管理会计理论融会贯通，对国有企业目前的发展状况和经营活动进行深入研究，充分利用国有企业自身的管理优势，构建出较为完整的国有企业管理会计理论体系，使管理会计人员在实施具体工作时有理论依据，发挥管理会计的作用，优化决策，控制成本，推动国有企业进步。同时，管理层要将管理会计理论与国有企业当前的实际生产经营情况相结合，与当前的市场经济背景相结合，将管理会计理论知识运用到实际的经营活动中进行检验，进而得出有针对性的、适合国有企业蓬勃发展的经验。为实现这个目标，国有企业的管理层要仔细听取管理会计人员的意见，反复推敲，对国有企业的重大经营决策做出理性的分析和正确的判断。而且国有企业内部要定期开展讨论会议，中层以上的职工参加会议，对这段时期管理会计理论与实践相结合的结果进行讨论反思，提出具有创新性的想法，不断改进并完善管理会计理论体系与实践相结合的产物，促使国有企业提高经济效益。

（三）提升管理会计人员素养及团队建设

有了完善的内部管理机制和管理会计体系作支撑，管理会计工作得以有效实施，然而想要进一步推进工作则需要专业的管理会计人才队伍作支撑。在大数据背景下，传统会计要向管理会计转变，职能从单一的会计核算转向为重大决策提供服务，管理层需要吸收大量新型会计人才，同时通过对传统会计人员进行点对点教学，帮助传统会计人员进行转型升级。管理层可以出台奖励机制，激励传统会计人员学习新知识，转变会计思想，争做高级管理会计人才。管理层在选拔会计人员时，要侧重对应聘人员综合素质和专业能力的考核，为国有企业吸纳复合型人才，从源头上提升管理会计人员的素养，加强团队建设;同时，为了确保会计人员能够胜任管理会计工作，管理层需要聘请高级管理会计人才对职工进行集体培训，对管理会计與国有企业现行业务间的对接以及容易出现问题的情况进行详细分析，提高管理会计人员数据整合分析的能力，并在培训结束后对员工予以专项考核，保障管理会计工作能够有效推进。

（四）加强管理会计信息化建设

在互联网+时代下，国有企业的发展受信息化水平的制约，管理层应当加大资金投入力度，构建管理会计信息化体系，搭建财务共享平台，提升软硬件设施的服务水平。技术部门根据当前市场经济的走向和国有企业自身业务的特点，改造、研发新系统，单独设置管理会计模块，保证在职能分离的同时数据还能实现共享，发挥管理会计的主观能动性，使管理会计能够直接参与决策。有了财务共享平台做支撑，管理会计能够立于业务前端，对国有企业横向纵向的经营情况进行对比分析，以独特的战略视角对发展前景进行审视，做出规划调整，发挥管理会计的增值作用。

结 语

在当前市场经济飞速发展的背景下，国有企业面临严峻的挑战，而管理会计作为改善企业战略决策能力、经营情况和绩效水平的利器，尽管推动财务会计向管理会计转型升级的过程困难重重，但这是助力国有企业管理模式改革的关键手段，国有企业理当结合自身特点加快内部管理会计体系的建设。在推动管理会计在国有企业应用的进程中，管理层要提升对管理会计的认识，建立健全配套的管理机制，完善管理会计理论体系，将管理会计理论知识和国有企业的实际工作相连接，加强对会计人员专业素质的培训，强化团队建设，强化管理会计信息化建设，使国有企业在转型升级中取得强大的竞争力。