挺起职业教育的脊梁亟需共同发力

冯胜清

习近平总书记多次就大力发展职业教育作出重要指示强调：“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。”

大有可为的职业教育，为什么想说爱你不容易？原因在于职业教育被长期污名化，被认为是失败者的教育，尤其是中考以后的“普职分流”，被认为是按照层级所进行的“普职分层”，而引发的焦虑加剧了应试竞争，影响“双减”目标的落实。全国政协委员、上海中华职业教育社常务副主任胡卫提出，挺起职业教育的脊梁，当务之急就是要破除体制障碍。

笔者认为，要挺起职业教育的脊梁，就是要让职业教育强起来，亟需多措并举，共同发力。

要破除体制障碍。一是横向要融通，实现职业教育、普通教育、专业教育的横向贯通，为学生发展搭建平台。二是纵向要畅通，要打通“断头路”，畅通职业教育的升学渠道;要逐年增加职业本科院校的招生计划，使2025年职业本科招生总数占高职招生人数的10%以上;应用型本科高校包括一些普通高校的技能应用型专业也必须面向职业学校招生。三是要提高职业教育的地位，要使职业教育毕业生在就业、落户、薪酬待遇等方面享受和普通学校毕业生同等的待遇，真正破除“唯学历”“唯名校”“唯海归”的选人用人机制;要在全社会唱响“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”主旋律，由学历型社会转为技能型社会，让技能人才和大国工匠倍受尊重，使三百六十行，行行人才辈出，星光璀璨，以此扭转社会对职业教育的认知、缓解家长的焦虑。

要加大投入，改善职业学校的办学条件。职业学校办学条件的改善是职业教育高质量发展的前提。某些历史原因导致职业教育欠账较多，相当一部分学校办学条件不理想，甚至不具备基本的办学条件。据全国教育事业发展统计公报，2021年，我国中等职业教育的投入与普通高中相比不增反降。所以，亟需在职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型的理念基础上，切实落实“职教20条”、《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，以职业教育的现代化为目标，加大投入，真正做到“新增的教育经费向职业教育倾斜”，改善中职、高职、本科等层次职业学校的办学条件，提高职业教育水平，实现2025年职业教育“办学条件大幅改善”的目标，更好地为我国社会经济持续健康发展和国家竞争力的提高提供更多优质人才。

继续加大职业教育内涵建设，提高职业教育的适应性。围绕市场需求办专业，职业院校必须根据国家和地方紧缺、急需的护理、康养、家政等专业人才开设专业，要主动对接产业升级和技术变革需求，围绕生物医药、人工智能、集成电路等战略性新兴产业和物联网、高端装备、智能电网、工程机械、节能环保等先进制造业，适度超前进行专业布局，推进传统专业改造升级，使教育链、人才链与产业链、创新链紧密衔接。

重视“双师型”教师队伍的建设。教师是教育之本，是第一资源。数量充足、结构合理、素质优良的“双师型”教师队伍，对提高职业教育质量、增强其适应性意义重大。我国职业院校的“双师型”教师比例还普遍偏低，东部地区平均在70%左右，中部地区在55%左右，西部地区还不到50%。各地各校必须与企业合作，建好教师培训基地。新进教师要具有3年以上企业工作经历并具有专科以上学历，保证在“十四五”期间全国“双师型”教师比例达到70%以上。

加快教材改革与教法改革。职业教育教材存在与实际工作要求脱节的问题，教材所講的内容过时，不适应行业产业发展变化的需求;教师对企业所使用的最新设施设备不太了解，特别是缺乏实践经验和动手能力，往往照本宣科。要多使用活页式教材，跟进产业转型升级，适应行业企业发展需要，适时增加新的教学内容，使学生所学与生产需要一致;要改变教法，普遍实施项目式教学、理实一体化教学、情境教学、工作过程导向教学等教学方式，探索“岗课赛证”综合育人机制，做到工学结合、知行合一，积极对接职业标准和工作过程。

加强文化课教学，做到五育并举。2022年2月23日，在教育部举办的2022“教育新春”系列第三场新闻发布会上，职业教育司司长陈子季明确了今后中等职业教育的方向是“升学与就业并重”，让学生既有学头，又有盼头，还有奔头。要坚持文化素质与专业技能并重，做实“教学诊断与改进”，及时发现教学与管理中存在的问题，落实文化课课时，加强教学检查，及时纠正偏重抓技能教学与实训、忽视文化课教学的不当做法，使学生在提高技能水平的同时，夯实文化课底子，为有志于升学的学生打好基础。要做到五育并举，培养德智体美劳全面发展的高素质技术技能人才、社会主义事业的建设者和可靠接班人。

培养一批高素质、复合型校长。现在还有一些职业院校的校长是普通高校或者是行政部门调来的，对职业教育而言他们不是内行人，他们往往以普通教育的办学思路或行政部门的工作思路来管理职业学校、拟定学校的发展规划。即使是在职业院校工作多年的校长，因接受相关培训、学习不多，对产业转型升级，特别是对高端产业和产业高端发展形势了解不够，其领导的学校就难以适应形势发展需要。要挺起职业教育的脊梁，必须抓好校长这个关键，构建完善的职业院校校长培训体系和质量评价标准，建立任职资格培训、骨干校长培训、卓越校长培训等层次化的培训体系，使职业院校在高素质、复合型校长的引领下，不断提高适应性。

要挺起职业教育的脊梁，还必须落实对企业的金融、财政、土地等方面的优惠政策，调动企业参与或举办职业教育的积极性，深化产教融合、校企合作、育训结合，努力形成多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育;积极推进国家资历框架建设，探索实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接。◆（作者单位：江苏省张家港市第二职业高级中学）