结球甘蓝生产标准体系建设现状探析

田宗轩 黄鹤 周红兵 冉亮 姚彤 刘健 ，汪洪清

摘 要 为有助于完善我国的结球甘蓝生产标准体系，提高其实用性，对国家标准104项（强制性标准25项、推荐性标准79项），现行有效行业标准185项（农业农村部部颁标准80项、国家出入境检验检疫标准105项），现行有效地方标准115项（生产技术规程、农药残留测定与分析、病虫害防治、追溯及质量标准等），分门别类地进行了探析。指出GB 2763-2021农药残留限量标准与国际先进标准相比，18个参数与EU、CAC一致，14个参数比EU、CAC严格，17个参数比EU、CAC宽松；我国结球甘蓝整个标准体系不完整，功能不全，内容不具体，缺乏实用性，与国际标准存在差距。

关键词 结球甘蓝；标准生产体系；现状；比较分析

中图分类号：S635.1 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.19.043

结球甘蓝（Brassica oleracea var. capitata）为十字花科芸薹属的植物甘蓝（Brassica oleracea L.）的变种，又称包菜、包心菜等，原产地中海沿岸，16世纪传入我国。作为一种重要的蔬菜作物，结球甘蓝适应性好、抗逆性强、稳产、耐贮运，采用分期栽培结合贮藏加工，可达到周年供应的目的，并且在蔬菜的周年生产中占有极重要的地位。。

我国的结球甘蓝栽培发展很快，已遍及全国各地。目前结球甘蓝种植面积占全国蔬菜种植面积的25%～30%，成为东北、西北、华北等冷凉地区春、夏、秋季栽培的主要蔬菜，南方秋、冬、春季也有大面积栽培。南方地区结球甘蓝种植面積较大的是四川省，其次是江苏省、湖南省和云南省[1]；北方地区结球甘蓝种植面积较大的是河北、安徽、山东、河南等省[2]。重庆的高山地区广泛种植结球甘蓝，栽培面积大，标准化程度高，效益高，品质好。

我国结球甘蓝种植方式不断改革，其发展历程是：直播露地栽培→“温床育苗+露地栽培”→“小拱棚育苗+露地栽培”→设施栽培（温室大棚育苗+温室大棚种植）。以围绕新品种、设施栽培、病虫害绿色防控技术等的应用，将结球甘蓝栽培推向新高潮。结球甘蓝产业链标准体系各个环节的标准较完善，国家和行业标准、监管标准数量多，主要是农药残留检测方法标准，栽培环节则以地方标准数量居多，主要是生产技术规范标准，主要集中在华东地区和北方地区，地区分布不均衡。

1  我国现行的结球甘蓝生产标准体系

结球甘蓝生产环节标准体系主要包括国家标准、行业标准和地方标准。

1.1  现有适用的国家标准

结球甘蓝的国家标准有104项（见表1），其中国家强制性标准25项、推荐性标准79项。从功能上讲，GB 2763-2021、GB 2762-2017是产品安全强制标准；GB 16715.4-2010是种子质量强制标准；GB 4285是农药安全使用强制标准；GB 14891.5-1997是辐照水果蔬菜卫生强制标准；GB 23200是农药杀虫剂、杀菌剂、除草剂等的残留检测方法强制标准。国家推荐性标准（GB/T）中，病菌鉴定方法1项，农药田间药效试验15项，农药残留检测、品质测定方法36项，生产技术规范7项，质量分级1项，肥料2项，农药合理使用1项，病虫测报与防治9项，有害生物监测、状况确定与识别2项，种子包装1项，标签标识1项，监管3项。

1.2  现行有效适用的行业标准

结球甘蓝的现行有效行业标准共185项（见表2），强制性标准仅有1项，其他均属推荐性标准，其中（农业农村部）部颁标准80项，国家出入境检验检疫标准105项。农业标准包括产地环境条件强制标准1项，推荐性标准包括环境评价规范与质量5项，产品质量与安全4项，生产技术规程15项（其中：LB4项），肥料11项，病虫防治5项，品种鉴定2项，质量与安全标准7项，农药残留检测22项，质量检测6项，农药室内生物测定试验准则5项，农药使用5项，包装标识1项，监管2项。国家出入境检验检疫标准包括农药残留测定及方法80项，有害生物鉴定方法4项，病原物鉴定、检验检疫和产品检测等17项，病毒脱毒规程2项，繁殖材料处理技术要求1项，溴甲烷熏蒸规程1项。

1.3  现行有效的地方标准

地方标准包括省级地方标准、地市级标准和县级标准。

现行有效地方标准共115项（见表3），包括：无公害产地环境标准1项，质量标准5项，生产技术规程69项，土壤处理1项，病虫害防治5项，品种真实性1项，育苗生产技术规程3项，农药残留检测与分析19项，栽培基质1项，生长调节剂使用1项，有害生物安全控制1项，杂交制种与种子生产2项，追溯管理6项。

2  GB 2763-2021与EU、CAC的比较

本文对中国农药残留限量标准（GB 2763-2021，以下简称GB 2763）与欧盟标准（以下简称EU）[3]、国际食品法典委员会标准（以下简称CAC） [3]进行比较。

2.1  GB 2763农药残留限量值与EU、CAC一致者

灭螨醌等11个GB 2763农药残留限量值与EU标准一致，抗蚜威等7个GB 2763农药残留限量值与CAC标准一致（见表4）。

2.2  GB 2763农药残留限量值比EU、CAC严格者

毒虫威、毒死蜱、对硫磷、甲拌磷、虫酰肼和印楝素GB 2763农药残留限量值比EU严格，虫酰肼、毒死蜱、特丁磷、乐果、马拉硫磷、苯线磷、甲胺磷和乙酰甲胺磷GB 2763农药残留限量值比CAC严格（见表4）。

