杨智辉：誓为绿水青山做“医生”

江镕

对于每个人来说，总有一些经历可以被称为人生的“高光”时刻；对于河源市生态环境局综合科科长杨智辉而言，荣膺“全国‘人民满意的公务员”称号，无疑正是他人生中的最“高光”时刻，没有之一。

杨智辉说：“赢得这份荣誉，来到人民大会堂接受颁奖，是我之前做梦都不敢想的事情，当时我的内心真是心潮澎湃，感到无比荣幸，眼泪在眼眶里不停打转，拼命忍住才没有最终掉下来。”

盲打误撞，

走入生态环保这扇门

说到梦想，在少年杨智辉的心中，压根就和环保毫不相关，那时他的理想是当一名医生，扶危济困、救死扶伤。

作为学校的优等生，初三面临中考时，原本杨智辉的志愿只有一个，就是考取河源龙川縣最好的高中——龙川一中。但班主任老师担心只报一个志愿有些冒险，就建议他再选一个中职学校。他拿起本子一翻，正好翻到了广东省环境保护学校环境监测专业那一页，因为一门心思只奔着龙川一中，他心想，反正我也不会去读其他学校，就顺手报考了这所学校的这个专业。

成绩公布了，杨智辉考出了所在镇第一名的好成绩，比龙川一中的录取线高出了50多分，然而却以高出录取线20多分的成绩被广东省环境保护学校作为提前批录取了，他形容自己当时的心情简直就是“万念俱灰”。

对于当时的农村地区来说，“环保”到底是干什么的，大部分人一无所知。有人说，环保到底是干啥的？不是学习还挺好的，怎么就上了这么所学校？还有人说，环保不就是扫大街吗？就这样的事情还需要专门去学4年？

总之，在议论纷纷的氛围里，在前途未卜的心情中，杨智辉来到了广州，开始了4年的学习生活。

和预想不同的是，环保学校的教学很专业，课程的安排也很丰富。在这里，杨智辉不但了解到了“环保”的内涵和意义，度过了忙碌而充实的学习生涯，也为一生的追求和收获打下了坚实的基础。

2000年毕业后，杨智辉回到了家乡河源，成为了一名环境监测工作者。有一天，当他去万绿湖进行水质监测时，看到如斯美景，不禁陶醉其中。他说：说实话，这是我第一次相对比较完整地领略万绿湖的美，用几个形容词，那真是水光潋滟、碧波万顷、满眼皆绿……从小在农村长大的我，对大自然的山山水水有着深厚的感情，这次来到万绿湖，发现河源还有这么好的水源、这么美的环境，内心觉得特别自豪。

从那时起，杨智辉的梦想有了新的寄托——那就是做好环保工作，为祖国的绿水青山做一名保驾护航的“医生”。

在此后的12年时间里，杨智辉白天深入江河湖泊和工矿企业采集水质样品，常常顶着烈日、背着几十斤重的仪器设备爬上几十米高的烟囱检测废气排放。晚上审核监测数据、撰写分析报告。兢兢业业、忙忙碌碌成为年复一年的日常。

而这些监测数据与分析报告，也成为精准治污的“眼睛”和“耳朵”，时刻为河源绿水青山的健康状况“问诊把脉”。杨智辉说，12年的环境监测一线工作经历，不仅让他掌握了扎实的环保业务知识，也让他深刻认识到做生态环保工作必须特别能吃苦、特别能战斗，更要特别能奉献。

夙兴夜寐，

打赢治污攻坚这一战

2012年12月，杨智辉调入原河源市环境保护局（现河源市生态环境局）机关工作，负责环保考核、污染减排、污染防治、污染源普查、污水处理设施建设、工业锅炉整治、排污许可证等10多项业务及全市环保规划及政策措施制定工作，可以说，几乎每一项都是块难啃的“硬骨头”。

作为香港及东江流域4000多万群众的重要饮用水源地，保住一方好水对于河源、对于粤港两地的意义不言而喻。作为坚守在护水一线的一道“屏障”，杨智辉深知，自己肩上的责任重达千钧。

2016年，杨智辉起草制定了《新丰江水库水质保护责任分解方案》，并由河源市政府印发实施，为推动落实相关县区政府及市有关单位水质保护责任起到了重要作用。

2017年，党的十九大将污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一，作为负责污染防治攻坚战工作的科室负责人，杨智辉为保住这一方好水想方设法、殚精竭虑。他首先深入到新丰江水库集雨区和东江干流河源段沿岸的镇村、企业开展调研，掌握水质保护第一手资料。那时也适逢第二次全国污染源普查开展，他也以此为契机，全面摸清全市污染源状况，以便治水更为精准有效。

在实际工作中，杨智辉创新开展入户调查实战演练，将数据质量关口前移，尽量减少重复调查情况；成立普查质量审核专班，建立质量审核体系，采取逐级审核、交叉审核、集中审核、多轮审核和比对的方式，努力提高普查数据质量。在普查三年时间里，他带领团队全面摸清了河源5201个普查对象“家底”。

