中国古代的主要选官制度

邢忠利

中国古代的选官制度，经历了世卿世禄制、察举征辟制、九品中正制、科举制等的演变，作为古代重要的政治制度之一，它对政权的维系和社会的发展起着重要的作用，同时也对后世产生了深远的影响。从“上品无寒门，下品无士族”到“朝为田舍郎，暮登天子堂”，人才选拔由从士族中遴选到向社会全面开放，这中间经历了怎样的发展演变？下面让我们走近中国古代选官制度的历史发展脉络，体会选官制度对中国古代政治制度形成发展的重大意义。

先秦——世卿世禄制

特点：爵位和官职世袭，通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命，按血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下，凡有爵位与官职者可世代享有采邑和封地，体现了王权与族权的统一。该制度盛行于夏、商、周时代。

影响：基于宗族血脉的稳固关系有利于维护当时的统治秩序，保证国家的统一和安定；有利于形成合力对抗外来威胁，扩大王朝统治范围；世卿占据过多的社会资源，加剧了奴隶和奴隶主阶级之间的矛盾。

两汉——察举征辟制

特点：察举制是一种由下而上的荐官制度，是两汉选用官吏的最主要途径，最初以“乡举里选”为依据，注重对士族声望德才的评判，即举孝廉。征辟制是一种自上而下的选官制度，主要有皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式，前者是由皇帝采取特征与聘召的方式，选拔某些有名望的品学兼优的人士，或备顾问，或委任政事；后者是由公府或州郡试用后荐举与察举成为朝廷或地方官吏。

影响：开选士制度之先河，个人的社会背景、家庭出身不再是选士任官的唯一依据，有利于为国家招徕各类人才；一定程度上清明了吏治，形成了注重声望德行的民风，有利于国家统治稳固与发展；但举荐难以得到有效落实，后期必然出现一批世代为官、把持中央或地方政权的豪门大族，累世公卿的世家地主因此形成并发展起来，宦官把持用人大权，出现“举秀才，不知书；察孝廉，父别居”的腐朽局面。

魏晋南北朝——九品中正制

特点：大体是指由各州郡分别推选大中正一人，所推举大中正必为在中央任职官员且德名俱高者。大中正再产生小中正，大、小中正产生后，由中央分发一种人才调查表，在该表中将人才分为九等。九品中正制實际是两汉察举制度的一种延续和发展，它既保留了汉代乡闾评议的传统，又改变了地方大族操纵选举的局面，把品评与选官的权力收归中央。但其选拔官员尤为注重门第出身，本质仍是保护士族世袭政治特权的官僚选拔制度。

影响：初期，一方面解决了选拔官吏无标准的问题，使吏治澄清，另一方面缓解了中央政府与世家大族的紧张关系，将官吏的任免权收归中央，为魏晋实现全国统一打下了坚实的基础；后期，因大小中正官均被各个州郡的门阀士族垄断，出现了“上品无寒门，下品无士族”的政权垄断局面。隋朝时，随着门阀士族的衰落，此制终被废除。

隋唐至明清——科举制

特点：隋唐到清代历经了一千三 百多年封建王朝分科考选文武官吏及后备人员的制度。由于采用分科取士的办法，因此叫做科举。该制度下，取士权归于中央所有。其允许自由报考，使得任何参加者都有成为官吏的机会。科举制的开创实质上是社会经济发展、阶级关系变动的产物。

积极影响：相对于世袭、举荐、九品官人法等选材制度，科举考试无疑是更为公平、公开及公正的，由于不论出身、贫富皆可参加，因此吸收了不少寒门子弟进入统治阶层，促进了阶级流动，改变了门阀士族把持朝政的局面；有利于发掘、培养人才为统治者服务，形成高素质的文官队伍，对维持封建王朝稳定起到一定作用；科举制将读书、考试、做官三者联系起来，把权、位与学识结合起来，形成了中华民族尊师重教的传统，对文化知识的普及和民间的读书风气起到一定的推动作用，使中华文化和思想形成向心力；后被西方国家借鉴，发展为现代文官制度。

消极影响：明清时期，科举制度陷入僵化，八股取士更是束缚了知识分子的思想，许多知识分子以通过科考为读书唯一目的，而非讲求实际学问；严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；僵化的科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养，彻底沦为统治者加强专制皇权统治的工具。