基于新常态下长三角区域经济一体化发展研究

周璇 沪苏大丰产业联动集聚区管理委员会

一、新常态概述

经济新常态是我国经济发展的阶段性特征，在我国经济发展逐渐步入新常态，我国区域间经济发展不平衡的态势开始出现。在社会经济发展过程中，一些地区因为经济转型、政策支持等因素，在经济发展的效率以及质量上都有较为优质的状态。而另一部分地区，因为经济转型较慢以及区经济基础较差等原因，经济发展速度以及质量都无法满足社会发展需求，对我国经济体系的完善以及整体经济的发展都产生了消极影响。

根据相关数据表示，我国西部地区的部分城市经济增速都超过了百分之九，而传统的资源城市经济增速大多数都低于百分之五。经济发展状况呈现出明显的地域分化特征。新常态经济背景下，区域经济建设尤为重要，通过对新常态下区域经济的建设经验进行吸收，能够有效地促进我国社会经济的稳步发展。

二、新常态下长三角区域经济一体化发展的重要性

长三角地区作为我国经济建设发展转型升级的典型地区，在新常态下的发展状况以及其能否实现新旧动能切换，实现经济一体化发展，是我国经济建设的关键环节。根据2019年12月1日新华社发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》以及习近平主席主持召开扎实推进长三角一体化发展会议的讲话等相关内容指示，长三角区域经济一体化是我国整体经济建设中的重要环节，是促进新常态下区域经济发展的关键点。

首先，长三角区域经济一体化能够有效地促进区域经济的增长，提升纳税额度，促进政府可用建设资金的增加，推动区域经济的可持续发展。经过调查（见表1），我国部分地区展开经济一体化建设后，部分企业经济效益有着显著提升，区域经济建设有着显著发展。

表1 经济一体化建设后某企业2018-2021年发展状况（单位：元）

其次，长三角区域经济一体化能够促进现代市场环境的形成，对经济建设以及经济发展有推动作用。区域经济一体化有效地促进了新旧动能切换，推动现代市场环境的稳步展开，有效地促进了区域内部经济活动以及贸易活动的发展，为区域经济发展作出了保障。现代化市场环境的形成能够有效促进区域经济的发展，通过区域经济一体化的展开，能够优化商户经营模式，完善贸易交易活动，促进现代市场环境的形成，从而保障社会经济的稳步发展。

最后，长三角区域经济一体化有效地提升了区域市场活跃程度，为区域经济活动的展开打下了良好基础。区域经济一体化的展开，能够有效地扩展市场范围，提升市场活跃性，促进区域内部各行业经营发展的稳步展开，从而推动市场活跃程度提升，保障经济发展。以沪苏大丰产业联动集聚区为典型代表的一批跨区域合作共建园区，充分发挥长三角各地发展优势，形成资源互补、合作共赢的发展态势。区域经济一体化是新常态环境下区域经济发展的主要方向，是促进区域经济转型，推动新旧动能切换、经济增速换挡的关键。相关政府单位的管理人员需要明确经济一体化建设的需求，展开相关管理调解工作，促进经济建设工作的稳步展开。

三、新常态下长三角区域经济一体化发展现状及存在问题

（一）新常态下长三角区域经济一体化发展现状

新常态下长三角区域经济一体化发展正处于关键阶段。在新常态环境下，长三角各个地区区域经济发展出现显著的差异性，部分城市通过科学的经济转型有效地促进了自身经济发展，提升了区域经济建设水平；而另外一部分城市因为区域主要经济模式以及发展策略等原因，经济发展状况仍然不容乐观。在这种情况下，长三角区域经济一体化的展开有效地促进了区域经济的发展。但是，在区域经济一体化过程中，仍然存在经济建设问题，阻碍了区域经济的进步。相关单位需要充分明确经济一体化问题，通过科学的政策调整，保障长三角区域经济的稳步发展。

（二）新常态下长三角区域经济一体化发展存在的问题

1.区域经济一体化管理模式落后，政府与市场职责分工不明确

区域经济一体化管理模式是影响区域经济一体化以及经济建设的重要因素。经过调查，部分相关政府单位的管理人员对当前的长三角区域经济一体化管理模式没有充分了解，从而导致管理模式无法适应区域经济发展需求，阻碍了区域经济发展。

政府与市场在长三角区域经济一体化中分别有着相应的作用以及职责。但是，在新常态背景下，长三角地区政府与市场在经济建设过程中的职责分工不明确，导致区域经济发展不规范，严重地阻碍了相关地区的经济进步，不利于经济一体化工作的展开。

2.制度建设、制度创新有待完善，区域政府协调合作不科学

制度建设、制度创新力度不足也影响着长三角区域经济一体化的发展。经济建设过程中，相关经济发展的制度建设以及制度创新是保障长三角区域经济一体化稳步发展的关键。但是，在当前长三角区域经济一体化展开过程中，相关制度建设、制度创新没有适应现代市场经济发展环境，导致经济效果并不理想，阻碍了经济一体化工作的展开。

