徐州市铜山区：财政精准发力支持三大主粮作物首次实施完全成本保险

张金梅

自2022年起，江蘇省徐州市铜山区三大主粮作物政策性农业保险可在直接物化成本保险、完全成本保险中自主选择投保产品，本次扩大政策实施范围，将适度规模经营农户和小农户都纳入保障范围，将全面提高农户种粮积极性。铜山区财政局推出多项硬核措施，切实做好三大主粮作物农业保险政策扩面提标工作。

一是提高思想认识，主动担当作为，工作形成合力。铜山区财政局主动担起农业保险牵头部门职责，协调区农业农村局、人保、紫金和太平洋三家承保公司及各镇等相关部门，根据各自职责，相互配合，上下联动，形成工作合力。今年3-4月，新冠肺炎疫情在铜山区蔓延最严重，区财政局积极对接三家承保公司，完成小麦保费收入3046.86万元、承保面积83.18万亩。其中，小麦完全成本承保面积59.86万亩，占总承保面积71.96%。为全区11.11万户小麦种植户提供7.72亿元风险保障金额，比去年增加 1.24亿元，增长19.11%。

二是抓好宣传发动，深入基层调研，强化政策落实。区财政局联合承保公司充分利用中心镇LED屏实行滚动字幕宣传；在主要街道、村庄、规模高效设施农业基地等人员集中地，悬挂横幅、设点咨询、发放资料等开展宣传；通过出动宣传车辆，深入田间地头广泛宣传；利用村（居）委会的农业保险专用宣传公示栏张贴农业保险宣传海报。主动到种植面积大的镇调研，全面掌握农业保险实施情况，研究更适合铜山区的保险险种。

三是积极筹措资金，加大财政投入，支持粮食稳产保供。根据通知相关规定，三大主粮作物完全成本保险保费补贴比例中央财政补贴35%，省级财政补贴30%，小麦、水稻、玉米区财政补贴分别21%、22.7%、24.82%。铜山区每年三大主粮作物承保面积约175.7万亩，仅此一项，区财政每年将补贴资金983.92万元。今年，铜山区财政局年初预算安排区级财政农业保险保费补贴资金4500万元，尽力扩大完全成本保险实施范围。

四是完善农业保险承保和理赔程序，规范运行机制。区财政局要求承保公司在签订保单时，需提供投保单、投保清单（含农户姓名、身份证号、电话号码、一折通账号、投保数量等信息）、农户身份证照片或复印件、一折通照片或复印件、镇级相关证明材料、农户自交保费凭证。农户报案后，承保公司应在24小时内派查勘员到达现场，现场查勘后定损，在报案后30日内完成理赔，保险赔案达成协议后10日内支付理赔款。保险理赔时需提供现场查勘报告、理赔清单、出险证明，以上资料需农户签字的必须由农户本人签字确认。联合气象部门及时做好农业灾情统计调度，不断提高农业保险规范化管理水平。

（作者单位：江苏省徐州市铜山区财政局）责任编辑：李政