“大党建”赋能“微治理”

刘江昆　王小军

治国安邦，重在基層;管党治党，重在基础。抓党建促基层治理，关乎根本、关乎全局、关乎长远。

2022年，山西省委抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，晋中市榆次区使赵社会事务服务中心（以下简称“使赵社服中心”）立足加快推动全方位高质量发展，紧盯基层党建的重点与治理的堵点难点，从建强基层组织战斗堡垒、加强基层治理制度建设、推进项目助力提升基层治理效能三个方面着眼着手，把党的组织优势转化为区域振兴的行动优势，有效激活了基层治理“神经元”，疏通了基层治理脉络体系。

党建引领，筑牢基层治理“硬堡垒”

打开晋中市地图，我们看到使赵位于太榆交界、108国道沿线，辖14个村、3个社区，地理位置十分优越。行走在使赵这片热土上，目之所及项目建设如火如荼、区域面貌日新月异、美丽乡村绽放魅力……

舟行万里，党建稳舵。近年来，使赵社服中心以加强基层党组织建设为主线，多措并举建强基层治理骨干队伍，切实推动组织优势转化为治理效能。

一是抓中心班子强队伍。针对机制不顺、人心不稳的实际情况，使赵社服中心通过包村、包项目把班子成员全部放到工作一线实践历练，不断提升解难题、办实事的能力;通过集体谈话、个别约谈等形式，及时消除思想顾虑、提振工作信心;通过完善食堂、建设澡堂、增设文体中心，不断改善工作环境;通过增加党委委员职数，充实力量、储备人才，在班子内部形成了勇于担当、敢于作为、比学赶超的良好局面。

二是抓执法队伍补短板。围绕土地、城建、环保等重点工作推进难的问题，使赵社服中心组建了一支具有专业知识和执法经验的综合执法队伍，破解制约基层治理的难点，打通经济社会健康发展的堵点。

三是抓支部书记聚合力。支部书记处在基层治理“神经末梢”，使赵社服中心在强化日常教育培训管理的基础上，建立支部书记考核机制，引导支部书记主动谋划发展、推动工作。

四是抓农村党员做表率。党员是基层治理的“排头兵”，使赵社服中心在坚持主题党日活动、“三会一课”等培训学习的基础上，充分发挥考核“指挥棒”作用，结合当前疫情防控、环境整治、新时代文明实践、征地拆迁等重点工作实行积分考核，制定了农村党员“十带头”“十不准”，进一步发挥党员的先锋模范作用。

党旗招展千帆竞，凝心聚力万象新。在如炽党旗的引领下，使赵社服中心全体党员干部正以干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情，谱写区域振兴新篇章。

建章立制，确保基层治理“长效性”

仁圣之本，在乎制度而已。制度在于管长远、管根本，推进基层治理体系现代化关键靠制度。使赵社服中心紧盯基层党建的重点和基层治理的难点，精准发力、破题创新，打出了一整套制度建设“组合拳”，将党建引领基层治理推向了落实落细、纵深发展。

一是坚持常态推动建机制。该中心制定了“每日学习、每周交流、每月小结”的工作推进机制。一方面每天由专人在微信群推送应知应会测试题以及市、区重点工作要求，不断充电，理清工作的方向和目标;另一方面组建了抓党建促基层治理能力提升专题交流群，每周一个专场，由村支部书记领题，讲思路、谈举措、话发展，通过十三场主题讨论，引起各村“两委”干部谋发展、抓落实的同频共振。同时，每月进行工作小结，组织秋村、杨盘两个村支部书记就党员积分制管理、集体经济壮大进行大会交流发言，以点带面，全面提升治理水平。

二是坚持问题导向建机制。针对辖区遗留问题多、信访隐患多的具体实际，使赵社服中心在工作中围绕矛盾化解，立足问题解决，建立了周三信访案件集体研判制度、重大项目（重大工程、重大事项）信访评估制度、信访工作例会制度及与晋中开发区化解遗留问题的对接沟通机制，通过“四项机制”的运用，使信访总量明显下降，信访重点人群可稳、可控。

三是坚持跟踪问效建机制。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，使赵社服中心把落实工作、解决问题、群众满意作为检验治理成效的重要抓手，组建了工作专班，确立了2022年8类24个重点工作任务，定时间、定举措、压责任，实行两级联动、挂图作战，坚持责任到人、直插基层、包保推进。

使赵社服中心统筹建章立制与落地见效，不断构建和完善制度体系，从基本制度严起、从日常规范抓起，确保基层治理各项工作取得实效，进而增强了群众幸福感和获得感。

项目发力，激发基层治理“新动能”

“让村民们过上好日子”，这句话在使赵社服中心并没有停留在口号上，而是体现在了实实在在的具体行动上。近年来，使赵社服中心把提升基层治理、带领村民增收致富放在突出位置，精准施策、力笃力行，以“试行”促发展，以“示范”做榜样，率先“破难题”“探新路”，强化项目建设，为提升基层治理能力蓄势赋能。

一是聚焦示范效应发力。使赵社服中心以秋村党员积分制管理、侯方社区网格化党建为典型，全面落实落细党员教育管理，不断激发基层党组织和广大党员干事创业的激情。

二是聚焦经济增收发力。使赵社服中心积极盘活资源资产，立足区位优势，坚持“以仓储物流为主导、便民市场为特色”的发展思路，以使赵、杨盘、鸣李为典型，17村（社区）今年集体经济收入均可达到20万元以上。结合“清、化、收”工作，鸣李村借助法律途径有效解决了13套商铺的历史遗留问题。

三是聚焦民生改善发力。2022年，使赵社服中心全力推进机场三期、师大附中等多个市区重点工程;积极助力上营村温泉度假小镇、使赵建材市场、秋村中药材种植等多个项目落地见效;加快建设南六堡、小赵、使赵等五个垃圾中转站，全面改善城乡环境面貌。

一个个需求互补的服务项目，将治理末梢变为治理前哨，实现各群体间共融共生，成为使赵社服中心抓党建提升基层治理能力取得成效的生动注脚。

求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。使赵社服中心将深刻把握抓党建促基层治理能力提升的重大意义，坚持把党建引领贯穿于基层治理全过程和各方面，以“时时放心不下”的责任感，切实加强党对基层治理的全面领导，着力打造共建共治共享基层治理新格局，不断提升基层治理体系和治理能力水平，为全方位推动高质量发展提供坚强基层组织保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！