新时期疾病预防控制中心人事档案管理信息化建设探讨

赵程

摘 要：在新时代背景下，疾病预防控制中心人事档案管理具有较高的活跃度，在提高疾控中心疾病预防能力及工作效率中发挥着至关重要的作用和价值，同时，现阶段加强人事档案收集、整理、管理、运用工作的重要性日益凸显，能够确保疾病预防控制中心工作系统化、条理化、有序化开展。另外，通过加强人事档案信息化管理，能够更好地满足现代疾病预防要求，更好地顺应档案管理数字化与信息化发展需求，使档案管理的质量和效率切实提高。本文就信息化技术在疾病预防控制中心人事档案管理中的应用意义和作用进行分析，并结合现阶段档案管理信息化建设现状以及影响人事档案信息化管理的诸多因素，对加强疾控中心人事档案管理信息化建设的有效策略进行探讨。

关键词：疾病预防控制中心;人事档案管理;信息化建设

在以往的人事档案管理中，通常采用纸质载体的形式对文件资料进行管理，同时管理方法缺乏先进性，对管理效率造成影响，也对相关工作的顺利开展造成制约和阻碍。随着大数据技术、计算机技术、信息化技术等先进技术的快速发展及广泛应用，能够对档案管理方式进行不断创新和优化，使疾病预防控制管理中心的人事档案整体记录水平不断提升，并通过信息提取自动化、分类科学化的实现，使人事档案管理中信息处理效率和水平切实提高。

一、疾控中心人事档案管理加强信息化技术应用的意义和作用分析

在疾病预防控制中心管理中，档案资源作为重要资源之一，能够为疾病防控提供重要的研究理论支持和依据，因此档案资源管理的重要性也受到越来越广泛的关注和重视。随着信息化时代的到来，传统的管理模式和手段已无法满足档案管理高效、有序开展的实际要求，需要对各种先进技术加强利用，促进档案信息化管理的实现，对档案资源进行深入开发和充分利用，使档案管理成效得以充分体现。所以相关档案管理人员应对档案信息化管理的重要性提高认识，积极运用有效措施，促进档案信息化建设，使管理工作质量和效率有效提升。

通过电子信息技术在网络化管理中的有效应用，能够使疾病预防控制中心实现人事信息资源共享。相关管理人员不断优化档案资源网络存储系统，对标准化信息管理平台加强构建，实现多样化的人事档案信息的实时分享和提取，使整个疾病预防控制中心人事档案管理标准化程度有效提升。同时通过现代化档案管理流程的健全、高效信息数据库的建立，使管理中心的各机构、各部门之间人事管理信息共享得以实现，并使管理中不必要的程序有效簡化，人事管理效率大幅度提高。

加强疾控中心人事档案信息化管理，能够有效提升人事档案安全性。传统的人事档案管理工作中主要采用纸质化档案管理方式，对于疾控中心人事档案管理而言，外界环境存在的诸多影响因素极容易造成档案损坏。并且随着时间的推移，纸质档案保管的弊端日益凸显，严重影响档案安全性。因此通过档案信息化管理的运用，促进纸质档案向电子化、数字化文件及信息数据的转化，利用计算机数据库进行储存，使外界环境所造成的不利影响和干扰最大限程度地减少，切实保障档案安全性，使人事档案管理要求得以有效满足，对人事档案管理的可持续发展进一步推动。

通过人事档案管理的信息化建设，能够有效整合疾病预防控制中心人力资源，使档案管理的精准化不断提升，防止因人工失误造成的资料信息丢失的情况出现，有效保障人事档案的有效性、完整性。另外通过信息化管理，相关管理人员能够对人事档案信息进行深入挖掘，并且实现自动化存储、分析，使档案管理工作质量和效率有效提升。

人事档案管理加强信息化建设，能够促进相关管理人员对疾病预防控制中心工作人员的知识水平、年龄构成、专业技能、学历状况、综合素质等全面了解和掌握，有利于人员调度科学性的提升，对管理决策进行优化，使人力资源配置更加科学。另外通过档案信息数据分析，针对人才结构中存在的弊端和不足及时进行调整和优化，使人力资源调度决策更具针对性、更有效。

二、疾控中心人事档案管理信息化建设滞后成因分析

1.资金投入力度不足

在不少疾病预防控制中心，因人事档案管理信息化建设需要投入大量资金，并且后续运行和维护仍需要不断投入，将增加资金压力，导致信息化建设和管理中资金投入力度不足，无法对系统稳定、安全运行加强维护，从而使档案信息化建设无法满足预期要求，也对人事档案信息化建设造成阻碍和制约。

