民间放生乱象亟待规范

关键词：放生乱像

摘 要：“放生”似乎成为舆论场上的热词。从放生者看来，此举可以“积善积德”，有的还指望通过放掉一些奇形怪状“生灵”，为自己和亲朋好友多添些福气。可现实情况却是，放生一旦越出法律边界，不仅对当地生态环境造成破坏，放生者本人也将受到法律惩罚。尤其是放生外来物种，很有可能打破当地生态平衡。

荆州新闻网：

当前，民间的放生乱象主要存在以下问题：一是造成物种入侵。将非原产自本地的野生动物放生至本地环境中，不仅会造成新物种与本地物种争夺生存空间，还可能形成外来物种入侵，导致本地物种退化甚至灭绝。二是影响社会稳定。随意放生的动物会四处流窜迁徙，不仅对群众开展生产生活造成严重影响，而且还可能威胁到群众的生命健康安全，造成社会恐慌、引发不良网络舆论。三是助长非法猎捕。随意放生还会助长一些不法分子以此为业，通过非法猎捕、贩卖放生动物，甚至将放生动物抓回重新贩卖，从中谋取利益，形成恶性循环，破坏野生动物资源和生态平衡。

近期，《中华人民共和国野生动物保护法（修订草案二次审议稿）》正在提请全国人大常委会审议，相比于现行法律，该审议稿新增规定：授权野生动物保护主管部门制定放生的具体办法。然而，徒善不足以为政，徒法不足以自行。为此建议：

一是完善法律法規。由于放生行为的复杂性、广泛性以及不可逆等因素，因而要在《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规的基础上，制定出台放生的具体办法，对随意放生违法行为进行处罚等条款作出明确规定，将放生者的自觉性与相关部门的严格监督结合起来，从根本上遏制随意放生行为。

二是加大执法力度。在及时制止违法行为的同时，需要根据社会危害大小，对非法放生者依法作出处罚，使其承担相应的民事、行政，甚至是刑事责任。加大科技手段在执法巡查中的运用，织密生态环境防护网，对发现的违法行为绝不姑息，倒逼随意放生者心有所忌，真正起到震慑、劝阻的效果。

三是强化科普宣传。有关部门应当加强野生动物放生的宣传教育和科学知识普及，增强对非法放生现实危害、法律后果的社会认知度，构筑全民参与的坚固堤防。新闻媒体应当开展有关科学和法律知识的宣传，对违法行为进行舆论监督，使之形成良好社会氛围，杜绝不当放生行为再次发生。