2.3  GB 2763农药残留限量值比EU、CAC宽松者

氟氯氰菊酯、氟酰胺、氟酰脲、腈菌唑、吡虫啉、氟氰菊酯、啶酰菌胺、辛硫磷、百草枯、丙溴磷、敌敌畏、噻虫啉、磷胺、高效氟氯氰菊酯、亚胺硫磷、精吡氟氯禾灵和嘧菌酯GB 2763农药残留限量值比EU宽松，吡虫啉和高效氟氯氰菊酯GB 2763农药残留限量值比CAC宽松（见表4）。

3  我国现有标准体系存在的问题

3.1  生产标准体系结构不完整

1）国家强制性标准和推荐性标准主要侧重于安全、检测方法标准、农药田间药效试验，产地环境、高效低毒农药、生物农药、生物肥料、产品质量卫生、绿色生产控制技术、监管等方面的国家标准很少，缺生产环节质量控制导则和产地环境污染治理国家标准，整个标准体系构建与绿色生产方式的推行不相适应。

2）行业标准中，农业、进出口检验检疫行政管理机构是主要制定部门，标准主要集中于检验检疫、农药残留检测方法。农业标准（NY/T）内容功能测重于农药残留安全测定、肥料与使用、农药安全使用与药效测定、生产技术规范等，品种标准、产品标识、监管环节标准很少，无农业防治、生物防治和物理防治方法技术通则，缺结球甘蓝绿色（有机）生产技术通则。进出口检验检疫部门标准（SN/T）主要是农药残留检测方法，病原物鉴定、检验检疫、产品检测等。

3）地方标准（DB/T）中，①生产技术规程数量最多，华东27项、北方23项、西南3项、华中7项；②农药残留测定与分析标准，共108项；③质量控制标准，绿色食品生产栽培12项、无公害栽培27项、有机生产技术4项；④产品质量标准不突出，仅5项；⑤高海拔冷凉地区栽培技术标准数量最少，仅四川2项、湖北1项。

总的来讲，国家、行业和地方标准数量多，但缺乏经营主体生产技术规范，还不能真正按标准生产，没有真正实现专业化、规模化、组织化生产。

3.2  不同标准之间差异较大，生产者难以选择

从标准内容上看，标准文本存在参数不合理，如绿色食品（NY/T 746-2020绿色食品 甘蓝类蔬菜）只有列出10个农药品种的农药残留限量指标，实际生产上使用的农药品种远不止10个。新出台的GB 2763-2021，农药残留限量（MRL）指标189项，63种禁限用农药标注了农药残留限量指标，没有标注“不得检出”或“N. D.”字样，如限量值甲胺磷、久效磷、水胺硫磷、磷胺、异狄氏剂、氧乐果、克百威分别为0.05、0.03、0.05、0.05、0.05、0.02、0.02 mg·kg-1，甲基硫环磷为0.03 mg·kg-1（臨时限量）等，这些都为禁用农药，与《农药管理条例》规定矛盾。NY/T 746只有10个参数有农药残留限量指标，在判定产品安全性时只有参照GB 2763，不能体现绿色食品比合格产品严格。GB 2763-2021与绿色生产不完全相适应，无微生物农药使用标准，生物制剂MRL标准不全面，无矿物农药MRL标准。NY/T 746-2020只有10个参数有农药残留限量指标，还有131个参数无限量值。

3.3  实用性差

从标准体系上看，结球甘蓝国家标准以质量安全标准为主，行业标准以产品标准和检测方法为主，地方则是以生产技术规程为主。但是标准文本分散，从国家到地方标准一共涉及417项标准，还有废止的标准文件，种植者如果要生产绿色食品结球甘蓝，至少要涉及国家强制标准5项、国家推荐标准28项、行业标准52项、地方标准94项，即使是专业人员从众多标准中要找齐这些标准都极难，何况是一般生产者，更别说按标生产。标准文件因地区和气候差异，有些内容表述过于笼统，如检测标准等只能是检测机构使用，能发挥指导作用，在生产上很难使用，必须根据本地实际制定适宜的生产规程、规范标准和指南才能实际采用。

3.4  生产环节监管指导标准少

目前产地环境行业强制标准仅1项，推荐标准5项，产品认证审核2项。地方标准中追溯6项。数据反映生产环节重生产、轻监管。

4  结论

现行有效的国家标准、行业标准和地方标准涵盖生产源头、过程控制、监管环节，数量多，范围广；产地环境、农业投入品、病虫害管理三大控制保源头，生产过程管控保障产品安全，检测合格保障市场准入；GB 2763-2021科学设定残留限量，突出高风险农药监管，更大范围保障农产品质量安全；GB 2763-2021农药残留限量标准与国际先进标准相比，18个参数与EU、CAC一致，14个参数比EU、CAC标准严格，17个参数比EU、CAC宽松。我国结球甘蓝整个标准体系不完整，功能不全，内容不具体，缺乏实用性，与国际标准存在差距。

参考文献：

[1]  丁万霞，李建斌.我国南方地区结球甘蓝的生产及育种现状[J].中国蔬菜，1999（6）：34-36.

[2]  杨丽梅，方智远，张扬勇，等.中国结球甘蓝抗病抗逆遗传育种近年研究进展[J].园艺学报，2020，47 （9）：1678-1688.

[3]  仪器信息网. NZ Food Safety Authority--Pesticide MRL Database.pdf[DB/OL]. （2007-10-23）[2022-03-22].https：//www.instrument.com.cn/download/shtml/461502.shtml.

（责任编辑：丁志祥）