做好“四则运算”，让教育回归初心

丁玺

“今年孩子假期作业不多，有了更多时间去发展兴趣，我给孩子报了游泳和音乐两个兴趣班。”三年级学生岳靓的妈妈高兴地对记者说。这是周口市“双减”政策实施以来很多家庭真切感受到的变化。

周口市将“双减”作为重大民生工程列入重要议事日程，按照“聚焦质量、正面引导、统筹推进、标本兼治”的总体思路，坚持校外治理与校内提质联动，减负降压做“减法”，提质增效做“加法”，课外活动做“乘法”，规范培训做“除法”，构建了“轻负高质”教育新生态。

做好“减法”，让孩子轻装上阵

周口市以全面发展、健康成长为目标，精准施策，科学管理，立足家校实际，全力做好“减法”。

一是规范管理为学校“减重”。周口市政府成立了以副市长秦胜军为组长、22个相关部门为成员单位的“双减”工作领导小组，下发了《中共周口市委教育工作领导小组关于成立市“双减”工作协调机制的通知》《周口市“双减”工作协调机制工作规则》。周口市政府先后出台了《周口市校外培训整治攻坚年实施方案》《周口市暑期校外培训治理专项行动工作方案》等26个相关文件，为落实“双减”和“五项管理”工作提供制度和政策保障。周口市政府还先后组织召开“双减”工作动员会和推进会，明确要求市直各单位不得随意进学校检查、评比，不准将非教学任务摊派给学校，切实为学校降压减负。

二是统筹作业为学生“减压”。周口市教体局下发《义务教育阶段学校作业管理实施方案》《关于进一步推进“双减”工作落实“五项管理”促进中小学生身心健康发展的通知》，要求各学校结合实际对作业总量、作业难度、作业形式等进行细化，严禁教师放学后通过校信通、微信群布置作业。在课程设置上，要求设置上下午自习课，落实一天运动1小时，把学生从繁重的作业负担中解脱出来，让学生有更多时间参加体育、艺术和劳动实践等活动。

三是家校协同为家长“减负”。周口市教体局利用传统媒体和新媒体全方位宣传报道“双减”工作开展情况，引导家长和教师树立正确的教育观念，推动相关政策落地落实。充分发挥家长学校作用，通过学校开放日、家访等多种方式，对家长进行心理健康、法律知识等方面的指导，形成家校共建合力。

做好“加法”，让孩子愉快学习

周口市各地各学校以“五项管理”为抓手，打通“堵点”，解决“难点”，立足校园让学生“吃饱吃好”，做好提质增效“加法”。

一是深化改革推动课堂“增效”。周口市开齐开足开好国家规定课程，严格落实教学管理规程，严格执行教学计划，不随意增减课时、改变难度、调整进度，做到应教尽教；突出课堂的主阵地作用，加强科学化、专业化、规范化管理，打造高效课堂。

二是优化设计推动作业“增质”。周口市举行作业设计大赛，征集作业设计典型案例，将作业设计与实施纳入区域教研、校本教研和集体备课，落实班主任、任课教师职责，创新推出基础性、实践性、操作性、探究性、拓展性作业。教师分层布置，学生按需认领，增强作业的针对性，让作业减在“量”上、增在“质”上、练在“点”上，促进学生思维发展。

三是在课后服务上“增能”。全市各学校除在课后辅导学生学习外，还充分发挥教师优势，开设了学科类、艺术类、文体类等学生社团，定期开展活动，促进学生素质的提升，营造生动活泼、积极向上的校园文化氛围。目前，全市开展课后服务的学校1110所，参与课后服务的教职工4.1万人，受益中小学生62.9万人。

做好“乘法”，让孩子快乐成长

在“双减”政策实施后的第一个暑假，周口市要求各县（市、区）教体部门和中小学校做到以下几点：引导学生合理安排假期作息时间，加强体育锻炼，坚持户外活动；组织学生开展假期读书活动，鼓励学生多读书、读好书；教育学生远离网吧、文明上网，自觉抵制不良信息的侵害。

没有学科培训负担的中小学生，迎来了多姿多彩的假期生活。记者在采访时看到，图书馆、博物馆、篮球馆等一些场所已成为学生的新“打卡地”，公园、广场也有学生学习武术和轮滑等运动项目的身影。他们沉浸其中，尽享“我的假期我做主”的乐趣。

做好“除法”，让培训机构更有序

為落实“双减”工作，加强校外教育培训机构治理，周口市成立校外教育培训机构监管领导小组，对校外教育培训机构进行日常监管。周口市还联合公安、民政、人社、住建、市场监管、应急等部门成立专项整顿领导小组，先后12次召开校外教育培训机构专项整治工作推进会，集中研判并解决治理过程中的疑难问题，为全力推进校外教育培训机构专项治理打下坚实的组织基础。全市学科类校外培训机构压减率高达99.66%，在全省首批非学科类校外培训资质审核合规、预收费资金监管率达100%。

周口市教体局成立10个专项督导检查组，由局领导班子成员带队，常态化开展督导检查，实现“双减”常态化、长效化。周口市及所辖县（市、区）教育行政部门设立了监督电话和邮箱，通过收集问题线索、定期开展问卷调查、适时暗访检查等方式，掌握学校工作落实情况，及时发现和解决问题。对责任不落实、措施不到位的县（市、区）、学校及相关责任人，依法依规追究责任。同时，完善学科类机构日常监管体系，制定了涉及培训材料、从业人员资格、培训合同、资金监管的配套政策措施，学科类校外培训机构全部设立了预收费资金监管账户。

周口市各地重拳打击学科类培训机构违规开课以及“住家教师”“众筹私教”等隐形变异违规培训行为，在全市范围内开展了校外培训机构攻坚行动和暑期专项行动，重点针对“已经注销的机构卷土重来”“名为非营利外壳，实为营利性行为”“一对一”“一对多”等隐形变异问题进行监督检查，形成全社会参与监管并广泛支持校外培训治理的良好氛围。

“一套套‘双减组合拳，彰显了周口教育人重塑良好教育生态的决心。下一步，周口市教体局将继续巩固‘双减工作成果，补短板、强弱项、固底板，努力办好人民满意的教育，推动教育回归初心、回归本质、回归本位。”周口市教体局党组书记、局长王富生说。

（本栏责编 韩玉兵 侯心雨）