“最考验人的是在数据审核集中攻坚阶段，为了保证工作进度和质量不拖全省后腿，我建立了‘24小时待命、第一时间响应、第一时间核实、第一时间反馈的工作机制，大家忙到深夜是常态，有时一天只休息了2～3个小时，第二天又要投入紧张繁忙的工作。后来，我们的普查工作在全省获评‘优秀，其他市的同行都说‘在这样的情况下，河源能拿到优秀，真不容易啊！”回忆起当时的场景，直到现在杨智辉还是记忆犹新又感慨不已。

之后在调研及普查基础上，杨智辉又牵头制定了新丰江水库水质保护工作的第一个专项行动计划——《新丰江水库水质保护三年行动计划（2018—2020年）》以及《东江新丰江河源段水环境综合整治三年行动方案》和《河源市打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》，明确了水质保护的具体目标、主要任务和工程措施，为河源全市保水治水的前景擎画了清晰蓝图。

一项项抓工作措施落实，一锤锤敲工程项目进度。治污攻坚三年来，杨智辉带领相关人员推动全市7座污水厂出水主要指标提标至地表水Ⅲ类或Ⅳ类标准，达到污水处理厂出水领先水平；推动全市10个国考、省考断面水质达标；推动完成城市黑臭水体消除任务；完成保水治水项目200多个、新增污水处理能力20万吨/日、新增污水管网519千米，全市实现镇级污水处理全覆盖；共完成减排工程487个，超额完成了省里下达的减排任务……

功夫不负有心人。在杨智辉及同事们夙兴夜寐、废寝忘食的努力下，河源国考、省考断面水质和集中式饮用水水源水质优良率和达标率均为100%，新丰江水库水质常年保持地表水Ⅰ类，东江干流河源段水质常年保持地表水Ⅱ类以上；环境空气质量排名居全省前列；生态环境状况指数连续十年为“优”；全市连续多年在全省环保责任、污染减排工作和污染防治攻坚战考核中获评“优秀”等次。

明公正气，

不负群众满意这份情

成绩展现熠熠闪光，背后付出汗水涟涟。在这世上，根本没有所谓的一蹴而就，只有通过日积月累的努力，才有厚积薄发的可能。

对杨智辉而言，工作的辛苦和繁琐都可以靠自己的努力和坚持克服，但是遭遇误解和威胁，却需要把心理练就得更加强大才能无惧面对。

杨智辉说，高污染燃料锅炉整治是一项较难推进的工作，对企业而言，进行“煤改气”除了要投入一次性燃气锅炉购置费用外，还将增加约1.5～2倍的生产成本。所以部分企业抵触情绪很大，工作推动异常艰难。

当时有一家高污染燃料锅炉企业为逃避整改，先是对杨智辉进行利益诱惑，碰壁后又到处找人说情。杨智辉不为所动，一直顶住压力，坚决要求企业落实淘汰整改措施。

杨智辉说：“一天晚上，我接到一个匿名电话，对方恶狠狠地说：‘你为什么一定要揪着那台锅炉不放呢？要这么认死理，你给我小心点！后来还对我进行了非常粗暴的谩骂。我从事环保工作10多年了，第一次遇到这样的事情。”

挂断电话后，杨智辉的心里既害怕又委屈，睡觉时也是辗转反侧、彻夜难眠。

他想，这帮人这么强硬，要不然就先把整改的事放一放？但转念一想，不行！工作必须要公正公平、一视同仁，才能真正让群众满意和信服。即便遇到困难，也要迎难而上。

虽然遭受了恐吓和谩骂，但杨智辉依然给予了这家企业最大的理解和善意，考虑到企业本来经营就不大景气，为了避免雪上加霜，他并未采用执法或处罚等强制手段，而是主动上门以真诚的态度帮企业讲解政策，为他们排忧解难。

最终这家企业的老板被杨智辉在一个月内主动上门5次的举动感动了，最后说：“杨科，我真服了你了，我们明天就去办理锅炉注销手续！”

就这样，杨智辉一步一个脚印地完成了全市70台锅炉的淘汰工作，使河源每年减少煤使用量8万多吨，超额完成了省里下达的淘汰任务，为改善河源大气环境质量又贡献出一份重要力量。

当然，有阴郁也一定会有晴空，质疑和谩骂只是极少数，赞赏和感谢才是群众们给予杨智辉最多的表达。

2017年初，原环境保护部（现生态环境部）开始开展国家排污许可证核发工作，由于这是一项全新业务，对于重点行业填报技术要求又较高，很多企业环保员一时都感觉很无措。而且当时规定发证权限仅设在市级，位于偏远山区的企业到市区办证往往要花费很长时间，如果未按时申领，又将被责令停止排污，为此很多企业心急如焚。

