模组动态称重 助力精准治超

文|陈增典 赵新琴 王建云 韩莉洁

本文对目前公路运输超限超载治理工作的现状进行了分析，针对超限治理的一些不足之处，提出了具体的改进建议，希望能够起到抛砖引玉的作用，对超限治理工作的完善有所帮助。

改革开放以来，我国公路建设取得了举世瞩目的成就。但与此同时，以超限超载为代表的运输行业顽疾，严重影响着我国交通运输行业的高质量发展及交通强国建设进程。

1988年制定的《中华人民共和国公路管理条例》标志着治理超限工作的开始；1998年颁布的《中华人民共和国公路法》，将治超工作从国家法律层面予以固化；2000年原交通部又颁布了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，超限运输治理工作据此全国统一开展。

30多年来，国家对公路运输超限治理从无到有、治理力度逐步升级、治超法规逐渐完善，公路运输超限超载行为得到一定遏制，保障了我国高速公路快速发展。2020年，全国高速公路实施“入口拒超”，通行高速的货车按照车型采用ETC自动收费，为高速进入自由流时代翻开了新的一页。然而，在货车ETC收费政策实施过程中，也出现了一些问题，如何才能提高公路管理水平，使公路运输更加快速便捷，更加安全可靠，笔者浅谈几点建议。

建立信用治超体系

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货车ETC收费政策实施过程中存在的问题

1.部分入口计重设备计量精度低，防作弊能力差

目前，许多高速公路入口安装的计重设备为轴重式计量设备（如轴重仪、双秤台、窄条式、石英式等），这些设备是通过分别称取车辆的每个轴的重量，累加计量得到车辆总重。其工作原理存在缺陷，称量误差大、准确度低、运行不稳定、防作弊能力差。

由于计重设备存在缺陷，所以有些超载车辆司机采取跳秤、走S型等作弊手段，企图偷逃通行费，甚至有人利用设备缺陷，内外勾结，蒙混过关。

2.出口抽查存在漏洞

高速公路实行入口称重、出口抽查的管理办法本身存在一定漏洞，容易出现违法超限超载车辆逃脱的现象。

3.行驶途中的违法车辆缺乏监管

一旦违法超限超载车辆进入高速公路，途中缺乏监管措施，就可以一直行驶，如果再次逃过出口抽查，其违法行为就不会被发现。

4.超限超载治理的法律法规还不够完善

2020年8月20日，一辆限载49吨的货车，装载一大件货物，车货总重达188.57吨，从辽宁某收费站驶入高速公路，途径辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江7个省份，通行里程超过2000公里，到达浙江舟山收费站，出站时工作人员怀疑车辆可能存在超载行为，经检查后发现情况属实，然而，出口收费站却无权执法，最后由路政执法部门对其罚款2000元，显然惩处力度不足以震慑这种违法行为。

随着网络技术的发展，公路领域建设智能化、信息化的公路管理平台已成为大势所趋。应尽快建立并完善国家级管理平台、省级管理平台、市级管理平台、县级管理平台、路段管理平台，利用管理平台监管公路的整体运行状况，包括运输能力、安全状态、畅通情况、超限超载等。消除市县级平台与路政、公安等执法部门之间的信息壁垒，确保执法部门能够第一时间严惩超限超载等违法行为，制定相应法律法规，加大惩处力度，建立车辆、驾驶人员信用机制。

对于称重检测发现的超限超载车辆，将其信息上传至管理平台，超限超载达到一定次数的车辆、驾驶员列入失信名单，对其重点监管。此外，要保证超限超载检测设备检测数据准确可靠，确保管理平台管理的有效性、执法的权威性、信用制度的公平性。

提高称重设备准确率

近年来，随着科学技术的发展，动态不停车称重技术也实现了飞速发展。模组式动态称重技术因具有称重准确度高、重复性好、称重速度快等特点，被广泛应用于公路运输治超领域。

模组式动态汽车衡结构

模组式动态汽车衡由多块相互独立的称重模块依次排列组成，在模块设计时，应选择合理的模块几何尺寸，保证在连续跟车称重时，两辆车不会同时位于同一称重模块之上如图1所示。

图1 模组式动态汽车衡结构示意图

工作原理及称量过程

模组式动态衡器称重原理及工作过程如图2至图6所示。

组图：模组式动态衡器称重原理及工作过程

模组式动态汽车衡由于采用整车称重原理，且车辆一次过衡，数次称重，可以有效防范个别司机利用车辆加减速等方式恶意作弊的行为，其称量精度高，运行稳定。

模组动态汽车衡主要技术参数及功能：

a)动态称重误差：≤±1%（0～15）km/h

≤±2%（15～30）km/h

≤±5%（30～80）km/h

b)速度范围为:0km/h～80km/h

c)工作温度:-45℃～+80℃

d)相对湿度:0%RH～95%RH

e)可实现连续跟车称重；

f)能有效防止冲秤、跳秤等恶意作弊行为。

模组式动态汽车衡的应用场景

在高速公路上的应用

在高速公路入口收费站外广场（或入口车道）安装模组式动态汽车衡，对进入高速公路的货运车辆全部进行称重，并将称重结果及车辆信息传输至管理平台，正常车辆进入高速公路，整个过程自动进行，无需停车、无需人工干预；对超限车辆，如果场地条件允许，立即劝返；若没有劝返条件，令其就最近一个出口下高速，并将其超限行为信息上传平台，列入信用记录。

为防止个别车辆作弊进入高速公路，在高速公路出口内广场（或出口车道）安装模组式称重衡器，所有出站货车自动不停车称重，对安装ETC的货车实施优惠政策；未安装ETC的货车，采取人工全额收费；对超限车辆，按其超限行为轻重，划分档次，并将其超限信息自动上传平台，记入信用档案。

经过一段时间的努力，相信能实现高速公路自由流、无感通行。

入口、出口都安装模组式动态汽车衡，实现高速公路治超的闭环管理。还可以通过出入口称重数据对比，防止车辆中途倒货等行为发生；也可以及时发现设备故障，便于管理。经过一段时间的使用，模组式动态汽车衡的称重准确度也会逐渐得到公认，提高公众对治超系统公正性、严密性的认识，进一步提高公众自觉尊法、守法的意识。

在普通公路上的应用

近年来，由于高速公路超限治理较为严格，许多超限车辆不敢行驶高速公路，改走普通公路，使得普通公路的超限形势变得严峻。许多省份尝试建设非现场执法系统。然而现有的非现场执法系统使用的称重设备为轴计量式设备，由于其原理上的缺陷，称重准确度没有保障，不具备防作弊能力，所以称重结果不能用于执法，只能作为预检系统使用，执法还得以精检结果为准。不但增加了执法工作的难度，降低了超限治理的威慑力，还增加了建设成本。

组图：模组式动态汽车衡安装场景平面布置图

以模组式动态汽车衡为核心的非现场执法系统，由于称重准确度高，防作弊能力强，其称重结果可以直接用于执法依据，无需再建设超限站实施精检，还能增加治超工作的威慑力。

治超工作任重而道远。要做好公路超限超载行为的治理工作，必须建立起完善的法律法规体系，严查各种违法违规行为，加大惩处力度，同时还要采用先进技术，科学治超，做到检测数据准确可靠，保证治超工作的公平公正性，从而使治超工作沿着正确的方向不断完善。