7月11日,北京市公布了今年的積分落户“分数线”——105.42分,这一分数比去年上涨了4.54分。在参与申请的 122219人中,共有6006人拟取得落户资格。这未必是一场人人想要参与的竞赛,但总有些人需要它。在过去的5年中,每年都有10万人以上参与积分落户申报。
成为“前5%”
蒋女士今年43岁,她和丈夫都是山东临沂人。1999年,他们一起通过成人自考来到北京读大专。蒋女士毕业后进入了IT行业,丈夫则开了自己的小公司。在北京,他们一起读书、工作、买房、结婚,生了两个女儿,如今已经度过了23年。
但因为是非京籍,大女儿上的一直是私立的北外附校。大女儿今年念初二,即将面临中考。如果一直没有北京户籍,她只能选择回到老家山东上学,或从高中开始出国读书。蒋女士和丈夫都更倾向于让大女儿出国。2019年暑假,他们把孩子送到美国的一个朋友家呆了一个多月,希望她提前感受一下国外的环境,结果,女儿说自己不喜欢美国,还是想在国内读书。
无奈之下,蒋女士只能再次尝试积分落户。转机也突然出现,2020年,修订后的《北京市积分落户管理办法》中规定:“自2018年1月1日起,申请人在城六区之外其他自有住所居住的,且取得落户资格后应当在该自有住所落户,每满1年加2分;满足上述条件且在本市城六区之外其他行政区工作的,每满1 年加3分。”
新规定成为了蒋女士的机会——因为房子和社保都在郊区,她一下子得到了12分的职住加分;朋友帮她仔细解读了政策,还发现蒋女士可以用丈夫名下2004年的房产申请积分。去年,蒋女士的最终积分一下子达到了98.5 分,距离那一年的最低“分数线”100.88 分已经很近了。
希望来了,蒋女士开始密切关注今年的分数。4月14日,开始提交申请的第一天,她就到公司进行了申报。积分排名会在每天早上8点更新,蒋女士每天醒来的第一件事就是去看自己有没有掉出排名的前六区。每个区间是 1000人,12万名申请者中,排在前6000 名的人可以“上岸”,这个比例大概是 5%。能维持在“前5%”,就是一个“准北京人”。
也有人更早作了准备。2016年,C女士就听说了北京积分落户政策即将落地。在了解了一些积分规则后,为了在之后更有优势,她决定考研,把自己的学历提升一下。
那一年她已经36岁。C女士本科读的是中国人民大学的工商管理专业,距离毕业已经过去12年,权衡之下,她选择了考中央财经大学的MBA。2017 年,C女士如愿考上了研究生。2019年拿到毕业证和学位证后,她开始申报积分落户。结果,实际算下来,她才发现,工作期间读的硕士,需要在计算积分时扣除社保积分年限,算到最后,硕士学历只给她加了0.5分。2021年,C女士的积分排名一直维持在第六区以内,但“五一”期间,她的分数突然被挤出前六区,最后比“分数线”少了0.12分。据 C女士说,她所接触到的有落户可能的几乎都是社保超过15年,且一直有稳定住房的居民。如果这个标准都没达到,落户基本是不可能的。很多人在一线城市奋斗到今天,几乎什么都不缺了,但他们依然缺一个户口。
“如果没有孩子,户口真的没用”
据蒋女士的观察,身边参与落户的大部分都是女性。“因为最大头的分数就是社保,一般来说,家里面妻子的工作会比丈夫的更稳定一些。很多家庭中,丈夫自己创业,或者为了升职跳槽,中途社保断缴了的情况很多。”蒋女士说,“另一个原因可能是,妈妈们对于孩子的事情想得更多吧。大部分男的在孩子身上能花多少心思?还得妈妈操心,对吧。”
让孩子能留在北京上学,几乎是大部分妈妈参加积分落户的唯一理由。没有北京户籍的孩子无法在北京上公立学校,因为没有学籍,也无法参加高考。如果没有工作居住证,孩子连中考也无法参加。对于工作、住房已经稳定的中年“北漂”来说,孩子的上学问题依然是他们的“一道坎”。在他们的周围,因为没有户口,只能被迫让孩子回老家上学,和孩子分居两地的人太多了。
C女士和丈夫有两套房子,一套在通州,一套在燕郊。他们曾想过,如果儿子高考前还没落户北京,为了把孩子留在身边,只能让他走国际学校路线,或者直接搬到燕郊,让儿子进三河的高中,参加河北高考。
蒋女士因为多年以前经历了大女儿的上学困境,也曾提前为二女儿作准备。2012年,蒋女士在二女儿出生前去了香港。当时,香港的政策是无论父母双方是哪里人,只要是在香港出生的小孩,都可以直接落香港户籍。但这一政策只持续到了2013年,蒋女士和丈夫赶上了政策的尾巴。二女儿拿到了香港户籍,可以在北京做交换生,上专门为港澳生提供的学校。
在没有户口的 “北漂”群体中,曾经有很多人在回老家和读国际学校之间想到折中的办法——在北京隔壁的天津买房,落户天津。因为全国范围内,天津的高考录取率仅次于北京。2021年,全国一本录取率最高的城市是北京,比例为43%,天津仅次于北京,达到了30%。几年前,他们大多通过天津的“海河英才”计划落户,根据这一政策,只要有本科以上学历就能落户天津,但近两年,这一政策规定,落户者不能有天津以外的社保,而这直接把很多“北漂”拒之门外。
7月11日,今年的积分落户结果开始公示,蒋女士的最终分数是105.5 分,比最低分多了0.08分。此时距离大女儿中考还有一年,她觉得自己太幸运了。8月9日这天,蒋女士拿到了换好的新户口本,感觉自己终于在这座城市站稳了脚跟。
而C女士今年的排名始终在第二区,几乎不用担心会像去年一样突然被反超。得知落户成功后,C女士第一时间告诉了儿子。儿子没跟她说太多,但自己发了一条朋友圈:“十五岁,北京人。”
“弯道超车”
在参与积分落户的人群中,人们常说的一个词是“弯道超车”。很多人为了拿到更多加分,采取了各种办法。落户中介机构的一位工作人员说,所谓的“弯道超车”,听起来感觉有后门,其实能成功的,也都是在政策范围内的。比如,在郊区买房、补缴个税,或提升学历,都是符合规定的加分方式。但这些操作无疑都需要经济实力的支撑,而加分的范围也依然有限。
因为有着严格的核验审查,也有“超车”不成反而“翻车”的情况。很多中介机构打着“挂靠郊区公司社保”“帮忙买郊区房”“帮忙申请一年留学”,甚至“帮忙申请国家专利”的名义吸引客户。蒋女士说,自己的一个朋友为了拿到个税加分,通过中介机构挂靠了公司,交了10多万块钱。本来分数都加上了,结果在公示的前一天,她收到短信,被通知说该项加分无效。
而留学认证也越发严格。“一年线上法国留学”曾经是很多中介机构专门为想获取学历加分的人提供的“超车”方式。蒋女士身边有好几个人,花了20 万-30万元申请这一留学项目。但去年,参加这一项目的500多人都没有被认证通过。
教育部的相关规定显示,跨境远程国(境)外学历学位证书和高等教育文凭暂不在其认证范围内。全程线上留学的方式彻底走不通了。至于境外留学也需要满足在境外呆满365天的条件,才有学历加分认证。因此,有人选择更快速,也相对更容易毕业的东南亚留学。
(摘自《新周刊》崔斯也)