阿坝：以“光明行动”做细过渡期专项监督

曾勋 柴自贵

日前，面对家门口28亩现代化大棚里长势喜人的海椒，阿坝州马尔康市白湾乡石广东村村民昌王木初深有感触：“有工作、有产业，对未来的生活充满了信心！”近年来，白湾乡以“基地+农户”模式种植白湾海椒，不断增强村级自身“造血”功能。而在此前，当地群众人均收入不足6000元，如今仅海椒产业就增加了20万元村集体经济收入。“村干部更担当作为了，都在為老百姓的幸福生活忙碌！”昌王木初说。

这样的变化正在阿坝州各个地方发生。近年来，阿坝州各级纪检监察机关盯住群众急难愁盼精准号脉、抓住乡村振兴重点领域强化监督、扣住常态长效系统施治，深入推进“光明行动”，聚焦人、项目、资金，对贪污腐败问题发现一起、查处一起，督促基层干部既担当作为又廉洁履职，以“最后一公里”监督保障全面推进乡村振兴。

严查“蝇贪”“蚁腐”，切实保障群众利益

“小金县宅垄镇蕊丰村支部原书记杨正刚在工程项目中优亲厚友的问题……”前不久，阿坝州纪委监委通报了4起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中腐败和作风典型问题，受到网友们的一致叫好。

“通报的典型问题，有的优亲厚友、有的违规挪用、有的多吃多占、有的履职不力，严重损害了群众的切身利益。虽然看起来数额不大，但都是向乡村振兴领域项目资金‘伸黑手，都是政策落实的‘绊脚石，必须严肃查处。”阿坝州纪委监委相关负责人表示，这次通报的4起典型问题中，3名村级党组织负责人不尽职、贪腐谋私，均受到党内警告处分，“蝇贪”“蚁腐”的特点比较突出。“如小金县宅垄镇蕊丰村支部原书记杨正刚在该村实施脱贫村巩固提升建设项目中优亲厚友，违反议事规则，未召开村民大会或村民代表大会，擅自将项目交由其胞弟杨某负责实施。”

为严肃惩处乡村振兴领域的“微腐败”和斩断伸向群众利益的“黑手”，阿坝州纪委监委以专项监督为抓手，制发《开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“光明行动”实施方案》，细化分解4方面10条监督事项，明确开展以“项目资金见阳光、问题案例大曝光、作风整顿明担当、监督查处明纪律”为主要内容的“光明行动”，保持惩贪治腐高压力度就是其中一项重要的举措。

对贪污腐败问题发现一起、查处一起。除此之外，该州纪委监委对2021年以来已受理的扶贫领域腐败和作风问题进行了“大起底”，对全省相关会议指出问题及监督检查中发现的问题进行“大梳理”，建立台账、定期通报，督促整改、逐一销号。“通过这种方式，有效防止了损害群众利益问题屡查不改、查而复发的现象。”该州纪委监委党风政风监督室主任李乾斌表示。

强震慑常警示，筑牢乡村振兴工作廉洁关

阿坝州乡村振兴局原党组书记、局长靳东严重违纪违法被开除党籍和公职，理县乡村振兴局原四级主任科员陈静被开除党籍和公职……近年来，该州纪委监委坚持严肃执纪问责，从严查处了一批乡村振兴领域腐败和作风问题，以严密监督助力乡村全面振兴。今年以来，该州已查处乡村振兴领域腐败和作风问题12件17人，推动整改各类问题130余个，给予党纪政务处分17人，通报曝光典型问题43起。

针对案件发现的问题，阿坝州纪委监委一方面通过警示教育强化震慑提醒，另一方面狠抓作风建设，实现从纠一案到治一片的有效转变。

“由于自己不作为，未对氯酸盐厂存在隐患的8个问题整改情况进行实地复查，导致问题漏报瞒报，造成了不良社会影响。在今后的工作中，我将强化责任担当，扎扎实实履行好安全监管责任……”此前，在阿坝州金川县召开的干部作风警示教育大会上，该县安监局某副局长对自己工作中存在的作风问题剖析道。

乡村振兴，关键在人、关键在干，人要担当、干要廉洁。通过“拉清单﹑下猛药”，一些干部长期存在的“庸懒散浮拖”现象得到了很大转变。通过警示教育和纪律作风整治，“担当”二字成为了干部的标签，廉洁成为了干事创业的“基本配置”，为乡村振兴注入了源源不断的“廉动力”。

伴随着海椒产业的诞生和发展，马尔康市白湾乡纪委书记刘虹下足了监督检查功夫。“对立项、招投标等关键环节，必须全程介入，尤其是干部的作风问题。”据刘虹介绍，通过常态化开展“四为”作风体检诊治专项行动，基层干部干事创业积极性高涨，产业发展的“中梗阻”被“想为敢为，勤为善为”的“四为”干部们逐一打通，群众的认可度、满意度越来越高。

挺纪在前抓落实，为乡村振兴提供制度保障

“昌某某利用担任洛威村村委会主任的职务便利，先后多次挪用村集体资金，被开除党籍、罢免职务，被判处有期徒刑一年四个月。大家要深刻汲取教训，始终做到廉洁自律，自觉接受监督，当好带头人、做清白人！”在阿坝州马尔康市松岗镇警示教育大会上，该镇纪委书记蒋光红讲道。

笑容越来越多，荷包越来越鼓，对未来充满了希望，已是洛威村群众的真情实感。昌某某被查处后，当地扎实做好案件查办“后半篇文章”，为村集体资金装上了“超高清摄像头”。“在蒋书记们的监督下，我们村流转了300多亩土地种了向日葵。”村民们谈起近年来的发展，信心满怀、底气十足。作为“花语藏寨”乡村振兴示范村，洛威村里错落有致的藏式民居点缀其间，成片的向日葵花海映入眼帘，成为了远近闻名的藏式生活沉浸式旅游体验打卡地。

阿坝州若尔盖县占哇乡高原有机蔬菜种植业发展态势良好，长势喜人。“务工费拿到了吗？”在农户家里，若尔盖县纪委监委第二纪检监察室主任旦子仔细了解群众收入、蔬菜销售情况。“群众关切处，就是监督发力点。通过持续深化‘三察三治日常监督、提级监督，做到精准监督。”旦子介绍道。

“紧盯‘县里的权、乡里的情、村里的点强化监督检查，实施‘五化三问制度，坚决亮剑蝇贪蚁腐等基层‘微腐败。”阿坝州纪委监委相关负责人介绍，已指导相关部门制定实施《关于切实做好财政衔接推进乡村振兴补助资金项目“五化三问”公开公示的实施意见》，全面推行资金项目公开公示“五化”、责任监督“三问”制度，从严加强资金项目实施监督管理，提升资金使用效率。

按照“内容重点化、形式亲民化、程序严格化、时限定期化、档案规范化，考问主责、访问群众、责问干部”的要求，该州纪委监委督促相关部门做到“公开是常态、不公开是例外”，及时将项目安排和资金使用情况公开，接受群众和社会监督。同时，还充分调动群众的积极性，建立群众质询机制，全面落实公开公示制度，让项目资金“见阳光”。

“现在我们心里有了笔‘明白账，什么时候来的、来了多少钱都一清二楚！”该州黑水县西尔镇麻窝村村民拉拉吾说道。

当下，有了“光明行动”护航，从高山草原到河谷村落，田畴沃野尽“丰”景，一股全力推进乡村振兴的热潮席卷而来。