破解电动汽车高速充电难题的发力点

近年来，有关电动汽车高速充电难的报道屡见不鲜，特别是节假日高速公路车流量高峰期，“电动汽车上高速充电难”一度成为各大媒体关注的焦点和社会公众讨论的热点，有待各方合力破题。

补短板 推进充电设施建设

今年1月，国务院正式印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，明确要求积极建设城际充电网络和高速公路服务区快充站配套设施，实现国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的高速公路服务区快充站覆盖率不低于80%、其他地区不低于60%。

从目前来看，我国高速公路充电设施的发展情况并不乐观，且存在区域发展不平衡、供需矛盾突出等问题，距离这一建设目标还有很长的路要走。伴随着新能源汽车特别是电动汽车产业的快速发展，高速公路充电问题恐将进一步凸显，因而，制定相关发展规划、细化建设任务、强化政策保障，破除高速公路充电设施发展的藩篱，完善高速公路充电网络布局成为当务之急。

加强顶层设计

一是压实主体责任，建议将充电站建设纳入高速公路服务区配套基础设施范围，同步将充电站运行情况等纳入服务区质量评价指标体系。

二是由各省级交通运输主管部门结合实际情况制定全省高速公路充电网络分阶段覆盖方案，科学、合理地推进建设任务，完善高速公路充电网络。要求新建服务区同步规划建设充电设施，存量服务区制定配建时间表，加快建设进程。

加快充电设施建设，是电动汽车产业快速健康发展的基础，也是推进能源清洁低碳转型发展的关键一环。黄凯 摄

三是由交通运输主管部门会同相关部门制定高速公路充电设施建设规范，明确设计建设、管理运行、服务标准等方面的要求，提升高速公路充电设施的通用性和开放性，加强发展的规范化、市场化。

争取用地政策

用地难是制约高速公路充电设施发展的瓶颈之一，建议交通运输主管部门积极协调自然资源部门，争取服务区用地政策。考虑到电动汽车产业加速发展的大趋势，建议服务区运营管理单位在新建、改扩建服务区时，优先预留一定的充电设施建设用地，或者探索利用高速公路周边的其他闲置土地建设充电设施，缓解用地难问题。

调动各方积极性

针对高速公路充电设施建设运营成本高、投资回报率低、各方参与积极性不高的问题，一方面，建议交通运输主管部门积极协调财政部门，争取充电设施建设运营补贴资金；另一方面，建议由政府牵头或出台相关指导文件，鼓励高速公路公司、石油石化企业、汽车企业、充电运营商等发挥各自优势，充分参与高速公路充（换）电设施建设。

高质量的运营是充电设施发展的立身之本。贺永 摄

探索多元盈利模式

盈利难是充电设施发展面临的首要问题，也是许多民营企业不愿参与高速公路充电设施建设的重要原因。要减少亏损，逐步实现盈利，需要打破当前盈利模式单一的困局，探索建立增值服务体系，例如基于运营平台为车主提供车生活服务、充电保险服务等，促进高速公路充电设施发展实现良性循环。

强运维 挖掘现有设施潜力

诚然，当前高速公路充电设施确实存在供需不匹配问题，但“建而不养”“僵尸桩”的问题也同样不容忽视。缓解电动汽车高速充电难，不仅要在“增量”上做文章，还要注重“盘活存量”，做好后期运维管理，解决充电桩“不能用”“不好用”的难题。

加强日常的运维管理，及时做好设备的维修、维护、更新等，提升高速公路充电设施的可用率和充电效率，满足非节假日电动汽车长途出行的充电需求。与此同时，还要重点研究节假日出行高峰期高速公路充电设施的服务保障工作，通过综合施策，满足出行大潮中电动汽车的充电需求。

策略1：将充电服务纳入节假日高速公路出行保障方案，统筹协调高速公路出口附近各类社会主体的充电站资源，共同做好应急保障服务。

策略2：建议具备条件的服务区打通双向连接通道，研究设计导引方案，在充电高峰期时，通过地下通道或天桥将有充电需求的电动汽车引流至设施使用率较低的一侧。

策略3：提前对高速公路电动汽车出行、充电排队情况进行综合研判，在高速路况信息发布平台同步推送，提前预警易排队充电站点，引导电动汽车用户做好出行规划，主动避峰。

策略4：完善节假日充电高峰期的设备监控、运维机制，制定应急处置预案，尽可能压缩充电高峰期的设备故障处置时间。

策略5：引入移动充电设施，缓解出行高峰期服务区的充电压力，快速满足临时充电需求。以国网山东电力投运的应急充电方舱为例，单舱配置360千瓦充电机柜和6个充电接口，能在服务区已建充电设施的基础上，额外同时满足6辆电动汽车的充电需求，大幅减少车辆排队等待充电的时间。