同时，区域经济一体化需要依靠各个区域政府之间的协调合作展开经济建设活动，保障区域经济的共同发展。而当前长三角区域政府间协调合作不科学，没有建构完善的政府间合作方式，导致相关经济活动的展开受到影响。

制度建设和制度创新以及区域政府协调合作是推动区域经济一体化进步的关键。因此，政府相关管理人员需要明确制度建设以及区域政府协调合作的重要意义，通过科学的制度创新以及政府间协调合作模式促进区域经济一体化的稳步展开。

3.缺少相关专业人才

经济人才是区域经济建设过程中重要的资源之一。长三角区域经济一体化需要大量的经济人才作为发展保障。专业经济人才是保障区域经济一体化展开的关键。但是，在当前长三角经济建设过程中，相关专业人才的数量较少，难以满足区域经济一体化的需求。专业人才缺乏与区域经济发展模式有着一定关联，人才的缺失容易导致恶性循环，对经济发展产生消极影响。

专业人才的缺乏导致区域经济一体化的各项工作都无法有效地达到政府预期，从而阻碍了长三角经济的发展。相关单位需要重视人才对于区域经济发展的关键作用，实行相关政策，保障人才留存率，促进经济一体化建设的稳步展开。

4.科技创新不足，无法有效推动区域经济一体化发展

科技创新是保障区域新旧动能切换、经济增速换挡的关键。但是，因为区域经济发展的不平衡，部分区域科技应用程度难以满足区域经济发展需求，导致长三角区域经济一体化建设无法有效展开，从而对区域经济发展造成了消极影响。

5.产业分工不明确，区域经济竞争不规范

在新常态背景下，长三角区域经济一体化要求细化产业分工、规范经济竞争模式。然而，部分区域因为政策执行不彻底、经济转型不完善等因素，相关产业没有完成细化分工，区域经济竞争不规范，甚至产生违规竞争现象。以上状况都对区域经济一体化产生了消极影响，相关单位需要加强了解，制定科学管理方案，保障经济的稳步发展。

四、新常态下长三角区域经济一体化发展策略

在新常态经济背景下，长三角区域经济一体化需要通过进一步明确政府与市场的职责与分工、完善制度建设、促进制度创新、注重科技创新、细化产业分工以及鼓励平等竞争等手段，规范发展模式，提升经济发展水平，从而保障现代化经济建设的稳步展开，促进区域经济的发展。

（一）进一步明确政府与市场的职责与分工

通过明确政府与市场的职责与分工，能够有效地促进长三角区域经济一体化工作的稳步展开。区域经济一体化过程中，各个区域的市场范围以及贸易活动范围被有效地扩大了，从而导致市场一体化的形成。市场一体化是区域经济一体化的驱动力，也是其自然结果。因此，在长三角区域经济发展过程中，需要明确政府与市场职责，通过弱化政府干预，导致市场分割状况的环节，促进市场一体化进程的稳步展开，从而促进区域经济一体化的稳步展开。

同时，政府干预弱化的同时，也需要强化政府的监督管理作用，保障市场交易以及行业发展贸易的规范性、合法性，保障相关经济活动的展开能够充分满足区域经济发展需求。总之，在长三角区域经济一体化过程中，政府与市场职责、功能的明确至关重要，是经济建设的关键内容。

（二）完善制度建设、促进制度创新

在长三角区域经济一体化过程中，需要充分明确制度建设和制度创新工作的重要意义，保障制度建设创新能够有效地满足区域经济发展需求，从而推动经济一体化的稳步展开。

当前长三角区域经济建设过程中，各地区政府建立了一些制度以保障经济发展的稳步展开，但是此类制度建设较为宏观，无法具体地对相关工作展开指导。因此，各地区政府需要明确区域经济一体化需求，展开全新的制度建设以及制度创新，保障区域经济的稳步发展。

（三）注重科技创新

科技创新是保障区域经济一体化发展的关键因素。长三角区域政府可以推动高校建设，制定科学的人才建设规划，保障区域科技创新能够有效地满足区域经济发展。同时，加强科研工作，推动相关产业科研水平的稳步提升，保障科技创新推动产业发展，促进经济一体化的科学展开。

（四）细化产业分工

产业分工细化是保障广域产业集群“优势互补、和衷共济”效应落实的关键，对于长三角区域经济一体化的发展有着关键作用。相关政府单位需要明确产业细化需求，通过相关政策推动产业细化工作的稳步展开，保障经济一体化工作的稳步发展。

（五）鼓励平等竞争

平等竞争是保障我国区域经济建设工作展开的关键，只有保障市场竞争的平等性，才能够促进不同区域经济建设工作的正常发展。长三角区域经济一体化需要通过科学的平等竞争模式进行保障。相关政府单位需要充分保障竞争环境以及竞争方式的合法性，从而推动经济一体化的稳步发展。

五、结语

长三角区域经济一体化建设是保障我国社会经济完善的关键，是促进我国经济现代化发展的关键。相关政府单位需要通过科学的制度建设、人才培养以及产业细化、科技创新等工作，保障区域经济一体化的稳步展开，从而促进我国社会经济的均衡发展。