为解他们的燃眉之急，杨智辉主动上门提供专业服务，有些路途较远的企业，去一次就要耗上一整天，其他工作就需要挤压休息加班完成。但杨智辉从未有过怨言，而且他还积极完善网上申报、部分材料容缺后补、缩短审批时限等服务措施，让信息“多跑路”，让群众“少跑腿”。

在杨智辉的帮助和努力下，最终河源全部符合要求的企业都按时申领到了国家排污许可证，为企业的正常生产提供了有力保障，很多企业对杨智辉都心怀感激。

一天下午开会后，杨智辉发现一家企业的人员已经等了他一个半小时。杨智辉奇怪地问：“你们是领证出現什么问题了吗？”这位企业人员说：“没有，领证很顺利，我就是特意想谢谢您，帮了我们这么大的忙，一直对我们耐心指导，领证才这么顺利。要是不当面说声谢谢，我的心里会一直过意不去的！”

杨智辉说，当时他听到这句话，顿时感觉有一股暖流从心里传递到全身，久久不散。服务对象的一声道谢让他再次坚定了自己的信念：群众利益无小事，人民满意最重要！

统筹兼顾，

过好公私分明这道关

河源市生态环境局综合科副科长钟小玉这样评价杨智辉：他是一位特别有担当的人，抗压能力很强，而且遇事总是积极寻求办法；他也是一位特别肯付出的人，加班加点是常态，还经常牺牲节假日和年假来处理公务。

看到杨智辉的各项事迹，听到同事们对他的高度评价，很多人都会想他一定是没有多少家庭负担，所以才全力以赴安心工作。结果在得知他的家庭情况后，不禁对他的敬佩又加深了一层。

2011年，杨智辉的爱人突然身患重病，不但无法正常顾及家庭，身边还时常需要有人陪护。杨智辉的女儿当时才4岁，正是需要人照顾的时候，杨智辉的爱人当时也才30岁出头，她很难接受眼前的现实，情绪经常十分低落……

所以仿佛顷刻间，家庭和工作的诸多重担就这样一齐压在杨智辉的身上。都说男人的胸怀是被各种事情“撑”大了，这话用在杨智辉这里一点不假。10余年来，他把命运的苦辣酸甜、喜怒哀乐悉数收纳在心里，每天都以乐观和积极的心态面对生活的起伏高低、松紧张弛。

“每天除了完成繁重的工作任务外，我还要时刻关注我爱人的病情，防止恶化。每当她不舒服时，我就要第一时间送她到医院治疗，等病情稍微好转，又要赶快回到工作岗位加班加点。这些年也有人劝我说，家里都这样了，工作上就别这么拼了，你自己就不怕把身体累垮吗？我是这样想的：不管自己遇到什么困难，本职工作总是要做好，要对得起公务员这个‘公字，要是因为个人的事情拖了工作的后腿，我自己都过不去心里这一关。”

事实证明，杨智辉不但没有被家里的事情“拖后腿”，面对一些突发事件，他还是位冲锋在前的“飞毛腿”。

2019年，粤赣高速和平段大路岗隧道突发二甲苯泄漏事故，导致高速公路通行中断。随着时间的推移，污染物潜在扩散风险和天黑后大幅增加交通事故的风险，事态十分紧急。

杨智辉得知情况后，第一时间便赶赴现场开展应急处置。他在路上查阅了大量资料又联系请教相关专家。抵达现场后，冒着可能发生爆炸的危险，立即深入泄漏现场进行勘察，以专业知识和工作经验，评估险情，大胆提出可以取消交通管制的建议。高速公路很快恢复通行，现场秩序回归正常。

接着，杨智辉马上又投入紧张的事故后续处置工作中，一直忙到第二天凌晨5点多才稍作休息。最终，由于全程采取措施科学、及时、有效，东江水质未受到任何影响。

正所谓“有志者事竟成，苦心人天不负。”20多年来，杨智辉始终将“对得起胸前的党徽”作为一名共产党员的准则，将“做好本职工作”作为一名国家公务员的天职，将“守护好绿水青山”作为一名生态环保人的使命。2020年，他被国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室评为“第二次全国污染源普查表现突出的个人”；2014—2020年，连续7年公务员考核被评为“优秀”等次，记三等功2次；2022年，在党的二十大即将召开之际，被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员”称号；2019年，杨智辉所负责的科室被广东省委、省政府授予“人民满意的公务员集体”称号……

偶有闲暇，杨智辉喜欢到河源的万绿湖边走一走，看一看。远望，万绿湖荡漾着碧波万顷，近观，散步市民绽放着满意笑容，闻听，来访游客感喟着赞美之词，杨智辉的心里时常澎湃与宁静交织，感动与期许交汇。千言万语化成静默无声，此时惟有一个念头：辛苦，付出，值得！