策略6：加强停车监管、车辆疏导，或采用智能化管理手段，减少充电高峰期非新能源车辆占用充电桩车位的情况，确保现有充电设施充分发挥使用价值。

换思路 利用技术提升效率

探索服务新模式

研发统一的电动汽车充电服务运营平台，整合国家电网、中国南方电网、蔚来、小鹏汽车等目前国内所有充（换）电设施投建主体的站点布局信息，车主在出行之前，输入出发地、目的地，即可自动规划出最方便、最经济的充电方案，行驶途中可实时提醒周边设施的使用情况及适配车型（车辆品牌），优化公众的出行服务体验，避免车辆进入服务区后才发出现“无桩可用”或“车桩与型号不匹配”的情况。

蔚来第二代换电站能够实现极速换电，操作过程中用户无需下车。于阳 摄

此外，还要加强服务区运营管理单位和高速公路充电设施投运方数据的互联互通、信息共享，通过App、车载客户端等为公众提供定制化出行服务，实现对电动汽车的疏导、引流，提升公众的出行体验及高速公路充电设施的使用效率。

建设换电站、超快充设施

就服务效率而言，换电站的效率是快充设施的10倍以上，一般3分钟至5分钟左右就能完成一辆电动汽车的电池更换，相比其他充电设施，其节约土地成本的优势也非常明显。

作为国内最早探索换电模式的车企之一，蔚来便计划通过大规模建设换电站解决高速充电难问题。目前，蔚来已经与河北、安徽、广东、浙江等省份的服务区运营管理单位签署了战略合作协议，共同推进高速公路服务区换电站的布局，提升充电效率。

但汽车企业建设的换电站大多仅限自有品牌车辆使用，未来要全面推广换电模式，还需要解决各品牌、各类型车辆之间电池规格不统一、无法互通，以及建设成本翻倍等问题（一般单个换电站投入成本在300万元左右）。

此外，超快充设施的建设也能在很大程度上提升电动汽车的充电效率，缓解电动汽车车主的“补能焦虑”。数据显示，一台快充桩能在1小时左右为电动汽车补能80%以上，而慢充桩给一辆车充满电至少需要8小时以上。

表1 充（换）电设施服务效率及占用空间对比

总而言之，高速公路充电难是电动汽车产业快速发展过程中出现的新问题，需要以发展的眼光寻求破解之道，也需要多方重点关注、持续发力。

链接:典型案例

江苏：推出缓解节假日电动汽车高速充电难问题的专属服务政策

今年春节前，江苏省工信厅联合江苏省交通运输厅、国网江苏电力、江苏交通控股有限公司等单位共同推出缓解电动汽车高速充电难问题的专属服务政策，取得了良好的保障效果。

具体包括：发布江苏高速公路2022年春节新能源汽车充电攻略及高速服务区充电地图；春节期间安排专人值班，通过政府监管平台、车联网平台对高速公路服务区充电站进行24小时监测分析，加强指挥调度；在车流量、充电量较大的无锡梅村服务区、泰州广陵服务区、苏州阳澄湖服务区部署5辆移动充电车，提高应急充电服务能力；根据江苏高速南北潮汐现象，在出现单侧服务区充电排队时间较长的情况下，打开双向通行涵洞等，着力缓解春节等重要节假日期间电动汽车充电排队时间长的问题。

广东：建设新能源专属区 与车企达成战略合作

广东通驿高速公路服务区有限公司（以下简称“广东通驿公司”）在G15沈海高速大槐服务区内建设了新能源专属区，区内配备14台充电桩，其中8台为中国南方电网投运，6台为特斯拉投运，还设有一座蔚来换电站，能够充分满足电动汽车长途出行的充电需求。为进一步完善下辖服务区充电网络布局，广东通驿公司还与蔚来签署战略合作协议，围绕资源渠道拓展、能源补给布局、高速出行服务等领域开展深度合作，积极探索建设高速综合能源服务站，提升电动汽车车主的出行体验。

河南：多措并举缓解电动汽车高速充电难问题

为满足电动汽车长途出行时的充电需求，缓解节假日车流量高峰期的充电难问题，河南交投服务区管理有限公司采取了多种措施：一是加快充电桩的建设运营，扩大覆盖面，保障服务区充电服务功能不缺失；二是在车流量较大的路段，增加充电桩数量，每个充电站增加2个至4个充电桩；三是加强对车辆的疏导、引导，保障充电桩车位不被其他车辆占用，提高充电桩的使用效率；四是与小鹏汽车、蔚来等企业合作，在服务区建设充（换）电站，要求高峰期间对其他新能源车型开放，增加充电点位。