2.管理体制封闭

一些疾病预防控制中心对人事档案信息化建设的重视度不断提高，但因管理体制封闭、思想观念落后等问题，不少管理人员仍沿用传统的人事档案管理模式和制度，对档案管理部门的工作效率和质量造成一定影响，并使人事档案的作用和价值不断弱化，无法体现档案知情权，使人事档案的开发利用率降低。

3.信息化观念落后

在人事档案信息化建设中，需要提高管理方法的科学性，但现阶段不少疾控中心因信息化管理观念不足，对先进技术缺乏有效利用，导致人事档案管理作用和价值弱化，使档案服务水平不高，工作较为被动，同时进一步对信息化管理方式创新造成影响。另外因一些管理人员管理观念落后，档案信息化建设力度不足，人事档案数据共享难以实现，从而对档案数据利用率提高以及相关工作顺利开展造成不利影响。

三、现阶段疾病预防控制中心信息化建设现状分析

1.管理模式单一

现阶段部分疾病控制中心档案管理中加强了信息化建设，但在人事档案分类及储存等方面仍存在不少问题和不足，管理模式单一，与信息化管理之间缺乏合理的衔接，对目前疾病控制中心的人力资源现状缺乏有效掌控，对促进疾病预防工作的顺利开展造成阻碍和制约。

2.信息化建设缺乏重视

在部分疾病预防控制中心，未对专门的人事档案管理科室进行设立，同时因投入经费不足，往往由行政办公室对档案进行管理，并缺乏相应的信息化建设软硬件配合，甚至采用普通管理软件对人事档案进行管理，导致档案信息化管理水平低下，对人事档案信息的有效利用造成不利影响。

3.软件存在一定的安全隐患

在疾病预防控制人事档案管理中，其中包括了人力资源的重要资料和信息，对于疾病预防政策制定及防治有着至关重要的作用和价值。但在不少疾病预防控制中心，由于对人事档案管理信息化建设缺乏足够重视，对相应的控制软件的安全性未充分考虑，导致人事档案信息缺乏有效加密处理，极容易因外界影响而受到破坏、篡改、删除等，从而使档案资源的完整性、有效性受到不利影响，严重威胁档案安全，并给疾病预防控制中心可持续发展造成制约和阻碍。

四、疾控中心加强人事档案信息化管理的有效策略

1.对档案信息化建设加强重视

由于不少疾病预防控制中心领导在档案管理工作中，通常更关注和重视相关疾病预防工作，对人事档案信息化建设予以忽视，极容易导致中心所购置的先进设备及软件利用力度不足。同时管理人员的专业能力缺乏，整个档案管理专业性、科学性及先进性受到影响，无法满足档案管理信息化建设要求。所以疾控中心首先应对人事档案信息化建设提高认识，在管理过程中对信息技术、大数据技术等先进技术应用加强重视。其次需要对专业信息化档案管理队伍加强建设，对专业人才进行积极引进，并与信息技术专业院校加强合作，对具备专业化处理能力的人才加大培养力度，从而使档案信息管理质量和水平有效提升。

对现阶段档案管理人员通过交流学习、专题讨论会、定期培训等方式，使其专业技能不断提升，工作人员信息化管理意识及信息化处理技能不断增强。另外通过自上而下信息化管理体系的有效构建，同时提高相关领导人员的管理意识，促进全体工作人员自身信息化相关认识水平的提升，为档案信息化管理奠定坚实的基础。最后需要对相关人员加强电子表格处理技术、计算机操作技能、软件操作技能以及数据库技术等内容的培训，使档案管理信息化建设得以有效推进，使人事档案管理工作顺利开展。

2.对综合性的档案信息化管理平台加强构建

针对现阶段不少疾病预防控制中心档案管理过程中，专业管理队伍建设力度不足，以及专业管理平台缺乏的现状，需要中心领导及相关管理人员积极转变管理理念，提高对人事档案信息化管理的重视程度。不少管理人员是由其他岗位转岗进行人事档案管理工作，在实际人事档案信息收集、录入和处理过程中，专业分析能力及专业操作技能不足，造成人事档案数据分析及控制流于表面，在人力资源管理优化中无法提供有力的数据支持，人事档案资源的利用价值无法充分体现。因此在加强工作人员培训的同时，还需要对综合性、一体化的信息管理平台加强构建，使人事档案管理信息化建设整体水平有效提升。

