英国撕裂，始于“逼宫”之前……

郭爽

7月19日，约翰逊（前左三）在英國伦敦首相府主持他卸任前最后一次内阁会议。

据英国天空新闻网报道，当地时间7月20日，英国保守党领袖选举第5轮投票结果出炉，前财政大臣苏纳克和外交大臣特拉斯入围最后一轮投票。

接下来，苏纳克将与特拉斯开展为期6个星期的竞选活动，并在8月4日参加首场电视辩论。9月2日下午5时前，约16万名保守党成员将进行投票，结果定于9月5日宣布，新保守党领袖将自动成为首相。

无论谁获胜，英国都将面临政党和国家严重分裂的局面，还有“脱欧”等众多遗留问题……

推倒政坛多米诺骨牌

7月5日，当约翰逊对他的部长们说：“我们现在能够从明天起实行十年来最大的一次减税”时，会议桌上的财政大臣里希·苏纳克和卫生部长萨吉德·贾维德正在考虑何时辞职。随着前党鞭克里斯托弗·平彻的性侵丑闻进一步曝光，贾维德首先辞职，并质疑首相的诚信。苏纳克紧随其后，并指出鲍里斯既没有能力，又不认真。

英国政坛剧变的多米诺骨牌随即被推倒。

短短两日，英国政府已难以为继。近 60 名政府成员辞职，这让约翰逊在当天深夜做出决定，他将在第二天早上宣布辞职。

据英国《卫报》报道，当地时间18日，约翰逊政府在议会不信任投票中过关，约翰逊将继续留任英国首相至今年9月。

3年前，初登相位的约翰逊支持率高达70%。新冠肺炎疫情暴发后，约翰逊曾发起号称“二战”以来英国最激进的新政，推出力图在政治、经济、社会等层面重新加强国家整合的改革计划，“不仅致力于战胜新冠病毒，还致力于利用这场危机，最终解决这个国家过去30年来尚未解决的巨大挑战”。

约翰逊希望通过新政在试图解决区域发展失衡、创新动力衰减、社会贫富分化等难题同时，向“幕后政府”发起挑战以期打破僵化的官场文化，建立首相主导的强人政治格局。

当英国于2020年1月31日离开欧盟时，约翰逊曾承诺开启“我们伟大的民族戏剧中新的一幕”。不料新冠肺炎疫情来袭，他不得不考虑抗疫限制措施。然而，在新冠肺炎疫情期间，首相府和其他政府部门多次违反防疫规定聚会。伦敦警察局在“聚会门”事件调查期间开出共计126张罚单，涉及83人，其中就包括约翰逊及其妻子卡丽。

违反封锁法规体现了约翰逊对规则的漠视。显而易见，这也成为此次英国政坛巨震的直接原因之一。“聚会门”丑闻之外，用人失察，以及保守党地方选举失利成为另外两个叠加原因。

短短3年时间，曾承担英国脱欧和在欧盟之外建立新繁荣使命的约翰逊已丑闻缠身，成为英国历史上首位在职期间违反法律的首相，深陷“信任危机”。民调显示，希望约翰逊下台的民众同样已高达70%。伴随约翰逊的辞职，其改革新政也最终在短短三年内破产。

政治危机深种

事实上，英国政坛危机的种子，早在几年前就已埋下。

长期以来，英国经济复苏乏力。尽管卡梅伦政府一度引领经济复苏，但经济的“蛋糕”不仅没有迅速做大，更切得并不均匀。英国社会贫富差距逐渐拉大，“民主赤字”问题日益突出。

处于历史巨变“漩涡”中的英国，“脱欧”承载应对困局的重大期望。然而，从2016年脱欧公投，到2017年触发《里斯本条约》第50条，到2019年欧盟紧急峰会同意延长脱欧期限，再到虚耗数年才走完法律程序，至今未能达成脱欧后英欧贸易协议。脱欧进程最终俨然变成了“拖”欧进程，陷入脱欧困境的英国正在经历二战后政治上最混乱的时期。

更重要的是，脱欧这项重大举措使英国政治分歧进一步加剧，内部矛盾更加突出，一度出现“悬浮议会”（无任何党派赢得议会下院650个席位中的多数席位）和少数派政府，政策议程难以统合，执政党的行政能力不断被削弱。人民主权的合法性与公共权力的正当性之间的矛盾纠结，执政党与反对党之间的否决对抗，最终导致政党政治出现结构性问题。

不仅如此，国家裂痕逐渐加深，不稳定因素不断增加;社会分化明显加剧。脱欧催化下的民意进一步撕裂，民粹政治、身份政治取代阶级政治成为影响政治走向的主要因素。官民信任深受重创，由于政治体制、主流政党和政治精英无法有效回应挑战，政治精英和普通民众的鸿沟进一步加深。

英国国家统计局数据显示，2020年英国进入历史上最严重的衰退，其GDP下降幅度在G7国家中最大，死亡率却是欧洲国家中最高的。不仅如此，疫情暴露出政府治理的力不从心，不同群体在生命健康处境上的鲜明对比，更使得英国社会的结构性不平等一览无余，从而加重了本已垂危的分化困境。

政治危机与经济衰退，以及突然出现的新冠肺炎疫情交相叠加，导致了此次英国政坛震动。

分裂的现状

在谈到英国政坛未来时，老百姓的反馈最为真实。

“谁知道呢，毕竟，参选人员实在太多了，没人说得清未来，”一个英国民众在接受采访时坦言。“不仅是政党，国家也是分裂的。”

分析人士指出，约翰逊宣布辞职后出现的多人参选局面，无疑暴露保守党内部异常分裂，没有谁具备获得压倒性胜利的明显优势。

在约翰逊辞职后，先后有多达11名保守党内议员宣布参选。

但没有哪名参选人具有压倒性优势。引发约翰逊政府“离职潮”的前财政大臣里希·苏纳克暂时领跑民调。现年42岁的苏纳克2020年出任财政大臣，7月5日辞职。他在宣布参选决定时说，英国正面临“巨大挑战”，他想要领导国家向正确方向发展。

自2016年脱欧公投启动以来，英国已经历三任首相。约翰逊则经历了早前的解散议会、提前大选、不信任投票，加上最近的亲信丑闻，在内阁成员大规模辞职冲击下，不得不请辞。

政府频繁更迭的背后是其国内政治的深刻分裂。分裂不仅存在于执政党和反对党之间，也存在于执政党保守党内部，更广泛扩散至社会层面。普罗大众和政治精英难以在关于国家治理的重大议题上达成共识，使得政治撕裂难以真正弥合，政治共识难以重新凝聚。

如今，无论谁出任新首相，都将面临重建政府信誉、提振国民经济、弥合保守党内部分歧等一系列挑战。重新加强国家整合，则是英国政府和下一届领导人在面对政治、社会等各个层面分裂局面时必须解决的问题。