关于构建科创企业“全生命周期”金融服务链条的建议

彭聪 王胡林

科创企业是成都建设具有全国影响力科技创新中心，推动经济提质增效和产业转型升级的重要载体。科技成果研发、转化需要大量的资金投入，离不开金融的有力支持。近年来，成都不断加大金融支持科技创新力度，搭建“科创通”等一站式服务平台，有效解决科创企业金融服务难题，激发企业创新创业活力。但面对企业的成长需求，对照其他城市的先进经验，成都科创企业金融服务还有待健全和完善。笔者认为，应继续强化构建科创企业“全生命周期”金融服务链条，为创新成果转化提供金融支持，助力科创企业高质量发展。

“全生命周期”金融服务链条的含义

科创企业所需要的金融服务、政府与金融机构所提供的金融服务均应是贯穿科创企业发展全过程的“全生命周期”金融服务，金融服务供给方应该聚焦企业成长壮大不同阶段，全方位关注企业综合金融服务需求，在加速融资产品推陈出新、积极满足企业日常融资需求的同时，强化各类非融资类金融服务供给，力争做到科创企业金融服务“一企一方案”。具体而言，“全生命周期”金融服务可以根据融资节点，分为“融前”、“融中”、“融后”三个环节。其中，“融中”指以丰富的金融产品供给满足企业日常融资需求的金融服务，以及与之相关的一系列金融中介服务，如信用评级、财税服务、法律服务、知识产权服务，等等。“融前”指发生在企业融资决策前的一系列金融服务，如股权架构设计、中长期融资方案设计等，帮助科创企业在融资前回答“需不需要融、怎么融、什么时候融、融多少”等核心问题，以专业的金融知识为企业的发展描绘出一幅远景图。“融后”指发生在企业融资决策后的一系列动态金融服务与指导，如发挥金融人才、行业科技人才优势，帮助企业准确研判行业走势，动态调整企业金融财务策略，合理使用募集资金，在增强企业发展韧性的同时提升资本市场资金使用效率。

成都科创企业金融服务现有成效与不足

为了构建“全生命周期”金融服务链条，成都市各主要负责单位勇挑重担、积极作为，搭建了“科创通”、“知贷通”等科创企业金融服务平台。经过多年的积累和发展，“科创通”等平台不断发展壮大，服务内容推陈出新、服务效能不断提升、辐射影响力度持续扩大，科创企业金融服务的精度、广度、深度均有明显上升。以“科创通”为例，仅2021年就完成新放贷款1903笔、金额61.55亿元，增长40.34%、60.99%，其中“科创投”子基金群总规模达到45.06亿元，投资项目186个。在“全生命周期”金融服务助力科创企业提质增效的同时，科创企业也如雨后春笋般迅速发展，数量、质量双双攀升。以高新技术企业为例，2016年，成都的高新技术企业仅有2098家，2019年以后开始“加速”，2020年和2021年保持每年净增超1500家的速度，到2021年底，成都高企数量达到7821家。5年，成都高新技术企业数量增速迅猛，2021年比2016年增长了2.73倍。而这其中，共计14家优质科创企业成功登陆科创板，位居西部城市第一、全国第六，为成都建设具有全国影响力的科技创新中心注入强劲动能。

然而，成效不断的同时，成都科创企业金融服务堵点、难点、卡点依旧存在。具体表现在以下方面。第一，直接融资占比不高，融资“难、慢、贵”尚未很好解决。第二，对“融前”、“融后”关注不足，金融顾问制度有待完善。第三，产权质押模式不够丰富，知识产权融资服务能力有待增强。第四，科技情报供给不足，智慧信贷机制仍需强化。第五，服务平台分散，西部科创金融中心功能有待深化。

成都打造科创企业“全生命周期”金融服务链条的对策建议

第一，完善多层次资本市场，推动商业银行与外部机构加强合作。鼓励和吸引知名会计师事务所、律师事务所、资产评估公司等中介服务机构在蓉开展业务，健全金融中介服务和专业服务体系，加快形成具有竞争力的多层次资本市场体系。充分发挥商业银行在客户群体与资金流量等方面的优势，积极探索与政府、金融监管机构、非银行类金融机构的深度融合，引导资金和资源向科创企业聚集，加快推动传统产业转型升级和高新技术产业高速发展。

第二，深化金融顾问制度，推动金融服务向“融前”、“融后”延伸。借鉴北京、浙江等地经验，深化金融顾问制度。在解决企业“融资难、融资贵”等“融中”问题的同时，充分发挥金融顾问的丰富从业经验，补齐科创企业金融人才短板，积极拓宽金融服务广度、深度，做好“融前”、“融后”服务。

第三，推进金融产品服务创新，发展基于知识产权的新型融资渠道。一方面，在做好现有科创企业金融服务基础上，总结“科创通”等平台已有经验，持续提升“标准化”金融产品服务供给的广度与深度。另一方面，深化金融供给侧结构性改革，推进金融产品服务创新，进一步突出科创企业特色，围绕“知识产权”这一科创企业核心资产，提升基于专利、商标、著作等多类知识产权的、具有差异化的“非标准化”金融产品服务供给。

第四，大力发展智慧金融，引入科技创新情报和知识产权信息化服务。依托互联网技术，运用大数据、人工智能、云计算等金融科技手段，大力发展智慧金融，消除科创企业与金融机构间的信息不对称问题，提升金融服务便捷性、灵活性、高效性。积极搭建知识产权公共服务平台，引进和培育专业化的科技创新情报服务商，以市场化的信息服务供给模式，提供有关知识产权价值、研发团队、研发前景等核心问题的信息，打通“发现、识别、看懂科技企业”的堵点，帮助金融机构深入了解核心技术、核心团队，真正读懂科创企业的未来，实现信息与资金在科创企业同金融机构间的双向流动。

第五，对内整合对外辐射，提升成都科创金融在西部地区的要素集聚度。建立部门联系机制，整合成都已有科创企业金融服务平台与窗口，实现平台的双向接入，充分发挥各平台金融服务优势，提升综合服务广度、深度，真正实现“一站式”金融服务。依托西部金融中心建设，联合重庆，布局基于区块链等技术的西部地区政务数据、金融数据与科技数据的融合共享，打破信息孤岛，鼓励金融资源与科技资源自由流动。发挥成渝两地在全国范围内的资金汇聚优势，共同吸引外地金融机构在蓉设立区域总部或分支机构，实现资金从全國向西部地区的聚集。

（彭聪，中共成都市委党校马克思主义学院讲师;王胡林，中共成都市委党校马克思主义学院副院长、副教授）