疾病预防控制中心可与相关软件开发公司加强合作，利用专项资金申请、联合开发等方式，根据中心具体疾病管理人员档案，对专门的人事档案管理软件进行开发和应用。档案管理中心应对现阶段人事档案管理重点进行梳理，对信息化管理平台进行科学构建，利用平台能够实现信息数据获取、分析、挖掘、存储以及可视化等功能。另外需要对信息资料进行充分利用和展示，通过联动的移动式管理办公平台的构建，有利于管理人员突破时间和空间的限制，对人事档案数据信息进行实时处理和利用。

3.软件数据处理能力提高

在现阶段在疾病预防控制中心檔案管理工作中，不少工作人员在实际人事档案信息处理中缺乏有力的技术支持，为了有效提高档案数据信息处理能力，首先，可以与专业软件开发企业或软件开发工作室加强合，还可以对专业计算机人才加强引进，同时需要加强相关数据调研，积极了解和听取人事档案信息化管理中存在的问题、意见反馈及建议，对软件开发进行优化。其次，需要使人事档案管理工作页面所涉及的信息不断丰富，充分利用工作员习惯使用的图表、综合报告模板等，使人事档案信息处理不断优化。最后，对档案信息操作界面进行不断简化，确保原有档案数据信息能够实现统一打包，与新数据平台实现顺利衔接，并使工作人员的工作量大幅度减少。

4.提高建设的系统性

疾控中心档案管理人员首先应对人事档案管理加强重视，对各项信息化建设的开展提供有力支持，并使档案信息化建设的系统化得以实现。其次，需要对人事档案信息化建设加强规划，结合人事档案管理实际情况，以及相应的信息化建设任务、建设目标及时间等，对网络档案管理平台进行有效构建，使管理完整性及一体性得以实现，促进人事档案数据共享的实现。再次，疾控中心应对专项资金管理及分配加强重视，对传统的经费分级管理模式进行积极转变和改革，统一规划及管理所有建设资金，并加强预算，从而确保人事档案管理系统及平台后期维护资金充足。

5.加强数字化建设

档案管理未来发展趋势和潮流主要为档案资料的信息化和数字化，为了使档案数字化作用和效果充分发挥，首先，需要对人事档案管理的云数据库加强建立和完善，确保人事档案信息化建设能够获得预期效益、实现预期要求。其次，需要针对档案管理信息化中信息安全问题从技术层面入手，使管理人员自身管理理念不断更新，使人事档案实现数字化及信息化建设，同时，需要在管理系统建设过程中对技术防护加强重视。再次，在疾控中心档案管理工作中，对相关管理制度进行健全和完善，对原有的人事档案进行信息化及数字化处理，促进人事档案管理工作实现全面信息化及数字化发展。

6.加强自动化管理

在疾病预防控制中心人事档案管理中，通过信息化建设，能够使工作人员工作压力和工作量有效减轻，不必要的人为失误减少，并能够为其他相关工作的顺利开展奠定坚实的基础，有效提升档案管理及中心工作质量和工作效率。在人事档案管理中，首先，需要对信息化建设流程进行科学规划。相关部门对人事档案信息化管理所需要配置的软硬件设备进行合理设计，并根据档案管理实际要求对软件系统进行不断优化，从而实现人事数据和信息的及时更新。管理人员能够根据人事信息数据，对相关人员的晋升、考评、存档等审批工作的有效开展提供有力支持。其次，相关管理人员需要对现有人事档案管理体制不断完善，对数据信息加强处理和认证，使信息化管理实现自动化授权、认证、数据分析等功能，进一步提高人事档案管理的高效化和自动化，对疾控中心档案管理工作的高效开展起到有效促进作用。

五、结语

在新时期发展背景下，疾病预防控制中心人事档案管理的重要性日益凸显，需要对人事档案信息化建设加强重视，使中心人事档案管理能够从传统的纸质化、手工化向数字化、信息化转变，使档案价值和作用得以充分发挥，使档案管理效率有效提升、档案管理成本节约，同时，需要对档案管理模式进行不断优化，促进档案管理规范性、统一性实现。另外需要对云数据库及智能管理系统进行构建和完善，并对终端应用系统进行不断优化，使人事档案信息化管理高效性、安全性有效提升。

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（作者单位：德州市疾病预防控制中心）